| 序號 | 事項名稱 | 類別 | 實施依據 | 實施主體 |
| 1 | 旅行社未經許可經營旅行社業務等行為的處罰。 | 行政處罰 | 《中華人民共和國旅游法》(主席令第3號）第九十五條 違反本法規定，未經許可經營旅行社業務的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對有關責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。 旅行社違反本法規定，未經許可經營本法第二十九條第一款第二項、第三項業務，或者出租、出借旅行社業務經營許可證，或者以其他方式非法轉讓旅行社業務經營許可的，除依照前款規定處罰外，并責令停業整頓；情節嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可證；對直接負責的主管人員，處二千元以上二萬元以下罰款。 | 市旅游局 |
| 2 | 旅行社未按照規定為出境或者入境團隊旅游安排領隊或者導游全程陪同等的處罰 | 行政處罰 | 《中華人民共和國旅游法》(主席令第3號）第九十六條 旅行社違反本法規定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓或者吊銷旅行社業務經營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款： | 市旅游局 |
| （一）未按照規定為出境或者入境團隊旅游安排領隊或者導游全程陪同的； | ||||
| （二）安排未取得導游證或者領隊證的人員提供導游或者領隊服務的； | ||||
| （三）未向臨時聘用的導游支付導游服務費用的； | ||||
| （四）要求導游墊付或者向導游收取費用的。 | ||||
| 3 | 進行虛假宣傳，誤導旅游者的等行為的處罰 | 行政處罰 | 《中華人民共和國旅游法》(主席令第3號） 第九十七條 旅行社違反本法規定，有下列行為之一的，由旅游主管部門或者有關部門責令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓或者吊銷旅行社業務經營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款： | 市旅游局 |
| （一）進行虛假宣傳，誤導旅游者的； | ||||
| （二）向不合格的供應商訂購產品和服務的； | ||||
| （三）未按照規定投保旅行社責任保險的。 | ||||
| 4 | 旅行社以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益的處罰 | 行政處罰 | 《中華人民共和國旅游法》(主席令第3號）第九十八條 旅行社違反本法第三十五條規定的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，責令停業整頓，并處三萬元以上三十萬元以下罰款；違法所得三十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，沒收違法所得，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證、領隊證。 | 市旅游局 |
| 5 | 旅行社旅游經營者組織、接待出入境旅游，發現旅游者從事違法活動或者有違反《中華人民共和國旅游法》第十六條規定情形的，未及時向公安機關、旅游主管部門或者我國駐外機構報告的處罰 | 行政處罰 | 《中華人民共和國旅游法》(主席令第3號）第九十九條 旅行社未履行本法第五十五條規定的報告義務的，由旅游主管部門處五千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓或者吊銷旅行社業務經營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證、領隊證。 | 市旅游局 |
| 第五十五條 旅游經營者組織、接待出入境旅游，發現旅游者從事違法活動或者有違反本法第十六條規定情形的，應當及時向公安機關、旅游主管部門或者我國駐外機構報告。 | ||||
| 第十六條 出境旅游者不得在境外非法滯留，隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團。 | ||||
| 入境旅游者不得在境內非法滯留，隨團入境的旅游者不得擅自分團、脫團。 | ||||
