一、部門職責(zé)

序號	主要職責(zé)	具體工作事項	備注
1	負(fù)責(zé)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的日常運行調(diào)節(jié)，編制并組織實施近期工業(yè)運行調(diào)控目標(biāo)、政策和措施	分析監(jiān)測全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢，統(tǒng)計并發(fā)布相關(guān)信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運行中的突出矛盾和問題并提出政策建議
2	擬訂全市新型工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關(guān)政策措施并組織實施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題	負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作；綜合管理全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工業(yè)企業(yè)；推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合；推進(jìn)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化
3	擬訂并組織實施工業(yè)、信息化的發(fā)展專項規(guī)劃，貫徹落實國家和省產(chǎn)業(yè)政策；擬定優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的地方配套政策措施，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況	研究和規(guī)劃全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資布局；依法組織實施相關(guān)行業(yè)的準(zhǔn)入管理；負(fù)責(zé)工業(yè)與信息化領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)安全和應(yīng)急管理工作；指導(dǎo)市直工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)，協(xié)調(diào)處理重大安全事故
4	對涉及工業(yè)和信息化領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查	協(xié)調(diào)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作
5	組織擬訂全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并組織實施；編制和組織實施技術(shù)改造規(guī)劃，提出工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向；抓好重大工業(yè)項目的督查與協(xié)調(diào)	推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，以先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，組織實施有關(guān)科技重大政策，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科研成果產(chǎn)業(yè)化
6	研究提出促進(jìn)全市非公有經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的辦法及措施，協(xié)調(diào)解決重大問題；制定中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長發(fā)展規(guī)劃并組織實施	指導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)管理；推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，做好中小企業(yè)融資和融資擔(dān)保服務(wù)與協(xié)調(diào)工作；指導(dǎo)中小企業(yè)法律顧問工作；推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)
7	負(fù)責(zé)工業(yè)節(jié)能工作，參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用規(guī)劃；會同有關(guān)部門組織實施節(jié)能行動方案和資源綜合利用工作；擬訂并組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用政策；承擔(dān)工業(yè)企業(yè)的節(jié)能考核和監(jiān)察工作	組織推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作；組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和相關(guān)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用；參與編制全市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃；參與協(xié)調(diào)工業(yè)環(huán)境保護(hù)
8	組織擬訂信息化發(fā)展戰(zhàn)略、專項規(guī)劃及相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決重大問題	促進(jìn)電信、廣播電視和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)融合；推動跨行業(yè)、跨部門和互聯(lián)互通和重要信息資源的開發(fā)利用、共享；推進(jìn)全市信息化建設(shè)。
9	制訂全市信息安全發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)信息安全保障體系建設(shè)	指導(dǎo)監(jiān)督政府部門、重點行業(yè)重要信息系統(tǒng)與基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全保障工作，協(xié)助處理網(wǎng)絡(luò)與信息安全的重大事件
10	根據(jù)國家和省統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)全市公用通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和其他專用通信網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源共享	依法監(jiān)督管理信息服務(wù)市場
11	負(fù)責(zé)推動軟件業(yè)及信息服務(wù)業(yè)發(fā)展；組織制訂軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、專項規(guī)劃及相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決重大問題，推動軟件公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)軟件服務(wù)外包	指導(dǎo)、協(xié)調(diào)技術(shù)開發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
12	指導(dǎo)全市工業(yè)、信息化領(lǐng)域人才開發(fā)與培訓(xùn)工作	開展人才和智力對外合作交流
13	負(fù)責(zé)國有工業(yè)企業(yè)遺留問題的協(xié)調(diào)處理；負(fù)責(zé)市直工業(yè)企業(yè)社會治安綜合治理工作，做好企業(yè)信訪穩(wěn)定工作	指導(dǎo)集體企業(yè)的改制改革工作
14	負(fù)責(zé)對全市墻體材料改革和新型墻體材料的推廣應(yīng)用，編制并實施本市發(fā)展推廣應(yīng)用新墻材和限制實心粘土磚生產(chǎn)與使用的中長期規(guī)劃和年度規(guī)劃，對全市實心粘土磚生產(chǎn)與使用進(jìn)行行政執(zhí)法	加強(qiáng)對散裝水泥的管理工作，按規(guī)定征收、管理和使用“兩項基金”等專項費用
15	承辦市委、市政府交辦的其他事項

 

二、臨湘市工業(yè)和信息化局與相關(guān)部門的職責(zé)邊界

 

