2019年度
臨湘市坦渡鎮人民政府部門決算
目 錄
第一部分臨湘市坦渡鎮人民政府概況
一、部門職責
二、機構設置
第二部分2019年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預算財政撥款支出決算表
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表
七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表
八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
第三部分2019年度部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
二、收入決算情況說明
三、支出決算情況說明
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
七、一般公共預算財政撥款三公經費支出決算情況說明
八、政府性基金預算收入支出決算情況
九、預算績效情況說明
十、其他重要事項情況說明
第四部分名詞解釋
第五部分附件
第一部分
臨湘市坦渡鎮人民政府
單位概況
一、部門職責
坦渡鎮黨委領導本地區經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等各項工作和基層社會治理，承擔管黨治黨工作責任，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權;坦渡鎮人民政府依法行使行政管理和服務職能。其主要職責是:
(一)加強黨的建設。落實基層黨建工作責任制，統籌政府黨建工作，加強非公有制經濟組織和社會組織黨建工作，實現黨的組織和工作全覆蓋。加強意識形態陣地及隊伍建設，不斷提高黨的建設質量，落實管黨治黨責任，推動全面從嚴治黨向基層延伸。
(二)統籌區域發展。參與擬訂市、鎮兩級關于轄區發展的重大決策和建設規劃并統籌落實，負責促進轄區經濟建設、項目發展工作，承擔優化發展環境、采集企業信息、服務轄區企業、促進項目發展等工作。
(三)組織公共服務。組織實施與村(居)民生活密切相關的各項公共服務事項，落實人力資源社會保障、民政、教育、科技、文化、體育、衛生健康、退役軍人事務等領域相關法規政策。
(四)實施公共管理。負責轄區內生態環境保護、城鎮管理、控違拆違、征地拆遷等綜合性管理工作，承擔組織領導和綜合協調職能。
(五)維護公共安全。承擔轄區內社會治安綜合治理、平安建設、應急管理等有關工作，接待群眾來信來訪，反映社情民意，化解矛盾糾紛等。
(六)監督執法管理。對轄區內各類行政執法工作進行統籌協調，建立和健全街道綜合行政執法機構與市直執法部門的協調機制，加強聯合執法、聯動執法。組織開展群眾監督和社會監督。
(七)動員社會參與。動員轄區內各類單位、社會組織、村(居)民等社會力量參與社會治理，為鎮發展服務。
(八)保障村(居)民自治。指導村(居)民委員會建設，健全村(居)民自治平臺，組織鎮單位和村(居)民參與村社區建設、管理。
(九)承辦市委、市政府交辦的其他事項。
二、機構設置及決算單位構成
(一)內設機構設置。
1.黨政辦公室
2.黨建辦公室
3.經濟發展辦公室（加掛農業農村辦公室牌子）
4.社會事務辦公室（加掛衛生健康辦公室牌子）
5.自然資源和生態環境辦公室
6.社會治安和應急管理辦公室
（二）決算單位構成。
臨湘市坦渡鎮人民政府2019年部門決算匯總公開單位構成包括：坦渡鎮人民政府本級。
第二部分
臨湘市坦渡鎮人民政府2019年度部門決算表（見附表）
第三部分
臨湘市坦渡鎮人民政府2019年度部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
2019年度收、支總計2,133.79萬元，與2018年相比，收、支總計減少680萬元，減少24.16%。主要原因是轉移支付預算數減少，開源節流，厲行節約等因素影響。
二、收入決算情況說明
本年收入合計2,133.79萬元，其中：財政撥款收入2126.79萬元，占99.67%。政府性基金預算財政撥款收入7萬元，占0.33%。上級補助收入0萬元，占0%；事業收入0萬元，占0%；經營收入0萬元，占0%；附屬單位上繳收入0萬元，占0%；其他收入0萬元，占0%。
三、支出決算情況說明
本年支出合計2,133.79萬元，其中：基本支出1,989.58萬元，占93.24%。項目支出144.22萬元，占6.76%。上繳上級支出0萬元，占0%；經營支出0萬元，占0%；對附屬單位補助支出0萬元，占0%。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