| 6 | 旅行社在旅游行程中擅自變更旅游行程安排，嚴重損害旅游者權益的等行為的處罰 | 行政處罰 | 《中華人民共和國旅游法》(主席令第3號）第一百條 旅行社違反本法規定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責令改正，處三萬元以上三十萬元以下罰款，并責令停業整頓；造成旅游者滯留等嚴重后果的，吊銷旅行社業務經營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證、領隊證： | 市旅游局 |
| （一）在旅游行程中擅自變更旅游行程安排，嚴重損害旅游者權益的； | ||||
| （二）拒絕履行合同的； | ||||
| （三）未征得旅游者書面同意，委托其他旅行社履行包價旅游合同的。 | ||||
| 7 | 旅行社安排旅游者參觀或者參與違反我國法律、法規和社會公德的項目或者活動的處罰 | 行政處罰 | 《中華人民共和國旅游法》(主席令第3號）第一百零一條 旅行社違反本法規定，安排旅游者參觀或者參與違反我國法律、法規和社會公德的項目或者活動的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，責令停業整頓，并處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證、領隊證。 | 市旅游局 |
| 8 | 未取得導游證或者領隊證從事導游、領隊活動；導游、領隊私自承攬業務，向旅游者索取小費”的處罰 | 行政處罰 | 《中華人民共和國旅游法》(主席令第3號）第一百零二條 違反本法規定，未取得導游證或者領隊證從事導游、領隊活動的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款，予以公告。導游、領隊違反本法規定，私自承攬業務的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，處一千元以上一萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證、領隊證。導游、領隊違反本法規定，向旅游者索取小費的，由旅游主管部門責令退還，處一千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，并暫扣或者吊銷導游證、領隊證。 | 市旅游局 |
| 9 | 旅游經營者給予或者收受賄賂，且情節嚴重的處罰 | 行政處罰 | 《中華人民共和國旅游法(主席令第3號）》第一百零四條 旅游經營者違反本法規定，給予或者收受賄賂的，由工商行政管理部門依照有關法律、法規的規定處罰；情節嚴重的，并由旅游主管部門吊銷旅行社業務經營許可證。 | 市旅游局 |
| 10 | 旅行社及分社和服務網點超經營范圍經營的處罰 | 行政處罰 | 《旅行社條例》（國務院令第550號）第四十六條 違反本條例的規定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款： | 市旅游局 |
| （一）未取得相應的旅行社業務經營許可，經營國內旅游業務、入境旅游業務、出境旅游業務的；（二）分社的經營范圍超出設立分社的旅行社的經營范圍的； | ||||
| （三）旅行社服務網點從事招徠、咨詢以外的活動的。 | ||||
| 11 | 受讓或者租借旅行社業務經營許可證的處罰 | 行政處罰 | 《旅行社條例》（國務院令第550號）第四十七條 旅行社轉讓、出租、出借旅行社業務經營許可證的，由旅游行政管理部門責令停業整頓1個月至3個月，并沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可證。受讓或者租借旅行社業務經營許可證的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令停止非法經營，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。 | 市旅游局 |
| 12 | 旅行社變更事項未備案和未按規定報送統計資料的處罰 | 行政處罰 | 《旅行社條例》（國務院令第550號）第五十條違反本條例的規定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正；拒不改正的，處1萬元以下的罰款： | 市旅游局 |
| （一）變更名稱、經營場所、法定代表人等登記事項或者終止經營，未在規定期限內向原許可的旅游行政管理部門備案，換領或者交回旅行社業務經營許可證的； （二）設立分社未在規定期限內向分社所在地旅游行政管理部門備案的；（三）不按照國家有關規定向旅游行政管理部門報送經營和財務信息等統計資料的。 | ||||