序號	管理事項	相關(guān)部門	職責(zé)分工	相關(guān)依據(jù)	案例
1	節(jié)能管理	市工信局	負(fù)責(zé)擬訂并組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用政策，參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用規(guī)劃；負(fù)責(zé)工業(yè)、通信業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用工作；承擔(dān)工業(yè)企業(yè)的節(jié)能考核和節(jié)能監(jiān)察工作	1、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省發(fā)展和改革委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（湘政辦發(fā)〔2014〕104號）；2、臨湘市委、市政府《關(guān)于印發(fā)臨湘市工業(yè)和信息化局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（臨委[2011]63號）
		市發(fā)改局	負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作；組織擬訂節(jié)約能源資源及綜合利用的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實施	工信局負(fù)責(zé)擬訂并組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用政策，參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用規(guī)劃；負(fù)責(zé)工業(yè)、通信業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用工作；承擔(dān)工業(yè)企業(yè)的節(jié)能考核和節(jié)能監(jiān)察工作。發(fā)改局負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作；組織擬訂節(jié)約能源資源及綜合利用的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實施
2	電力運行調(diào)度	市工信局	工信局實施全市電力運行調(diào)度；承擔(dān)電力應(yīng)急工作，參與電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；指導(dǎo)協(xié)調(diào)電力生產(chǎn)調(diào)度，監(jiān)測電力運行，發(fā)布市場信息。	1、《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<湖南省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案的實施意見>的通知》（湘發(fā)〔2014〕12號）；2、《關(guān)于印發(fā)湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（湘政辦發(fā)〔2014〕105號）
				3、臨湘市委、市政府《關(guān)于印發(fā)臨湘市工業(yè)和信息化局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（臨委[2011]63號）
				工信局承擔(dān)電力應(yīng)急工作，參與電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；指導(dǎo)協(xié)調(diào)電力生產(chǎn)調(diào)度。
				發(fā)改局根據(jù)全市全社會用電和用電量增速等情況，布局和審批發(fā)電項目
3	新型墻體材料推廣應(yīng)用的監(jiān)督檢查	市墻改散裝辦	第二十七條規(guī)定縣級以上人民政府墻體材料行政主管部門及墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑工程墻體材料使用情況的監(jiān)督檢查，受理和處理各種投訴與控告，及時查處違法行為	《湖南省新型墻體材料推廣應(yīng)用條例》
		相關(guān)部門	市人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好新型墻體材料推廣應(yīng)用的有關(guān)工作	建設(shè)設(shè)計部門按要求對建設(shè)工程墻體材料設(shè)計使用新型墻體材料。建設(shè)工程未按要求使用新型墻體材料的，墻改辦聯(lián)同建設(shè)單位質(zhì)監(jiān)部門對工程建設(shè)單位進(jìn)行查處
4	散裝水泥推廣應(yīng)用的監(jiān)督檢查	市墻改散裝辦	第二十一條縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門及散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供散裝水泥生產(chǎn)、運輸、儲存、使用等方面的信息咨詢服務(wù)，會同有關(guān)部門加強(qiáng)對散裝水泥推廣應(yīng)用情況的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決散裝水泥推廣應(yīng)用工作中的問題，及時查處違法行為	《湖南省散裝水泥條例》
		相關(guān)部門	會同有關(guān)部門加強(qiáng)對散裝水泥推廣應(yīng)用情況的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決散裝水泥推廣應(yīng)用工作中的問題，及時查處違法行為	某“禁止現(xiàn)場攪拌混凝土”區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程。散裝辦與建設(shè)行政部門介入調(diào)查，若該工程應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥而未使用的，散裝辦對違法施工方進(jìn)行行政處罰，若該工程雖然使用了散裝水泥，但使用散裝水泥進(jìn)行了現(xiàn)場攪拌混凝土，建設(shè)行政部門對其違法行為進(jìn)行行政處罰
5	工業(yè)與信息化領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項目的核準(zhǔn)、備案和審核	市工信局	按規(guī)定權(quán)限由省經(jīng)信委審批、核準(zhǔn)的項目由市經(jīng)信委負(fù)責(zé)申報；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)電子商務(wù)發(fā)展	1、岳陽市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)岳陽市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（岳政辦發(fā)[2011]10號）；2、《關(guān)于印發(fā)臨湘市工業(yè)和信息化局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（臨委〔2011〕63號）
		市發(fā)改局	牽頭全市工業(yè)與信息化領(lǐng)域新建項目的核準(zhǔn)、備案和審核，需省發(fā)改委審批、核準(zhǔn)的工業(yè)投資管理職能，由市發(fā)改委承擔(dān)	如某企業(yè)申報省固定資產(chǎn)投資項目，如該項目由省經(jīng)信委審批、核準(zhǔn)，則由市經(jīng)信委為項目申報單位做好相應(yīng)服務(wù)；如該項目由省發(fā)改委審批、核準(zhǔn)，則由市發(fā)改委為項目申報單位做好相應(yīng)服務(wù)
6	信息安全工程和使用財政性資金的信息工程審查	市工信局	對使用財政性資金建設(shè)信息工程（電子政務(wù)工程由市電子政務(wù)辦負(fù)責(zé)）、信息安全工程建設(shè)項目建議書、項目軟硬件配置清單、系統(tǒng)定制開發(fā)工作量初步核算表、項目總投資估算表、項目資金來源表、項目建議書編制依據(jù)及與項目有關(guān)的政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料、專家咨詢意見進(jìn)行審核	《湖南省信息化條例》，第十三條：信息安全工程和使用財政性資金新建、改建、擴(kuò)建的信息工程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級人民政府信息化主管部門審查。
		市發(fā)改局	對電子政務(wù)項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計方案和投資概算進(jìn)行審查。對總投資在3000萬元以下及特殊情況的，可簡化為審批項目可行性研究報告（代項目建議書）、初步設(shè)計方案和投資概算；牽頭負(fù)責(zé)全市物流發(fā)展工作，擬訂現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)物流業(yè)發(fā)展重大布局	《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法》第五條：本辦法所稱項目審批部門是指國家發(fā)展改革委。項目審批部門負(fù)責(zé)國家電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的編制和電子政務(wù)項目的審批，會同有關(guān)部門對電子政務(wù)項目實施監(jiān)督管理
		市商務(wù)局	負(fù)責(zé)推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，擬訂運用電子商務(wù)開拓國內(nèi)市場的相關(guān)政策措施，擬訂商務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃	2014年省物價局的《湖南省價格調(diào)控監(jiān)管信息管理系統(tǒng)建設(shè)項目建議書》先送省經(jīng)信委進(jìn)行了審查，出具了同意通過審查的函后，再送省發(fā)改委申請立項