2019年度財政撥款收、支總計2133.79萬元，與2018年相比，財政撥款收、支總計各減少680萬元，減少24.16%。主要原因是，開源節流，厲行節約等因素影響。
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
（一）財政撥款支出決算總體情況
2019年度財政撥款支出2126.79萬元，占本年支出合計的99.67%。與2018年度相比，財政撥款支出減少684萬元，減少24.33%,主要原因是開源節流，厲行節約等因素影響。
（二）財政撥款支出決算結構情況
2019年度財政撥款支出2126.79萬元，主要用于以下方面：一般公共服務（類）支出708.44萬元，占33.31%；文化旅游體育與傳媒（類）支出20萬元，占0.94%；社會保障和就業（類）支出210.42萬元，占9.89%；衛生健康（類）支出38.33萬元，占1.8%；城鄉社區（類）支出59.72萬元，占2.81%；農林水（類）支出1060.9萬元，占49.88%；商業服務業等（類）支出3萬元，占0.14%；住房保障（類）支出25.99萬元，占1.22%。
（三）財政撥款支出決算具體情況
2019年度財政撥款支出年初預算為2126.79萬元，支出決算為2,133.79萬元，完成年初預算的100%。
其中，一般公共服務支出（類）政府辦公廳（室）及相關機構事務（款）行政運行（項）：年初預算為349.66萬元，支出決算為349.66萬元，完成年初預算的100%。
一般公共服務支出（類）政府辦公廳（室）及相關機構事務（款）一般行政管理事務（項）：年初預算為24萬元，支出決算為24萬元，完成年初預算的100%。
一般公共服務支出（類）政府辦公廳（室）及相關機構事務（款）信訪事務（項）：年初預算為5萬元，支出決算為5萬元，完成年初預算的100%。
一般公共服務支出（類）財政事務（款）行政運行（項）：年初預算為17.82萬元，支出決算為17.82萬元，完成年初預算的100%。
一般公共服務支出（類）財政事務（款）一般行政管理事務（項）：年初預算為29.50萬元，支出決算為29.50萬元，完成年初預算的100%。
一般公共服務支出（類）財政事務（款）其他財政事務支出（項）：年初預算為14萬元，支出決算為14萬元，完成年初預算的100%。
一般公共服務支出（類稅收事務（款）其他稅收事業支出（項）：年初預算為35萬元，支出決算為35萬元，完成年初預算的100%。
一般公共服務支出（類）商貿事務（款）招商引資（項）：年初預算為10萬元，支出決算為10萬元，完成年初預算的100%。
一般公共服務支出（類）黨委辦公廳（室）及相關機構事務（款）行政運行（項）：年初預算為1.37萬元，支出決算為1.37萬元，完成年初預算的100%。
一般公共服務支出（類）其他一般公共服務支出（款）其他一般公共服務支出（項）：年初預算為222.09萬元，支出決算為222.09萬元，完成年初預算的100%。
文化旅游體育與傳媒支出（類）其他文化體育與傳媒支出（款）其他文化體育與傳媒支出（項）：年初預算為20萬元，支出決算為20萬元，完成年初預算的100%。
社會保障和就業支出（類）人力資源和社會保障管理事務（款）社會保險經辦機構（項）：年初預算為14.89萬元，支出決算為14.89萬元，完成年初預算的100%。
社會保障和就業支出（類）民政管理事務(款）基層政權和社區建設（項）：年初預算為48萬元，支出決算為48萬元，完成年初預算的100%。
社會保障和就業支出（類）行政事業單位離退休（款）機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）：年初預算為64.97萬元，支出決算為64.97萬元，完成年初預算的100%。
社會保障和就業支出（類）就業補助（款）其他就業補助支出（項）：年初預算為34萬元，支出決算為34萬元，完成年初預算的100%。
社會保障和就業支出（類）撫恤（款）死亡撫恤（項）：年初預算為29.61萬元，支出決算為29.61萬元，完成年初預算的100%。
社會保障和就業支出（類）退役安置（款）軍隊轉業干部安置（項）：年初預算為4萬元，支出決算為4萬元，完成年初預算的100%。
社會保障和就業支出（類）社會福利（款）社會福利事業單位（項）：年初預算為8萬元，支出決算為8萬元，完成年初預算的100%。
社會保障和就業支出（類）其他社會保障和就業支出（款）其他社會保障和就業支出（項）：年初預算為6.96萬元，支出決算為6.96萬元，完成年初預算的100%。
衛生健康支出（類）計劃生育事務（款）計劃生育機構（項）：年初預算為38.33萬元，支出決算為38.33萬元，完成年初預算的100%。
城鄉社區支出（類）城鄉社區管理事務（款）一般行政管理事務（項）：年初預算為6.72萬元，支出決算為6.72萬元，完成年初預算的100%。