| 13 | 外商投資旅行社經營中國內地居民出國旅游業務以及赴香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區旅游業務，或者經營出境旅游業務的旅行社組織旅游者到國務院旅游行政主管部門公布的中國公民出境旅游目的地之外的國家和地區旅游的處罰 | 行政處罰 | 《旅行社條例》（國務院令第550號）第五十一條違反本條例的規定，外商投資旅行社經營中國內地居民出國旅游業務以及赴香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區旅游業務，或者經營出境旅游業務的旅行社組織旅游者到國務院旅游行政主管部門公布的中國公民出境旅游目的地之外的國家和地區旅游的，由旅游行政管理部門責令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可證。 | 市旅游局 |
| 14 | 旅行社未與旅游者簽訂旅游合同、合同缺項及未與接待社簽訂合同的處罰 | 行政處罰 | 《旅行社條例》（國務院令第550號）第五十五條 違反本條例的規定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓1個月至3個月： （一）未與旅游者簽訂旅游合同；（二）與旅游者簽訂的旅游合同未載明本條例第二十八條規定的事項；（五）未與接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同。 第二十八條，旅行社為旅游者提供服務，應當與旅游者簽訂旅游合同并載明下列事項： （一）旅行社的名稱及其經營范圍、地址、聯系電話和旅行社業務經營許可證編號； （二）旅行社經辦人的姓名、聯系電話； （三）簽約地點和日期； （四）旅游行程的出發地、途經地和目的地； （五）旅游行程中交通、住宿、餐飲服務安排及其標準； （六）旅行社統一安排的游覽項目的具體內容及時間； （七）旅游者自由活動的時間和次數； （八）旅游者應當交納的旅游費用及交納方式； （九）旅行社安排的購物次數、停留時間及購物場所的名稱； （十）需要旅游者另行付費的游覽項目及價格； （十一）解除或者變更合同的條件和提前通知的期限； （十二）違反合同的糾紛解決機制及應當承擔的責任； （十三）旅游服務監督、投訴電話； （十四）雙方協商一致的其他內容。 | 市旅游局 |
| 15 | 導游人員、領隊人員拒不履行旅游合同約定的義務，擅自改變合同，欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費的游覽項目的處罰 | 行政處罰 | 《旅行社條例》（國務院令第550號）第五十九條 違反本條例的規定，有下列情形之一的，對旅行社，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；對導游人員、領隊人員，由旅游行政管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可證、導游證或者領隊證： | 市旅游局 |
| （一）拒不履行旅游合同約定的義務的；（二）非因不可抗力改變旅游合同安排的行程的；（三）欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費的游覽項目的。 | ||||
| 16 | 旅行社違反旅游合同約定，造成旅游者合法權益受到損害，不采取必要的補救措施的處罰 | 行政處罰 | 《旅行社條例》（國務院令第550號）第六十一條旅行社違反旅游合同約定，造成旅游者合法權益受到損害，不采取必要的補救措施的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，由旅游行政管理部門吊銷旅行社業務經營許可證。 | 市旅游局 |
| 17 | 旅行社不向受托旅行社支付接待和服務費用，支付的費用低于成本，或受托旅行社接待不支付或不足額支付接待和服務費用的旅游團隊的處罰 | 行政處罰 | 《旅行社條例》（國務院令第550號）第六十二條 違反本條例的規定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正，停業整頓1個月至3個月；情節嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可證：（一）旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服務費用的；（二）旅行社向接受委托的旅行社支付的費用低于接待和服務成本的。（三）接受委托的旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務費用的旅游團隊的。 | 市旅游局 |