		市交通運輸局	參與擬訂全市物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，擬訂有關(guān)物流發(fā)展的政策和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施
7	經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)	市工信局	負(fù)責(zé)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中的日常運行調(diào)節(jié)工作，監(jiān)測分析工業(yè)運行態(tài)勢，統(tǒng)計并發(fā)布相關(guān)信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行發(fā)展中的有關(guān)問題并提出政策建議	1、《關(guān)于印發(fā)湖南省 經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（湘政辦發(fā)〔2014〕105號）；2、《關(guān)于臨湘市工業(yè)和信息化局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（臨委發(fā)〔2011〕63號）
		市發(fā)改局	負(fù)責(zé)監(jiān)測全市宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，研究宏觀經(jīng)濟(jì)運行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運行中的重大問題，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)運行	市工信局負(fù)責(zé)制定全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，市發(fā)改局負(fù)責(zé)制定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃
8	工業(yè)規(guī)劃	市工信局	工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃由市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會負(fù)責(zé)編制	1、《關(guān)于印發(fā)湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（湘政辦發(fā)〔2014〕105號）；2、《關(guān)于臨湘市工業(yè)和信息化局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（臨委發(fā)〔2011〕63號
		市發(fā)改局	工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃銜接平衡由市發(fā)改局負(fù)責(zé)	市工信局編制工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃；市發(fā)改局負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃的銜接平衡
9	推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)	市工信局	負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)	1、《關(guān)于印發(fā)湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（湘政辦發(fā)〔2014〕105號）；2、《關(guān)于臨湘市工業(yè)和信息化局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（臨委發(fā)〔2011〕63號
		市發(fā)改局	負(fù)責(zé)制定發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃	1、市發(fā)改局根據(jù)全市國民經(jīng)濟(jì)社會總體規(guī)劃制定全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路、目標(biāo)任務(wù)，界定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)范疇等。2、市工信局根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)測分析戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成情況，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)，申報戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)等工作，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實
10	工業(yè)規(guī)劃	市工信局	工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃由市工信局負(fù)責(zé)編制	1、《關(guān)于印發(fā)岳陽市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（岳政辦發(fā)〔2011〕10號）；2、《關(guān)于臨湘市工業(yè)和信息化局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（臨委發(fā)〔2011〕63號
		市發(fā)改局	工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃銜接平衡由市發(fā)改委負(fù)責(zé)	市工信局編制工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃；市發(fā)改委負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃的銜接平衡
11	工業(yè)與信息化領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項目的核準(zhǔn)、備案和審核	市工信局	按規(guī)定權(quán)限由省經(jīng)信委審批、核準(zhǔn)的項目由工信局負(fù)責(zé)申報	1、《關(guān)于印發(fā)岳陽市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（岳政辦發(fā)〔2011〕10號）；2、《關(guān)于臨湘市工業(yè)和信息化局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（臨委發(fā)〔2011〕63號
		市發(fā)改局	牽頭全市工業(yè)與信息化領(lǐng)域新建項目的核準(zhǔn)、備案和審核，需省發(fā)改委審批、核準(zhǔn)的工業(yè)投資管理職能，由市發(fā)改委承擔(dān)	如某企業(yè)申報省固定資產(chǎn)投資項目，如該項目由省經(jīng)信委審批、核準(zhǔn)，則由工信局為項目申報單位做好相應(yīng)服務(wù)；如該項目由省發(fā)改委審批、核準(zhǔn)，則由市發(fā)改委為項目申報單位做好相應(yīng)服務(wù)
12	融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理	市工信局	負(fù)責(zé)全市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，協(xié)調(diào)和落實國家和省有關(guān)扶持中小企業(yè)融資擔(dān)保的相關(guān)政策措施，指導(dǎo)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)，為小微企業(yè)服務(wù)	1、《工業(yè)和信息化部關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)有關(guān)工作的通知》（工信部企業(yè)（2008）187號）；2、《岳陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)岳陽市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（岳政辦發(fā)〔2011〕10 號）；3、《關(guān)于臨湘市工業(yè)和信息化局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（臨委發(fā)〔2011〕63號
		市政府金融辦	根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和政策，負(fù)責(zé)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的有關(guān)監(jiān)管工作	市工信局負(fù)責(zé)推進(jìn)全市信用擔(dān)保體系建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和貫徹落實國家和省有關(guān)扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的相關(guān)政策措施；推動融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，指導(dǎo)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)，引導(dǎo)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。市政府金融辦負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的有關(guān)監(jiān)管工作

