| 序號 | 事項名稱 | 實施依據(jù) | 實施主體 |
| 1 | 權(quán)限以上重大和限制類企業(yè)投資項目核準（初審） | 1、《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）“二、轉(zhuǎn)變政府管理職能，確立企業(yè)的投資主體地位”之“（二）規(guī)范政府核準制。要嚴格限定實行政府核準制的范圍，并根據(jù)變化的情況適時調(diào)整。企業(yè)投資建設實行核準制的項目，僅需向政府提交項目申請報告，不再經(jīng)過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。對于外商投資項目，政府還要從市場準入、資本項目管理等方面進行核準”。 2、《湖南省人民政府關于貫徹國務院投資體制改革決定的意見》（湘政發(fā)〔2005〕11號）“二、落實企業(yè)投資主體地位，鼓勵和引導社會投資”之“（一）規(guī)范核準制。政府僅對企業(yè)不使用政府性資金投資建設的重大和限制類項目進行核準。企業(yè)投資建設實行核準制的項目，只需向政府提交項目申請報告，不再經(jīng)過項目建議書、可行性研究報告和開工報告報批程序”。 3、《政府核準投資項目和備案管理辦法》（國家發(fā)改委第11號令）第四條“實行核準制的投資項目范圍和項目核準機關的核準權(quán)限，由國務院頒布的《政府核準的投資項目目錄》（以下簡稱《核準目錄》）確定。前款所稱項目核準機關，是指《核準目錄》中規(guī)定具有項目核準權(quán)限的行政機關。《核準目錄》所稱國務院投資主管部門是指國家發(fā)展和改革委員會；《核準目錄》規(guī)定由省級政府、地方政府核準的項目，其具體項目核準機關由省級政府確定”。 |
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| 2 | 1億美元以上的鼓勵類、允許類項目以及限制類外商投資項目核準（初審） | 1、《指導外商投資方向規(guī)定》(國務院第346號令)第十二條“根據(jù)現(xiàn)行審批權(quán)限，外商投資項目按照項目性質(zhì)分別由發(fā)展計劃部門和經(jīng)貿(mào)部門審批、備案”。 2、《外商投資項目核準和備案管理辦法》（2014年發(fā)展改革委令第12號）“第四條 根據(jù)《核準目錄》，實行核準制的外商投資項目的范圍為：（一）《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的總投資（含增資）3億美元及以上鼓勵類項目，總投資（含增資）5000 萬美元及以上限制類（不含房地產(chǎn)）項目，由國家發(fā)展和改革委員會核準。 （二）《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》限制類中的房地產(chǎn)項目和總投資（含增資）5000萬美元以下的其他限制類項目，由省級政府核準。《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的總投資（含增資）3億美元以下鼓勵類項目，由地方政府核準”。 3、《國務院關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（2013年本）的通知（國發(fā)〔2013〕47號）“十二、外商投資。《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》限制類中的房地產(chǎn)項目和總投資（含增資）小于5000萬美元的其他限制類項目，由省級政府核準。《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的總投資（含增資）小于3億美元的鼓勵類項目，由地方政府核準。前款規(guī)定之外的屬于本目錄第一至十一條所列項目，按照本目錄第一至十一條的規(guī)定核準”。 |
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| 3 | 權(quán)限以上固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查初審申報 | 1、《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2007年）第十五條“國家實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。不符合強制性節(jié)能標準的項目，依法負責項目審批和核準的機關不得批準或者核準建設；建設單位不得開工建設；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。具體辦法由國務院管理節(jié)能工作的部門會同國務院有關部門制定”。 2、《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號）第二十三條“建立固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。有關部門和地方人民政府要對固定資產(chǎn)投資項目（含新建、改建、擴建項目）進行節(jié)能評估和審查”。 3、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（2010年國家發(fā)改委令第6號）第四條“固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件及其審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見，作為項目審批、核準或開工建設的前置性條件以及項目設計、施工和竣工驗收的重要依據(jù)。第九條：固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查按照項目管理權(quán)限實行分級管理。由國家發(fā)展改革委核報國務院審批或核準的項目以及國家發(fā)展改革委審批或核準的項目，其節(jié)能審查由國家發(fā)展改革委負責；由地方人民政府發(fā)展改革部門審批、核準、備案或核報本級人民政府審批、核準的項目，其節(jié)能審查由地方人民政府發(fā)展改革部門負責”。 |
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| 4 | 權(quán)限以上政府出資的投資項目審批（初審） | 《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）“三、健全政府投資體制，規(guī)范政府投資行為”之“（三）簡化和規(guī)范政府投資項目審批程序，合理劃分審批權(quán)限。按照項目性質(zhì)、資金來源和事權(quán)劃分，合理確定各級政府之間、省級投資主管部門與有關部門之間的審批權(quán)限。采用直接投資和資本金注入方式的，只審批項目建議書、可行性研究報告，除特殊情況外不再審批開工報告，同時應嚴格初步設計、概算審批工作。采用投資補助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的，按照規(guī)定履行審批、核準或備案手續(xù)后，只審批資金申請報告。” | 縣發(fā)展和改革局 |
| 5 | 鼓勵類和允許類央企或省直屬企業(yè)投資項目備案（初審） | 1、《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）“二、轉(zhuǎn)變政府管理職能，確立企業(yè)的投資主體地位”之“（二）健全備案制。對于《目錄》以外的企業(yè)投資項目，實行備案制。除國家另有規(guī)定外，中央在湘企業(yè)投資項目由企業(yè)在開工前向省投資主管部門備案；其余國有和國有控股企業(yè)投資項目，由企業(yè)在開工前按隸屬原則向各級投資主管部門備案，并抄送行業(yè)主管部門；其他企業(yè)投資項目，由企業(yè)在開工前按照屬地原則向縣市區(qū)投資主管部門備案。” 2、湖南省人民政府辦公廳《關于印發(fā)<湖南省企業(yè)投資項目備案暫行辦法>的通知》（湘政辦發(fā)〔2005〕36號）第二條“在本省行政區(qū)域內(nèi)不使用政府性資金建設《湖南省政府核準的企業(yè)投資項目目錄》以外的總投資50萬元以上的企業(yè)投資項目，按照本辦法規(guī)定實行備案管理。省、市州、縣市區(qū)發(fā)展和改革委員會、經(jīng)濟委員會，是本級政府投資主管部門，按照本辦法第八條規(guī)定的分級管理權(quán)限和本級政府確定的職責，分別負責有關的企業(yè)投資項目的備案管理工作。” |
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| 6 | 天燃氣管道燃氣價格 | 1、《湖南省管道燃氣價格管理辦法》(湘價商〔2011〕116號)第五條 管道燃氣價格由政府價格主管部門按價格管理權(quán)限實行分級管理。各縣（市、區(qū)）燃氣庭院管網(wǎng)和室內(nèi)管道安裝費、到戶銷售價格、車用天然氣價格由市（州）價格主管部門管理。第六條管道燃氣供氣企業(yè)需要制定或調(diào)整價格時，應向所在城市政府價格主管部門提出書面申請。政府價格主管部門接到管道燃氣供氣企業(yè)的價格申請后，應按管價權(quán)限向上級價格主管部門報告。第七條政府價格主管部門制定和調(diào)整居民用氣價格時，應事先征得上一級價格主管部門同意，依法進行成本監(jiān)審，組織價格聽證，并將成本監(jiān)審及聽證會材料與調(diào)定價方案報同級人民政府審議后報上一級價格主管部門審批。 2、《湖南省物價局關于委托市（州）、縣（市）價格主管部門制定價格有關問題的通知》(湘價綜（2012）122號)。 |
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