關(guān)于組織開展2022年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶第三輪集中排查和信息采集工作的通知

關(guān)于組織開展2022年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶第三輪集中排查和信息采集工作的通知

各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直相關(guān)單位：

根據(jù)省鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于組織開展2022年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶第二輪排查工作的通知》(湘振局發(fā)〔2022〕32號(hào))《關(guān)于做好2022年度鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村建設(shè)信息采集工作的通知》(湘振局發(fā)〔2022〕33號(hào))文件和臨湘市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開展2022年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶第三輪集中排查和信息采集工作的通知》（臨委振組發(fā)〔2022〕13號(hào)）文件要求，為切實(shí)做好我鎮(zhèn)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶第三次集中排查及信息采集工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、關(guān)于集中排查工作

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)地區(qū)，聚焦重點(diǎn)群體，關(guān)注重點(diǎn)問題，有針對(duì)性地開展第三輪排查工作。

(一)工作內(nèi)容

1.突出重點(diǎn)地區(qū)。主要包括：①各級(jí)督查、暗訪、巡察及我市第一、二輪集中排查等反饋問題較為集中，特別是問題整改不扎實(shí)、不到位的地方；②受疫情災(zāi)情影響較大，特別是農(nóng)戶收入減少，以及“兩不愁三保障”和飲水安全問題較為集中的地方；③防止返貧工作任務(wù)較重的鎮(zhèn)村，未標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除監(jiān)測(cè)對(duì)象占比較高的村以及低收入人口較多但未標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除監(jiān)測(cè)對(duì)象占比較低的村。

2.聚焦重點(diǎn)群體。主要包括：①受疫情災(zāi)情影響較大，特別是收入下降明顯的農(nóng)戶；②務(wù)工不穩(wěn)定，特別是有外地務(wù)工返鄉(xiāng)、新增勞動(dòng)力和當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)不穩(wěn)定的農(nóng)戶；③新識(shí)別和新申請(qǐng)低保，特別是收入較低、家庭負(fù)擔(dān)較重的農(nóng)戶；④新增加的因病、因殘、因?qū)W等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶；⑤省防返貧監(jiān)測(cè)與幫扶管理平臺(tái)綜合比對(duì)反饋各地的預(yù)警信息中問題相對(duì)突出，但沒有納入監(jiān)測(cè)對(duì)象的農(nóng)戶。

3.關(guān)注重點(diǎn)問題。主要包括：①受疫情、災(zāi)情和經(jīng)濟(jì)下行影響，一些行業(yè)領(lǐng)域存在的規(guī)模性失業(yè)隱患和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的問題；②因干旱、洪澇等災(zāi)害造成“三保障”及飲水安全問題，特別要重點(diǎn)關(guān)注水源不穩(wěn)定、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、供水設(shè)施老舊和管護(hù)不到位問題，以及因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的房屋受損等問題；③對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶措施針對(duì)性不強(qiáng)、開發(fā)式幫扶落實(shí)不夠的問題，特別要重點(diǎn)關(guān)注對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象通過低保“一兜了之”的問題；④對(duì)整戶無(wú)勞力、需要兜底的監(jiān)測(cè)對(duì)象標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除的問題；⑤對(duì)有因病返貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象的“三重”醫(yī)療保障措施不夠的問題。

(二)時(shí)間要求

1.安排部署工作(10月8日前完成)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦結(jié)合實(shí)際，制定我鎮(zhèn)2022年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶第三輪排查工作方案，并組織相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2.開展入戶排查(10月26日前完成)。在綜合利用農(nóng)戶自主申報(bào)、行業(yè)部門預(yù)警、干部日常走訪三種監(jiān)測(cè)方式基礎(chǔ)上，由辦點(diǎn)干部、村支兩委、駐村工作隊(duì)員共同開展排查，重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)群體原則上必須實(shí)地入戶排查，如對(duì)象長(zhǎng)期不在家的，可利用電話、微信等方式開展排查，但必須注明。排查完成后，由駐村工作隊(duì)員與村（社區(qū)）鄉(xiāng)村振興專干共同簽字確認(rèn)，無(wú)駐村工作隊(duì)的，由辦點(diǎn)干部與村（社區(qū)）鄉(xiāng)村振興專干共同簽字確認(rèn)。排查工作要做好與脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象年度信息采集工作進(jìn)行有效的銜接。