| 18 | 發生危及旅游者人身安全的情形，旅行社及其委派的導游人員、領隊人員未采取必要的處置措施并及時報告的處罰 | 行政處罰 | 《旅行社條例》（國務院令第550號）第六十三條 違反本條例的規定，旅行社及其委派的導游人員、領隊人員有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正，對旅行社處2萬元以上10萬元以下的罰款；對導游人員、領隊人員處4000元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令旅行社停業整頓1個月至3個月，或者吊銷旅行社業務經營許可證、導游證、領隊證： | 市旅游局 |
| （一）發生危及旅游者人身安全的情形，未采取必要的處置措施并及時報告的； | ||||
| 19 | 導游人員進行導游活動時未佩戴導游證的處罰 | 行政處罰 | 《導游人員管理條例》（國務院令第263號）第二十一條 導游人員進行導游活動時未佩戴導游證的， 由旅游行政部門責令改正；拒不改正的，處500元以下的罰款。 | 市旅游局 |
| 20 | 導游人員進行導游活動，向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品的處罰 | 行政處罰 | 《導游人員管理條例》（國務院令第263號）第二十三條 導游人員進行導游活動，向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品的，或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費的，由旅游行政部門責令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，由省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并予以公告；對委派該導游人員的旅行社給予警告直至責令停業整頓。 | 市旅游局 |
| 21 | 導游人員進行導游活動，欺騙、脅迫旅游者消費或者與經營者串通欺騙、脅迫旅游者消費的處罰 | 行政處罰 | 《導游人員管理條例》（國務院令第263號）第二十四條 導游人員進行導游活動，欺騙、脅迫旅游者消費或者與經營者串通欺騙、脅迫旅游者消費的，由旅游行政部門責令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，由省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并予以公告；對委派該導游人員的旅行社給予警告直至責令停業整頓；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 | 市旅游局 |
| 22 | 擅自引進外商投資、設立服務網點未在規定期限內備案，或者旅行社及其分社、服務網點未懸掛旅行社業務經營許可證、備案登記證明的處罰 | 行政處罰 | 《旅行社條例實施細則》(旅游局令第30號)第五十一條 違反本實施細則第十二條第三款、第二十三條、第二十六條的規定，擅自引進外商投資、設立服務網點未在規定期限內備案，或者旅行社及其分社、服務網點未懸掛旅行社業務經營許可證、備案登記證明的，由縣級以上旅游行政管理部門責令改正，可以處1萬元以下的罰款。 | 市旅游局 |
| 第十二條第三款 外商投資旅行社的，適用《條例》第三章的規定。未經批準，旅行社不得引進外商投資。 | ||||
| 第二十三條 設立社向服務網點所在地工商行政管理部門辦理服務網點設立登記后，應當在3個工作日內，持下列文件向服務網點所在地與工商登記同級的旅游行政管理部門備案：（一）設立社的旅行社業務經營許可證副本和企業法人營業執照副本；（二）服務網點的《營業執照》；（三）服務網點經理的履歷表和身份證明。 | ||||
| 沒有同級的旅游行政管理部門的，向上一級旅游行政管理部門備案。 | ||||
| 第二十六條 旅行社及其分社、服務網點，應當將《旅行社業務經營許可證》、《旅行社分社備案登記證明》或者《旅行社服務網點備案登記證明》，與營業執照一起，懸掛在經營場所的顯要位置。 | ||||
| 23 | 旅行社為接待旅游者選擇的交通、住宿、餐飲、景區等企業，不具有合法經營資格或者接待服務能力的處罰 | 行政處罰 | 《旅行社條例實施細則》(旅游局令第30號)第五十三條 違反本實施細則第三十二條的規定，旅行社為接待旅游者選擇的交通、住宿、餐飲、景區等企業，不具有合法經營資格或者接待服務能力的，由縣級以上旅游行政管理部門責令改正，沒收違法所得，處違法所得3倍以下但最高不超過3萬元的罰款，沒有違法所得的，處1萬元以下的罰款。 第三十二條 旅行社招徠、組織、接待旅游者，其選擇的交通、住宿、餐飲、景區等企業，應當符合具有合法經營資格和接待服務能力的要求。 | 市旅游局 |
