2023年度
臨湘市市場監督管理局部門決算
目錄
第一部分 臨湘市市場監督管理局概況
一、部門職責
二、機構設置
第二部分 部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預算財政撥款支出決算表
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算明細表
七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
八、國有資本經營預算財政撥款支出決算表
九、財政撥款“三公”經費支出決算表
第三部分 部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
二、收入決算情況說明
三、支出決算情況說明
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
七、財政撥款三公經費支出決算情況說明
八、政府性基金預算收入支出決算情況
九、關于機關運行經費支出說明
十、一般性支出情況說明
十一、關于政府采購支出說明
十二、關于國有資產占用情況說明
十三、關于2023年度預算績效情況的說明
第四部分 名詞解釋
第五部分 附件
第一部分
臨湘市市場監督管理局概況
一、 部門職責
（一）負責市場監督管理的方針政策宣傳和執行。貫徹執行國家市場監督管理的方針、政策和法律法規規章，組織實施質量強市、食品安全、標準化和知識產權等戰略，擬訂并組織實施有關規劃，規范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。
（二）負責市場主體登記注冊及相關行政許可。負責全市各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。負責權限范圍內的食品、藥品、醫療器械等行政許可工作。
（三）負責市場監管綜合執法工作。推進市場監管綜合執法隊伍整合和建設，推動實行統一的市場監管。查處市場監督管理領域的違法案件，規范市場監管行政執法行為。
（四）負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。依法監督處理合同違法行為，依法實施對拍賣行為的監督管理，管理動產抵押物登記。指導廣告業的發展，監督管理廣告活動。查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。統籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。協助上級市場監管部門開展壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法調查工作。
（五）負責產品質量安全監督管理。貫徹國家、省、市質量發展的有關政策，擬訂推進質量發展戰略的政策措施并組織實施，對全市質量管理工作進行宏觀指導。組織實施質量獎勵制度，積極推進質量強市戰略和品牌建設，推動建立產品質量誠信制度；組織實施產品和服務質量提升、開展服務質量監測；按規定權限組織對重大產品質量事故調查，配合實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。負責產品質量安全監督抽查和風險監控工作，落實質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可證證后管理。查處產品質量違法行為。
（六）負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作。監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐生產、進口、銷售環節環境保護標準的執行情況。按規定權限組織調查處理特種設備事故并進行統計分析。查處特種設備領域違法行為。
（七）負責食品安全監督管理綜合協調。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度。承擔市食品安全委員會日常工作。
（八）負責食品安全監督管理。落實覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制，防范區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。協助上級市場監管部門，在權限內組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流等工作。組織實施特殊食品監督管理。負責食鹽質量安全監督管理工作。查處食品生產經營違法行為。
（九）負責管理計量工作。推行國家法定計量單位，執行國家計量制度，依職權管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規范、監督商品量和市場計量行為。查處計量違法行為。