3.問題自查整改(11月10日前完成)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題立行立改，行業(yè)部門的問題及時(shí)交辦。

4.規(guī)范動(dòng)態(tài)管理(11月18日前完成)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶，要第一時(shí)間按程序識(shí)別為防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象，確保應(yīng)納盡納。對(duì)發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)消除不穩(wěn)定和識(shí)別不精準(zhǔn)問題，第一時(shí)間向臨湘市鄉(xiāng)村振興局匯報(bào)，嚴(yán)格按照“市州申請(qǐng)、省局審核”的工作要求進(jìn)行回退清退。此外，監(jiān)測(cè)對(duì)象年度信息采集工作要結(jié)合脫貧人口年度信息采集工作統(tǒng)籌開展，按相關(guān)要求在信息系統(tǒng)中更新錄入相關(guān)信息。

5.全面總結(jié)工作(12月2日前完成)。認(rèn)真梳理第三輪排查工作，結(jié)合全年防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。

二、關(guān)于信息采集工作

根據(jù)工作計(jì)劃，我鎮(zhèn)信息采集工作10月8日正式啟動(dòng)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果信息采集2022年11月30日前結(jié)束，鄉(xiāng)村建設(shè)信息采集2023年2月25日前結(jié)束，具體工作安排如下：

(一)工作內(nèi)容

1.脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象信息采集、更新和錄入工作。

一是針對(duì)脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象，通過信息系統(tǒng)打印《2022年度年度戶基礎(chǔ)信息對(duì)照表》，更新收入、“三保障”、在校生狀況、務(wù)工情況等變化信息，錄入信息系統(tǒng)。二是采集脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭成員變化信息，如新生兒、嫁入嫁出、死亡等。三是采集錄入脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象結(jié)對(duì)聯(lián)系人和結(jié)對(duì)幫扶人相關(guān)信息。

2.出列村相關(guān)信息更新、錄入工作。

通過信息系統(tǒng)打印《2022年度出列村信息對(duì)照表》，更新集體經(jīng)濟(jì)收入等變化信息，錄入信息系統(tǒng)。

3.監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)消除信息采集錄入工作。

通過信息系統(tǒng)打印《2022年度監(jiān)測(cè)對(duì)象信息對(duì)照表》，采集錄入監(jiān)測(cè)對(duì)象的“三保障”和飲水安全狀況、收入情況、幫扶措施和風(fēng)險(xiǎn)消除情況等信息。

4.駐村工作隊(duì)信息采集錄入工作。

采集駐村工作隊(duì)發(fā)生變化的信息，如駐村時(shí)間等。

5.鄉(xiāng)村建設(shè)信息采集錄入工作。

一是通過信息系統(tǒng)打印《2022年度農(nóng)戶信息采集表》，采集全省農(nóng)村戶籍農(nóng)戶基礎(chǔ)信息及鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)指標(biāo)，包括戶主姓名、身份證號(hào)，以及基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境和公共服務(wù)等信息。

二是通過系統(tǒng)打印《2022年度行政村鄉(xiāng)村建設(shè)信息采集表》，采集行政村鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)指標(biāo)，包括基本情況、村莊規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境和公共服務(wù)等信息。

(二)工作進(jìn)度

1.動(dòng)員部署。10月10日前，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦組織制定工作方案，開展動(dòng)員部署。各村（社區(qū)）制定相應(yīng)的工作方案。