| 24 | 對同一旅游團隊的旅游者提出與其他旅游者不同合同事項的處罰 | 行政處罰 | 《旅行社條例實施細則》(旅游局令第30號)第五十四條 違反本實施細則第三十三條的規定，要求旅游者必須參加旅行社安排的購物活動、需要旅游者另行付費的旅游項目，或者對同一旅游團隊的旅游者提出與其他旅游者不同合同事項的，由縣級以上旅游行政管理部門責令改正，處1萬元以下的罰款。 | 市旅游局 |
| 第三十三條 同一旅游團隊中，旅行社不得由于下列因素，提出與其他旅游者不同的合同事項： | ||||
| （一）旅游者拒絕參加旅行社安排的購物活動或者需要旅游者另行付費的旅游項目的； | ||||
| （二）旅游者存在的年齡或者職業上的差異。但旅行社提供了與其他旅游者相比更多的服務，或者旅游者主動要求的除外。 | ||||
| 25 | 旅行社未將旅游目的地接待旅行社的情況告知旅游者的處罰 | 行政處罰 | 1、《旅行社條例實施細則》(旅游局令第30號)第五十五條 違反本實施細則第三十四條第二款的規定，旅行社未將旅游目的地接待旅行社的情況告知旅游者的，由縣級以上旅游行政管理部門依照《條例》第五十五條的規定處罰。 第三十四條第二款 旅行社對接待旅游者的業務作出委托的，應當按照《條例》第三十六條的規定，將旅游目的地接受委托的旅行社的名稱、地址、聯系人和聯系電話，告知旅游者。 | 市旅游局 |
| 2、《旅行社條例》（國務院令第550號）第五十五條罰則 由旅游行政管理部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓1個月至3個月 | ||||
| 26 | 未妥善保存各類旅游合同及相關文件、資料，保存期不夠兩年，或者泄露旅游者個人信息的處罰 | 行政處罰 | 《旅行社條例實施細則》(旅游局令第30號)第五十八條 違反本實施細則第四十四條的規定，未妥善保存各類旅游合同及相關文件、資料，保存期不夠兩年，或者泄露旅游者個人信息的，由縣級以上旅游行政管理部門責令改正，沒收違法所得，處違法所得3倍以下但最高不超過3萬元的罰款；沒有違法所得的，處1萬元以下的罰款。 | 市旅游局 |
| 第四十四條 旅行社應當妥善保存《條例》規定的招徠、組織、接待旅游者的各類合同及相關文件、資料，以備縣級以上旅游行政管理部門核查。 | ||||
| 前款所稱的合同及文件、資料的保存期，應當不少于兩年。 | ||||
| 旅行社不得向其他經營者或者個人，泄露旅游者因簽訂旅游合同提供的個人信息；超過保存期限的旅游者個人信息資料，應當妥善銷毀。 | ||||
| 27 | 對超過旅游統計報表制度規定的報送時間未報統計資料或不按要求報送統計數據的處罰 | 行政處罰 | 《旅游統計管理辦法》（國家旅游局令第10號）第二十五條 凡超過旅游統計報表制度規定的報送時間未報統計資料或不按要求報送統計數據的，旅游行政管理部門應當給予警告，并寄送《違規通知書》。 | 市旅游局 |
| 28 | 旅行社解除保險合同但未同時訂立新的保險合同，保險合同期滿前未及時續保，或者人身傷亡責任限額低于20萬元人民幣的處罰 | 行政處罰 | 《旅行社責任保險管理辦法》（國家旅游局、中國保監會令第35號）第二十八條 違反本辦法第十二條、第十六條、第十八條的規定，旅行社解除保險合同但未同時訂立新的保險合同，保險合同期滿前未及時續保，或者人身傷亡責任限額低于20萬元人民幣的，由縣級以上旅游行政管理部門依照《旅行社條例》第四十九條的規定處罰。 | 市旅游局 |
| 29 | 導游人員進行導游活動時，有損害國家利益和民族尊嚴的言行的處罰 | 行政處罰 | 《導游人員管理條例》（國務院令第263號）第二十條 導游人員進行導游活動時，有損害國家利益和民族尊嚴的言行的，由旅游行政部門責令改正；情節嚴重的，由省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并予以公告；對該導游人員所在的旅行社給予警告直至責令停業整頓。 | 市旅游局 |
| 30 | 導游員和領隊偽造、涂改、買賣、轉借旅游從業證書的處罰 | 行政處罰 | 《湖南省旅游條例》（湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過）第四十四條 違反本條例第二十一條第二款規定，偽造、涂改、買賣、轉借旅游從業證書的，由旅游行政主管部門責令改正，沒收違法所得，可以處1000元以上5000元以下罰款。 | 市旅游局 |
| 第二十一條 從事旅游經營活動的單位或者個人應當依法取得營業執照。法律法規規定需經相關行政主管部門許可的，應當取得相應的許可證。 | ||||
| 禁止偽造、涂改、買賣、轉借旅游從業證書。 | ||||