（十）負責管理標準化工作。組織實施標準化法律、法規，推進全市標準化戰略的實施。依法承擔地方標準立項、編號和發布等工作，指導地方標準、團體標準制定工作。依法開展標準化試點示范工作。管理全市商品條碼工作。依據法定職責，對標準的制定進行指導監督，對標準的實施進行監督檢查。推行采用國際標準。
（十一）負責監督管理認證認可與檢驗檢測工作。按權限監督管理認證認可工作。組織實施對檢驗檢測機構和人員的監督管理。推進檢驗檢測機構改革，規范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業發展。
（十二）負責市場監督管理、知識產權領域的科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。
（十三）負責實施知識產權戰略，推進知識產權強市建設。制定強化知識產權創造、保護、運用的管理措施并組織實施。建設知識產權公共服務體系，推動知識產權信息傳播利用，建設知識產權人才隊伍。負責保護知識產權。落實嚴格保護專利、商標、原產地地理標志等相關工作，建設知識產權保護體系。負責知識產權創造運用。開展知識產權運用體系建設，指導重大經濟活動知識產權評議，規范知識產權交易和無形資產評估，促進知識產權轉移轉化，推動知識產權高質量發展。負責商標、專利及原產地地理標志執法工作。
（十四）負責組織開展消費維權工作。指導消費者咨詢、投訴、舉報的受理、處理和網絡體系建設等工作，保護經營者、消費者合法權益。指導消費者權益保護組織開展消費維權工作。查處假冒偽劣等違法行為。
（十五）負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫療器械和化妝品安全監督管理。貫徹執行國家、省、市關于藥品、醫療器械、化妝品安全監督管理的法律、法規和規章，擬訂地方性政策規劃并組織實施。監督實施藥品、醫療器械、化妝品標準和分類管理制度，配合有關部門實施國家基本藥物制度。負責權限范圍內藥品、醫療器械和化妝品質量管理。監督實施藥品、醫療器械經營質量管理規范，監督實施化妝品經營、使用衛生標準和技術規范。負責權限內藥品、醫療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品、化妝品不良反應和醫療器械不良事件的監測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全應急管理工作。組織實施藥品、醫療器械和化妝品監督檢查。制定檢查制度，依法查處藥品、醫療器械和化妝品經營、使用環節違法行為，監督實施問題產品召回和處置制度。依職責查處其他環節的違法行為。
（十六）按規定要求，承擔對口事業服務機構業務工作的指導、協調和監督職責。
（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務。
二、機構設置及決算單位構成
（一）內設機構設置。2023年本單位內設22個股室，為辦公室、財務和審計股、人事股、政策法規股、信用監管股、網絡交易股、廣告監管股、行政審批股、市場規范股、價格監管股、質量監管股、食品生產監管股、食品經營監管股、特殊食品和化妝監管股、餐飲監管股、抽檢監測管理股、藥品醫療器械監管股、特種設備安全監管股、計量股、標準化股、知識產權監管股、消費者權益保護股（12315投訴舉報中心）。
下設9個直屬單位，為反不正當競爭和反壟斷管理所、專業市場所、綜合執法大隊、檢驗檢測中心、藥品不良反應監測中心、信息中心、食品安全綜合協調中心、消費者維權服務中心、個體私營經濟發展服務中心。
設置11個派出機構，為長安監管所、五里監管所、云湖監管所、羊樓司監管所、坦渡監管所、聶市監管所、江南監管所、桃林監管所、桃礦監管所、長塘監管所、詹橋監管所。
（二）決算單位構成。臨湘市市場監督管理局2023年部門決算匯總公開單位構成包括：臨湘市市場監督管理局本級。
第二部分
2023年度部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
2023年度收、支總計3764.99萬元。與上年相比，減少136.78萬元，減少3.51%，主要是因為本單位人員退休及調出，減少人員支出。
二、收入決算情況說明
2023年度收入合計3764.99萬元，其中：財政撥款收入3582萬元，占95.14%；其他收入182.99萬元，占4.86%。
三、支出決算情況說明
2023年度支出合計3764.99萬元，其中：基本支出3017.99萬元，占80.16%；項目支出746.99萬元，占19.84%。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
2023年度財政撥款收、支總計3582萬元，與上年相比，減少192.43萬元,減少5.1%，主要是因為本單位人員退休及調出，減少人員支出。
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況