城鄉社區支出（類）城鄉社區規劃與管理（款）城鄉社區規劃與管理（項）：年初預算為18萬元，支出決算為18萬元，完成年初預算的100%。
城鄉社區支出（類）城鄉社區公共設施（款）小城鎮基礎設施建設（項）：年初預算為35萬元，支出決算為35萬元，完成年初預算的100%。
農林水支出（類）農業（款）事業運行（項）：年初預算為39.89萬元，支出決算為39.89元，完成年初預算的100%。
農林水支出（類）農業（款）其他農業支出（項）：年初預算為454.71萬元，支出決算為454.71元，完成年初預算的100%。
農林水支出（類）林業和草原（款）機關服務（項）：年初預算為21.95萬元，支出決算為21.95元，完成年初預算的100%。
農林水支出（類）水利（款）行政運行（項）：年初預算為14.75萬元，支出決算為14.75元，完成年初預算的100%。
農林水支出（類）水利（款）農田水利（項）：年初預算為33萬元，支出決算為33元，完成年初預算的100%。
農林水支出（類）水利（款）其他水利支出（項）：年初預算為50萬元，支出決算為50元，完成年初預算的100%。
農林水支出（類）扶貧（款）其他扶貧支出（項）：年初預算為187.5萬元，支出決算為187.5元，完成年初預算的100%。
農林水支出（類）農村綜合改革（款）對村級一事一議的補助（項）：年初預算為84萬元，支出決算為84元，完成年初預算的100%。
農林水支出（類）農村綜合改革（款）對村民委員會和村黨支部的補助（項）：年初預算為175.1萬元，支出決算為175.1萬元，完成年初預算的100%。
商業服務業等支出（類）其他商業服務業等支出（款）其他商業服務業等支出（項）：年初預算為3萬元，支出決算為3元，完成年初預算的100%。
住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）：年初預算為25.99萬元，支出決算為25.99元，完成年初預算的100%。
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
2019年度財政撥款基本支出1,982.58萬元，其中:人員經費1,429.77萬元，占基本支出的72.11%，主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、職工基本醫療保險繳費、公務員醫療補助繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、醫療費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫療費補助、獎勵金、其他對個人和家庭的補助；公用經費552.81萬元，主要包括辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、因公出國（境）費用、維修（護）
費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、信息網絡及軟件購置更新、公務用車購置、無形資產購置、其他資本性支出。
七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
（一）“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明。
2019年度“三公”經費財政撥款支出預算為14.13萬元，支出決算為14.13萬元,完成預算的100%，其中：
無因公出國（境）費支出預算與決算。
無公務用車購置費及運行維護費支出預算與預算。
公務接待費支出預算為14.13萬元，支出決算為14.13萬元,完成預算的100%, 決算數與預算數一致，我單位嚴格按預算執行決算。與上年相比減少0.15萬元，減少1.05%,減少主要原因是認真貫徹落實中央“八項規定”精神和厲行節約要求，從嚴控制“三公”經費開支，全年支出比上年有所壓減。
（二）“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明。
2019年度“三公”經費財政撥款支出決算中，公務接待費決算14.13萬元，占100%。具體情況如下：
1、因公出國（境）費支出決算為0萬元，全年安排因公出國（境）團組0個，累計0人次。
2、公務接待費預算為14.13萬元，支出決算為14.13萬元，完成預算的100%,主要是積極貫徹落實中央關于厲行節約的要求，從嚴控制公務接待行為。其中：
其他國內公務接待支出14.13萬元。主要用于與有關單位交流工作情況及接受相關部門檢查指導工作發生的接待支出。臨湘市坦渡鎮人民政府2019年共接待國內公務接待批次296個、接待人次2670人次（不包括陪同人員）。