| 31 | 擅自變更旅游運輸線路，更換運輸車輛和船舶，搭載與旅游團隊無關的人員，中途甩團甩客的處罰 | 行政處罰 | 《湖南省旅游條例》（湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過） 第四十六條 違反本條例第三十一條第三款規定，擅自變更旅游運輸線路，更換運輸車輛和船舶，搭載與旅游團隊無關的人員，中途甩團甩客的，由旅游行政主管部門或者其他相關行政管理部門責令改正，可以處5000元以上2萬元以下罰款。 | 市旅游局 |
| 第三十一條 從事旅游客運、旅游團隊購物、旅游管理咨詢、旅游網絡營運的企業應當報旅游行政主管部門備案。從事旅游客運經營的企業，應當具有道路客運的資質，并取得道路運輸管理機構頒發的道路運輸經營許可證。 旅游客運汽車、船舶的經營者應當按照旅游運輸合同提供運輸服務，不得擅自變更旅游運輸線路，不得擅自更換運輸車輛和船舶，不得擅自搭載與旅游團隊無關的人員，不得中途甩團甩客。未按照約定路線運輸或者擅自變更運輸工具，增加運輸費用的，旅行社和旅游者有權拒絕支付增加的運輸費用；降低服務標準的，應當退還多收的費用。 | ||||
| 32 | 違法使用星級、等級標志或者稱謂的處罰 | 行政處罰 | 《湖南省旅游條例》（湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過） 第四十七條 違反本條例第三十四條第三款規定，違法使用星級、等級標志或者稱謂的，由旅游行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上兩萬元以下罰款。第三十四條 旅游飯店（賓館、餐館、度假村、家庭旅館等）、旅游區（點）實行星級、等級評定。評定范圍、標準和程序按照國家和本省的有關規定執行。 | 市旅游局 |
| 取得星級、等級的旅游飯店（賓館、餐館、度假村、家庭旅館等）、旅游區（點），應當按照相應的標準和范圍提供服務。禁止違規使用星級、等級標志或者稱謂。 | ||||
| 33 | 旅行社信譽等級評估 | 行政確認 | 1.《中華人民共和國旅游法》(主席令第3號）第一百零八條 對違反本法規定的旅游經營者及其從業人員，旅游主管部門和有關部門應當記入信用檔案，向社會公布。 | 市旅游局 |
| 2.《湖南省旅游條例》（湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過） 第四十條 縣級以上人民政府旅游行政主管部門履行下列監督管理職責：對旅游經營者的旅游設施和旅游服務質量實行標準化等級評定管理并向社會公告。 | ||||
| 34 | 景區開放前置評議 | 其他行政權力 | 《中華人民共和國旅游法》(主席令第3號）第四十二條 景區開放應當具備下列條件，并聽取旅游主管部門的意見： | 市旅游局 |
| （一）有必要的旅游配套服務和輔助設施； | ||||
| （二）有必要的安全設施及制度，經過安全風險評估，滿足安全條件； | ||||
| （三）有必要的環境保護設施和生態保護措施； | ||||
| （四）法律、行政法規規定的其他條件。 | ||||
| 35 | 旅行社責任保險理賠情況備案 | 其他行政權力 | 《旅行社投保旅行社責任保險規定》（國家旅游局令第14號）第十九條 旅行社應當妥善保管旅行社責任保險投保和理賠的相關資料，接受旅游行政管理部門的檢查；在理賠案件發生后，應及時將理賠情況報當地旅游行政管理部門備案。 | 市旅游局 |
| 36 | 旅行社變更名稱、經營場所、法定代表人或者終止經營的備案 | 其他行政權力 | 《旅行社條例》（國務院令第550號）第十二條 旅行社變更名稱、經營場所、法定代表人等登記事項或者終止經營的，應當到工商行政管理部門辦理相應的變更登記或者注銷登記，并在登記辦理完畢之日起10個工作日內，向原許可的旅游行政管理部門備案，換領或者交回旅行社業務經營許可證。 | 市旅游局 |
| 37 | 旅行社設立分社、服務網點備案 | 其他行政權力 | 《旅行社條例（國務院令第550號）》第十條 旅行社設立分社的，應當持旅行社業務經營許可證副本向分社所在地的工商行政管理部門辦理設立登記，并自設立登記日起3個工作日內向分社所在地的旅游行政管理部門備案。第十一條 旅行社設立專門招徠旅游者、提供旅游咨詢的服務網點（以下簡稱旅行社服務網點）應當依法向工商行政管理部門辦理設立登記手續，并向所在地的旅游行政管理部門備案。 | 市旅游局 |