2023年度財政撥款支出3582萬元，占本年支出合計的95.14%，與上年相比，財政撥款支出減少192.43萬元，減少5.1%，主要是因為本單位人員退休及調出，減少人員支出。
（二）一般公共預算財政撥款支出決算結構情況
2023年度財政撥款支出3582萬元，主要用于以下方面：一般公共服務（類）支出2984.80萬元，占83.32%；社會保障和就業支出285.11萬元，占7.96%;衛生健康支出124.84萬元，占3.49%;住房保障支出187.26萬元，占5.23%。
（三）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況
2023年度財政撥款支出年初預算數為3223.5萬元，支出決算數為3582萬元，完成年初預算的111.12%，其中：
1、一般公共服務支出（類）知識產權事務（款）知識產權宏觀管理（項）
年初預算為0萬元，支出決算為11.57萬元，決算數大于年初預算數的主要原因是：中途追加了省級專項知識產權補助資金。
2、一般公共服務支出（類）知識產權事務（款）其他知識產權事務支出（項）。
年初預算為0萬元，支出決算為10萬元，決算數大于年初預算數的主要原因是：中途追加了省級專項知識產權補助資金。
3、一般公共服務支出（類）市場監督管理事務（款）行政運行（項）。
年初預算為1983.70萬元，支出決算為2190.40萬元，完成年初預算的110.42%，決算數大于年初預算數的主要原因是：追加市場監督管理工作產生的差旅費、辦公費、印刷費等。
4、一般公共服務支出（類）市場監督管理事務（款）市場主體管理（項）。
年初預算為7萬元，支出決算為7萬元，完成年初預算的100%。
5、一般公共服務支出（類）市場監督管理事務（款）市場秩序執法（項）。
年初預算為5萬元，支出決算為5萬元，完成年初預算的100%。
6、一般公共服務支出（類）市場監督管理事務（款）藥品事務（項）。
年初預算為0萬元，支出決算為22.5萬元，決算數大于年初預算數的主要原因是：中途追加了中央專項藥品監管補助資金。
7、一般公共服務支出（類）市場監督管理事務（款）食品安全監管（項）。
年初預算為648.76萬元，支出決算為357.71萬元，完成年初預算的55.14%，決算數小于年初預算數的主要原因是：預算中途進行了調整，將部分資金調整至一般公共服務支出（類）市場監督管理事務（款）其他市場監督管理事務（項）中。
8、一般公共服務支出（類）市場監督管理事務（款）其他市場監督管理事務（項）。
年初預算為0萬元，支出決算為380.63萬元，決算數大于年初預算數的主要原因是：預算中途進行了調整，將年初預算中一般公共服務支出（類）市場監督管理事務（款）食品安全監管（項）整到了其他市場監督管理事務（項）。
9、社會保障和就業支出（類）行政事業單位養老支出（款）機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）。
年初預算為249.52萬元，支出決算為249.52萬元，完成年初預算的100%。
10、社會保障和就業支出（類）行政事業單位養老支出（款）機關事業單位職業年金繳費支出（項）。
年初預算為1.41萬元，支出決算為1.41萬元，完成年初預算的100%。
衛生健康支出（類）行政事業單位醫療支出（款）行政單位醫療支出（項）。
年初預算為124.84萬元，支出決算為124.84萬元，完成年初預算的100%。
12、社會保障和就業支出（類）撫恤支出（款）死亡撫恤支出（項）。
年初預算為0萬元，支出決算為18.16萬元，決算數大于年初預算數的主要原因是：死亡2人，增加撫恤支出和遺屬生活困難補助支出。
13、社會保障和就業支出（類）其他社會保障和就業支出（款）其他社會保障和就業支出（項）。
年初預算為16.01萬元，支出決算為16.01萬元，完成年初預算的100%。。
14、住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）。
年初預算為187.26萬元，支出決算為187.26萬元，完成年初預算的100%。
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
2023年度財政撥款基本支出3582萬元，其中：
人員經費2589.84萬元，占基本支出的72.30%,主要包括主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、職工基本醫療保險繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、撫恤金；公用經費245.17萬元，占基本支出的6.84%，主要包括辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、取暖費、租賃費、物業管理費、差旅費、維修（護）費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業務費、工會經費、公務用車運行維護費、其他商品和服務支出。