3、公務用車購置費及運行維護費支出決算為0萬元，其中：公務用車購置費0萬元。公務用車運行維護費0萬元，截止2019年12月31日，我單位開支財政撥款的公務用車保有量為0輛。
八、政府性基金預算收入支出決算情況
2019年政府性基金本年收入7萬元,占本年收入合計的0.33%。比上年增加133.33%，本年支出7萬元,占本年支出合計的0.33%。比上年增加133.33%，基本支出7萬元,比上年增加133.33%，年末結轉和結余0萬元。
九、預算績效情況說明
（一）績效管理工作開展情況。
為貫徹落實黨的十九大關于“全面實施績效管理”的戰略部署，提高財政資源配置效率和使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、以及預算績效管理要求，我鎮組織對 2019 年度一般公共預算項目支出全面開展績效自評，共涉及項目9個，資金144.22萬元，占一般公共預算項目支出總額的100%。。
（二）部門決算中項目績效自評結果。
從評價情況來看，坦渡鎮2019年度部門整體支出績效評價得分為98.6分，結果為“良好”。項目全年預算數為144.22萬元，執行數為144.22萬元，完成預算的100%。坦渡鎮及下屬各村、社區的9個一般公共預算項目，財政資金效益較為明顯，通過系列活動的組織開展、工程項目的建設等，我鎮在解決基礎設施、扶貧幫扶、安全飲水及村級建設等方面取得了一定的成效。
發現的主要問題：績效目標設定不夠細致、不夠合理。
下一步改進措施：根據項目資金使用情況，及時調整預算。在設定量化細化的績效目標時，更加科學合理的設置績效指標年度指標值，項目預算執行及時、有效，績效目標得到較好實現，績效管理水平不斷提高，績效指標體系建設逐漸豐富和完善，真正發揮績效管理的作用。
（三）、以部門為主體開展的重點績效評價結果
十、其他重要事項情況說明
（一）機關運行經費支出情況
臨湘市坦渡鎮人民政府單位性質為其他單位，機關運行經費不列報。
（二）一般性支出情況
2019年本部門開支會議費8.89萬元，用于召開坦渡鎮三級干部大會及人大會議.禁毒會議等，人數58人，內容為三級干部大會及人大會議. 重大項目調度會.禁毒會議.掃黑除惡專項會議等；開支培訓費3.71萬元，用于開展村級財務.人居環境整治.惠農政策及資金監管等各類培訓，人數65人，內容為開展村級財務.人居環境整治.惠農政策及資金監管等各類培訓。
（三）政府采購支出情情況
本部門2019年度政府采購支出總額0萬元，其中：政府采購貨物支出0萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出0萬元。
（四）國有資產占有情況
截至2019年12月31日，本單位共有輛0車輛，年末無單價50萬元以上通用設備，年末無單價100萬元以上通用設備。
第四部分
名詞解釋
財政撥款收入：指本級財政當年撥付的資金。
政府性基金預算財政撥款收入：指本級財政當年撥付的政府性基金預算資金。
一般公共服務支出（類）：是指用于人大、政協、政府辦公廳（室）及相關機構事務、發展與改革事務、統計信息事務、財政事務、稅收事務、審計事務、人力資源事務、紀檢監察事務、商貿事務、工商行政管理事務、質量技術監督與檢驗檢疫事務、民族事務、檔案事務、民主黨派及工商?
文化體育與傳媒支出（類）：是指用于文化、文物、體育、新聞出版廣播影視等方面的支出，包括保障機構正常運轉、完成日常和特定的工作任務或事業發展目標的支出。
社會保障和就業支出（類）：是指用于社會保障和就業方面的支出，包括保障機構正常運轉、完成日常和特定的工作任務或事業發展目標的支出。歸口管理的行政單位離退休，指離退休人員管理機構統一管理的機關離退休人員的經費。
衛生健康支出（類）：是指用于醫療衛生與計劃生育方面的支出，包括保障機構正常運轉、完成日常和特定的工作任務或事業發展目標的支出。
城鄉社區支出（類）：是指用于城鄉社區事務支出，包括保障機構正常運轉、完成日常和特定的工作任務或事業發展目標的支出。
農林水支出（類）：是指用于農林水事務支出，包括保障機構正常運轉、完成日常和特定的工作任務或事業發展目標的支出。
商業服務業等支出（類）：是指用于商業服務業等方面的支出,包括保障機構正常運轉、完成日常和特定的工作任務或事業發展目標的支出。
住房保障支出（類）：是指用于住房方面的支出，包括保障機構正常運轉、完成日常和特定的工作任務或事業發展目標的支出。
其他支出（類）：是指用于反映除上述項目以外其他不能劃分到具體功能科目中的支出項目，包括保障機構正常運轉、完成日常和特定的工作任務或事業發展目標的支出。
基本支出：指保障機構正常運轉、完成支日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
“三公”經費：指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費?
