近年來，臨湘市主動對接長江經濟帶發展，與城陵磯新港區合作不斷深化，綠色精細化工產業園建設熱火朝天，中非經貿產業園發展態勢強勁。特別是去年，臨湘高新區新簽約、新開工億元以上項目均位列岳陽市第二位，臨湘園區經濟呈現出高速發展態勢。市委副書記、市長劉琦要求“必須進一步深化‘放管服’改革，推進‘五好’園區建設，不斷優化投資環境、營商環境，讓臨湘成為投資首選地和創業福地”。為加快園區投資項目落地和培育企業高效運營發展，參照《湖南省園區賦權指導目錄》（湘政辦發[2020]49號）、《關于深化放“放管服”改革助推“五好”園區建設二十條措施》（湘政辦發[2021]72號）、《湖南省人民政府關于優化營商環境促進市場主體高質量發展的意見》（湘政發〔2022〕2號）、《岳陽市創建“五好園區”實施方案》（岳辦發[2021]5號），3月23日臨湘市人民政府辦公室印發了《深化“放管服”改革助推“五好”園區建設推行“園區事園區辦”實施方案》的通知（臨政辦發〔2022〕8號），主要內容如下：

應賦盡賦  權責相適

按照充分授權、權責一致的原則，除涉及安全生產、生態環保等底線工作的行政權力外，臨湘市政府將本級128項行政審批權力，全面賦權臨湘高新區，相關行政權力事項的許可、監管等業務辦理權限依法下放至園區。對于臨湘市級以上行政權力，今后將由該市相關職能部門協同臨湘高新區擇機向上級部門申請予以賦權園區。

集成套餐  只跑一次

以前園區企業辦理行政審批事項，需要按照流程一個部門接一個部門地跑，跑冤枉路的情況時有出現。如今，臨湘高新區經過梳理所有賦權辦理事項，分別集成為“企業入園大禮包”、“企業開辦大禮包”、“企業注銷極速辦”、“我要建廠房”、“我要辦不動產證”、“我要領發票”、“我要納稅”、“我要申請惠企政策減免”等8個“一件事一次辦”套餐，企業只需申請具體“套餐”，其余跑腿事項全部交給園區專業團隊。

優化服務  極簡流程

該市園區企業今后辦理依法申請類業務事項，無需提交相關材料，原則上只需驗證申請人的身份和簽署告知承諾書即可。行政審批前置條件所需材料為臨湘市相關職能部門核發的，由園區在對應的部門業務系統中或部門業務檔案中調取核對，審批前置條件所需的材料為第三方服務技術報告的，則由第三方服務企業將技術報告提前導入臨湘智慧政務平臺。企業申請的單事項當場辦結或1天內辦結。法律法規、業務文件規定的特殊程序，園區在批后監管中進行核實或公示。而且，園區實行線上線下同質辦理，大多數審批事項企業都不需要去大廳現場，只需在網上申請即可辦理。

財政買單  真心惠企

對于賦權園區的申請類業務辦理事項，凡涉及臨湘市本級權限的行政事業性收費一律免除。凡是涉及審批服務、監管取證需要中介服務的，由臨湘市財政出資采購第三方服務，且中介服務成果在全市各部門間共享共用。凡是涉及園區審批前置條件所需的第三方中介服務，則由申請企業自主選擇委托中介服務機構，各職能部門不得以任何理由任何方式強制干涉中介服務市場。

監察督辦  時刻在線

臨湘市政府賦權園區并不是“一賦了之”，而是同步建立起“六位一體”的監察督辦機制，每月形成一份督察通報，向市委、市政府主要負責人進行報告。在推動“園區事園區辦”過程中，園區承接辦理事項辦件一律通過臨湘智慧政務平臺進行受理和辦結出件，審批環節過程嚴格接受行政效能監管，園區所有服務事項全部納入政務服務“好差評”范疇，做到線上線下同質辦理。同時，臨湘市政府要求園區在做到“有求必應”的同時，還要做到“無事不擾”。園區行政權力實行清單制，清單之外的權利一律不得實施許可審批，更不得提前介入、過度監管。

“園區事園區辦”是一項系統工程，成敗關鍵在于能否迅速建立起一套完備、順暢的業務運行機制，園區能否做到‘接得了、用得好、管得住’�！迸R湘市委書記王文華表示，該市正在全力推進園區賦權工作。目前，臨湘高新區已成立行政審批服務具體承辦機構，該市各職能部門正在移交賦權事項相關歷史資料，并就園區賦權事項對園區團隊進行業務培訓，讓他們盡快熟悉系統操作方法和業務流程。力爭在6月底前完成三批事項賦權和“一件事一次辦”套餐集成，今年下半年基本實現“園區事園區辦”“一件事一次辦”。