七、財政撥款三公經費支出決算情況說明
（一）“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明
“三公”經費財政撥款支出預算為25萬元，支出決算為24.62萬元，完成預算的98.48%，決算數小于預算數的主要原因是認真貫徹中央八項規定精神，堅持厲行勤儉節約，嚴格控制“三公”經費支出，與上年相比減少9.41萬元，減少27.65%,減少的主要原因是認真貫徹中央八項規定精神，堅持厲行勤儉節約，嚴格控制“三公”經費支出。
其中：
無因公出國（境）費支出預算與決算，與上年相比持平。
公務接待費支出預算為10萬元，支出決算為10萬元，完成預算的100%。
公務用車購置費支出預算為0萬元，支出決算為0萬元，完成預算的0%。
公務用車運行維護費支出預算為15萬元，支出決算為14.62萬元，完成預算的97.47%，決算數小于預算數的主要原因是認真貫徹中央八項規定精神，堅持厲行勤儉節約，嚴格控制公務用車運行維護費支出，與上年相比減少4.41萬元，減少23.17%,減少的主要原因是認真貫徹中央八項規定精神，堅持厲行勤儉節約，嚴格控制公務用車運行維護費支出。
（二）“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明
2023年度“三公”經費財政撥款支出決算中，公務接待費支出決算10萬元，占40.62%,因公出國（境）費支出決算0萬元,公務用車購置費及運行維護費支出決算14.62萬元，占59.38%。其中：
1、因公出國（境）費支出決算為0萬元，全年安排因公出國（境）團組0個，累計0人次。
2、公務接待費支出決算為10萬元，全年共接待來訪團組380個、來賓3600人次，主要是用于上級相關單位督查、檢查及相關科室與有關單位業務聯系等工作接待。
3、公務用車購置費及運行維護費支出決算為14.62萬元，其中：公務用車購置費0萬元。公務用車運行維護費14.62萬元，主要是用于日常公務發生的燃料費、維修費、保險費等支出，截止2023年12月31日，我單位開支財政撥款的公務用車保有量為9輛。
八、政府性基金預算收入支出決算情況
2023年度本單位無政府性基金收支。
九、關于機關運行經費支出說明
本部門2023年度機關運行經費支出244.37萬元，比年初預算數減少24.83萬元，降低9.22%。主要原因是：節流開源，減少不必要的消耗支出。
十、一般性支出情況說明
2023年本部門開支會議費4萬元用于召開全局工作會議、食品、藥品、特種設備、知識產權等相關業務培訓會議，人數約600人次，主要包含市場監管各項工作等；開支培訓費6.18萬元，用于開展藥品不良反應培訓、國家總局、省局和市局組織的各項業務培訓等，人數900人，主要內容為市場監管各項業務進行專題培訓等。
十一、關于政府采購支出說明
本部門2023年度政府采購支出總額659.69萬元，其中：政府采購貨物支出659.69萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出0萬元。授予中小企業合同金額659.69萬元，占政府采購支出總額的100%，其中：授予小微企業合同金額263.88萬元，占授予中小企業合同金額的40%。
十二、關于國有資產占用情況說明
截至2023年12月31日，本單位共有車輛9輛，其中，副部（省）級及以上領導用車0輛、主要負責人用車0輛、機要通信用車0輛、應急保障用車0輛、執法執勤用車9輛、特種專業技術用車0輛；單位價值100萬元以上設備（不含車輛）0臺。
十三、關于2023年度預算績效情況的說明
（一）績效管理工作開展情況
（二）部門（單位）整體支出績效情況
根據預算績效管理要求，我單位組織對2023年度支出情況開展了部門整體支出績效自評，自評得分97分，評價等級為“優”。（部門整體支出績效自評報告見附件2）
（三）存在的問題及原因分析
1.預算編制工作有待進一步加強，有個別項目年初預算和支出決算之間相差較大，在進行預算時應充分考慮編制的合理性。
2.預算執行力度還有待進一步加強。
第四部分
名詞解釋
一、財政撥款收入：是指單位從同級財政部門取得的財政預算資金。
二、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括人員支出和公用支出。
三、項目支出：指在基本支出以外為完成相關行政任務和事業發展目標所發生的各項支出。
四、“三公”經費：指通過財政撥款資金安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費支出。
五、機關運行經費：是指各部門的公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
第五部分
附 件
一、2023年度部門(單位)整體支出績效自評報告。