2.信息采集錄入。10月11日起，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦組織辦點(diǎn)干部、村支兩委成員、駐村工作隊(duì)等基層力量，進(jìn)村入戶開展信息采集。其中，國(guó)家信息系統(tǒng)內(nèi)脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人、出列村、地理位置信息等鞏固脫貧攻堅(jiān)成果信息錄入在11月10日前完成，鄉(xiāng)村建設(shè)信息采集在2023年2月25日前完成。

3.工作調(diào)度。10月中下旬，省鄉(xiāng)村振興局將對(duì)各地鞏固脫貧攻堅(jiān)成果信息錄入工作進(jìn)行調(diào)度；11月1日至5日，省鄉(xiāng)村振興局通過省防返貧監(jiān)測(cè)與幫扶管理平臺(tái)，對(duì)全省脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象的年度家庭人均純收入數(shù)據(jù)進(jìn)行分析；2023年1月上旬，對(duì)各地鄉(xiāng)村建設(shè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)錄入工作進(jìn)行調(diào)度。同時(shí)，組織開展督導(dǎo)工作，針對(duì)信息采集工作進(jìn)度、數(shù)據(jù)質(zhì)量等問題開展督導(dǎo)，指導(dǎo)基層開展信息錄入，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)加以解決，確保信息錄入工作有序進(jìn)行。

4.工作總結(jié)。11月30日前，對(duì)2022年鞏固脫貧攻堅(jiān)成果信息采集工作進(jìn)行總結(jié)，書面出具總結(jié)報(bào)告。

(三)有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明。

1.關(guān)于統(tǒng)計(jì)類指標(biāo)計(jì)算周期。統(tǒng)計(jì)類指標(biāo)(如收入、務(wù)工月數(shù))計(jì)算周期為2021年10月1日至2022年9月30日。

2.關(guān)于狀態(tài)類指標(biāo)的取值時(shí)點(diǎn)。狀態(tài)類指標(biāo)(如健康狀況、在校生狀況)取值的時(shí)間點(diǎn)為2022年9月30日24時(shí)。

3.關(guān)于使用手機(jī)APP開展信息采集和核實(shí)工作。為減輕基層負(fù)擔(dān)，降低表格打印等工作成本，各地要充分利用信息系統(tǒng)手機(jī)APP的相關(guān)功能開展信息核實(shí)等工作。

4.關(guān)于系統(tǒng)功能開放和關(guān)閉。11月30日24時(shí)，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局將統(tǒng)一關(guān)閉脫貧戶和防止返貧監(jiān)測(cè)戶年度信息采集錄入功能。12月20日24時(shí)，關(guān)閉鞏固脫貧攻堅(jiān)成果相關(guān)功能，封存2022年度鞏固脫貧攻堅(jiān)成果數(shù)據(jù)庫(kù)。2023年2月28日24時(shí)，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局將關(guān)閉鄉(xiāng)村建設(shè)監(jiān)測(cè)信息采集相關(guān)功能，封存2022年度鄉(xiāng)村建設(shè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。信息采集工作開展期間，省鄉(xiāng)村振興局將按照國(guó)家鄉(xiāng)村振興局工作要求及工作開展進(jìn)度申請(qǐng)開放相關(guān)功能權(quán)限，具體時(shí)間另行通知。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年信息采集工作增加了新的工作內(nèi)容，任務(wù)更重，各鎮(zhèn)(街)務(wù)必高度重視，組織制定周密的工作計(jì)劃，明確主體責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)人員等各類保障，嚴(yán)格按照進(jìn)度要求高質(zhì)量推進(jìn)工作，確保按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。

(二)從嚴(yán)落實(shí)要求。要實(shí)事求是開展監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定和風(fēng)險(xiǎn)消除，嚴(yán)格按照程序開展監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別納入、風(fēng)險(xiǎn)消除程序各項(xiàng)工作，嚴(yán)禁“體外循環(huán)”“應(yīng)納未納”的問題發(fā)生。

(三)確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。鄉(xiāng)村振興部門要采取有效措施，緊盯數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)據(jù)，持續(xù)開展問題數(shù)據(jù)清洗，不斷提升信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性，確保“賬賬相符、賬實(shí)相符”。