| 38 | 旅游監督管理 | 其他行政權力 | 1、《中華人民共和國旅游法》(主席令第3號）第八十三條：縣級以上人民政府旅游主管部門和有關部門依照本法和有關法律、法規的規定，在各自職責范圍內對旅游市場實施監督管理。縣級以上人民政府應當組織旅游主管部門、有關主管部門和工商行政管理、產品質量監督、交通等執法部門對相關旅游經營行為實施監督檢查。 第八十五條：縣級以上人民政府旅游主管部門有權對下列事項實施監督檢查：（一）經營旅行社業務以及從事導游、領隊服務是否取得經營、執業許可；（二）旅行社的經營行為； （三）導游和領隊等旅游從業人員的服務行為；（四）法律、法規規定的其他事項。旅游主管部門依照前款規定實施監督檢查，可以對涉嫌違法的合同、票據、賬簿以及其他資料進行查閱、復制。 第八十八條：縣級以上人民政府旅游主管部門和有關部門，在履行監督檢查職責中或者在處理舉報、投訴時，發現違反本法規定行為的，應當依法及時作出處理；對不屬于本部門職責范圍的事項，應當及時書面通知并移交有關部門查處。 第八十九條：縣級以上地方人民政府建立旅游違法行為查處信息的共享機制，對需要跨部門、跨地區聯合查處的違法行為，應當進行督辦。旅游主管部門和有關部門應當按照各自職責，及時向社會公布監督檢查的情況。 2、《旅游行政處罰辦法》（國家旅游局令第38號）第八條：縣級以上旅游主管部門應當在法定職權范圍內實施行政處罰。 第九條：旅游主管部門可以在其法定職權范圍內委托符合法定條件的旅游質監執法機構實施行政處罰，并對該行為的后果承擔法律責任。受委托機構在委托范圍內，以作出委托的旅游主管部門的名義實施行政處罰。旅游主管部門委托實施行政處罰的，應當與受委托機構簽訂書面委托書，載明受委托機構名稱、委托的依據、事項、權限和責任等內容，報上一級旅游主管部門備案，并將受委托機構名稱、委托權限和事項向社會公示。委托實施行政處罰，可以設定委托期限。 | 市旅游局 |
| 3、《旅行社條例》（國務院令第550號）第四十二條：旅游、工商、價格等行政管理部門應當及時向社會公告監督檢查的情況。公告的內容包括旅行社業務經營許可證的頒發、變更、吊銷、注銷情況，旅行社的違法經營行為以及旅行社的誠信記錄、旅游者投訴信息等。 4、《湖南省旅游條例》（湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過）第四十條 縣級以上人民政府旅游行政主管部門履行下列監督管理職責：（一）對旅游經營者的旅游設施和旅游服務質量實行標準化等級評定管理，并向社會公告；（二）會同有關部門及時查處違反旅游規劃、破壞旅游資源、影響旅游功能的行為；（三）制定旅游安全應急預案，發生旅游安全事故時，配合有關部門及時處理；（四）建立健全旅游投訴制度，依法受理和及時處理旅游者的投訴；（五）對旅游行業協會進行指導和監督；（六）法律法規規定的其他監督管理職責。 | ||||
| 39 | 旅游糾紛行政調解 | 其他行政權力 | 1、《中華人民共和國旅游法》(主席令第3號）第八十八條：縣級以上人民政府旅游主管部門和有關部門，在履行監督檢查職責中或者在處理舉報、投訴時，發現違反本法規定行為的，應當依法及時作出處理；對不屬于本部門職責范圍的事項，應當及時書面通知并移交有關部門查處。 第九十一條：縣級以上人民政府應當指定或者設立統一的旅游投訴受理機構。受理機構接到投訴，應當及時進行處理或者移交有關部門處理，并告知投訴者。 第九十三條 消費者協會、旅游投訴受理機構和有關調解組織在雙方自愿的基礎上依法對旅游者與旅游經營者之間的糾紛進行調解。 | 市旅游局 |
| 2、《旅行社條例》（國務院令第550號）第四十三條：旅行社損害旅游者合法權益的，旅游者可以向旅游行政管理部門、工商行政管理部門、價格主管部門、商務主管部門或者外匯管理部門投訴，接到投訴的部門應當按照其職責權限及時調查處理，并將調查處理的有關情況告知旅游者。3、《旅游投訴處理辦法》第二條：本辦法所稱旅游投訴，是指旅游者認為旅游經營者損害其合法權益，請求旅游行政管理部門、旅游質量監督管理機構或者旅游執法機構（以下統稱“旅游投訴處理機構”），對雙方發生的民事爭議進行處理的行為。 第三條：旅游投訴處理機構應當在其職責范圍內處理旅游投訴。地方各級旅游行政主管部門應當在本級人民政府的領導下，建立、健全相關行政管理部門共同處理旅游投訴的工作機制。 第十六條：旅游投訴處理機構處理旅游投訴，除本辦法另有規定外，實行調解制度。旅游投訴處理機構應當在查明事實的基礎上，遵循自愿、合法的原則進行調解，促使投訴人與被投訴人相互諒解，達成協議。 | ||||
| 4、《湖南省旅游管理條例》（湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過）第四十條 縣級以上人民政府旅游行政主管部門履行下列監督管理職責： （四）建立健全旅游投訴制度，依法受理和及時處理旅游者的投訴； 第四十三條 旅游質量監督管理機構對旅游者的投訴，應當自接到投訴之日起七個工作日內作出受理或者不予受理的決定；不予受理的，應當書面告知投訴者不予受理的理由。對涉及旅游質量保證金賠償的案件，應當自受理之日起六十日內處理完畢；情況復雜的，經單位負責人批準可以延長三十日。其他投訴案件，應當自受理之日起四十五日內作出處理決定 |