工資福利支出：反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬，以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。
基本工資：反映按規定發放的基本工資，包括公務員的職務工資、級別工資；機關工人的崗位工資、技術等級工資；事業單位工作人員的崗位工資、薪級工資；各類學校畢業生試用期(見習期)工資、新參加工作工人學徒期、熟練期工資；軍隊（武警）軍官、文職干部的職務（專業技術等級
津貼補貼：反映經國家批準建立的機關事業單位艱苦邊遠地區津貼、機關工作人員地區附加津貼、機關工作人員崗位津貼、事業單位工作人員特殊崗位津貼補貼等。
獎金：反映機關工作人員年終一次性獎金。
績效工資：反映事業單位工作人員的績效工資。
機關事業單位基本養老保險繳費：反映機關事業單位繳納的基本養老保險費。由單位代扣的工作人員基本養老保險繳費，不在此科目反映。
職工基本醫療保險繳費：反映單位為職工繳納的基本醫療保險費。
其他社會保障繳費：反映單位為職工繳納的基本醫療、失業、工傷、生育等社會保險費，殘疾人就業保障金，軍隊（含武警）為軍人繳納的傷亡、退役醫療等社會保險費。
住房公積金：反映行政事業單位按人力資源和社會保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為職工繳納的住房公積金。
其他工資福利支出：反映上述項目未包括的人員支出，如各種加班工資、病假兩個月以上期間的人員工資、編制外長期聘用人員，公務員及參照和依照公務員制度管理的單位工作人員轉入企業工作并按規定參加企業職工基本養老保險后給予的一次性補貼等。
商品和服務支出：反映單位購買商品和服務的支出（不包括用于購置固定資產的支出、戰略性和應急儲備支出）。
辦公費：反映單位購買按財務會計制度規定不符合固定資產確認標準的日常辦公用品、書報雜志等支出。
印刷費：反映單位的印刷費支出。
水費：反映單位支付的水費、污水處理費等支出。
電費：反映單位的電費支出。
維修(護)費：反映單位日常開支的固定資產（不包括車船等交通工具）修理和維護費用，網絡信息系統運行與維護費用，以及按規定提取的修購基金。
會議費：反映會議中按規定開支的住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫藥費等。
培訓費：反映除因公出國（境）培訓費以外的各類培訓支出。
公務接待費：反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）費用。
專用材料費：反映單位購買日常專用材料的支出。具體包括藥品及醫療耗材，農用材料，獸醫用品，實驗室用品，專用服裝，消耗性體育用品，專用工具和儀器，藝術部門專用材料和用品，廣播電視臺發射臺發射機的電力、材料等方面的支出。
勞務費：反映支付給單位和個人的勞務費用，如臨時聘用人員、鐘點工工資，稿費、翻譯費，評審費等。
對個人和家庭的補助：反映政府用于對個人和家庭的補助支出。
退休費：反映行政事業單位和軍隊移交政府安置的退休人員的退休費和其他補貼。
撫恤金：反映按規定開支的烈士遺屬、犧牲病故人員遺屬的一次性和定期撫恤金，傷殘人員的撫恤金，離退休人員等其他人員的各項撫恤金。
生活補助：反映按規定開支的優撫對象定期定量生活補助費，退役軍人生活補助費，行政事業單位職工和遺屬生活補助，因公負傷等住院治療、住療養院期間的伙食補助費，長期贍養人員補助費，由于國家實行退耕還林禁牧舍飼政策補償給農牧民的現金、糧食支出，對農村黨員、復員軍人?