 

三、臨湘市工業(yè)和信息化局事中事后監(jiān)管制度

 

（一）對屬地管理的行政執(zhí)法職權(quán)的監(jiān)督檢查

 

工信部門實行屬地管理的行政執(zhí)法職權(quán)，主要負(fù)責(zé)查處轄區(qū)內(nèi)重大違法行為、對轄區(qū)內(nèi)行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；為切實做好監(jiān)管工作，制定以下制度。

一、監(jiān)督檢查對象

依法行使屬地管理事項職權(quán)即從事行政執(zhí)法活動（以下簡稱行政執(zhí)法活動）的工信部門及其工作人員。

本制度所稱的行政執(zhí)法活動，包括行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政執(zhí)法活動。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

主要是行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法活動的情況，包括：

（一）行政執(zhí)法主體的合法性；

（二）行政執(zhí)法依據(jù)的合法性；

（三）具體行政行為的合法性和適當(dāng)性；

（四）行政執(zhí)法程序的規(guī)范性；

（五）行政執(zhí)法案卷質(zhì)量情況；

（六）行政執(zhí)法監(jiān)督制度建立情況；

（七）行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償?shù)扔嘘P(guān)情況；

（八）其他需要監(jiān)督檢查的事項。

三、監(jiān)督檢查方式及程序

（一）行政執(zhí)法監(jiān)督檢查可以采取自查、互查、抽查、重點評查、書面檢查、現(xiàn)場核查等方式進(jìn)行，或者以上幾種方式結(jié)合進(jìn)行。

（二）根據(jù)上級機(jī)關(guān)部署或者根據(jù)需要，組織開展所轄區(qū)域執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。

（三）執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門有權(quán)調(diào)閱有關(guān)行政執(zhí)法案卷和文件材料、實施現(xiàn)場檢查。受查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、阻撓或者拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。

（四）監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門應(yīng)對行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié)，對存在的普遍性、傾向性問題提出整改意見，通報受查單位整改糾正，受查單位應(yīng)當(dāng)報告整改糾正情況。對違法、違規(guī)行為，依法予以調(diào)查、處理。

（五）市工信局根據(jù)反映以及公民、法人或者其他組織的申訴、檢舉、控告或者根據(jù)人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)等部門的建議，對有關(guān)行政執(zhí)法行為組織調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時反饋有關(guān)申訴、檢舉、控告、建議單位或者個人。

四、監(jiān)督檢查措施

行政執(zhí)法過程中有下列情形之一的，上一級主管部門可以責(zé)令其糾正或者撤銷。

（一）行政執(zhí)法主體不合法的；

（二）行政執(zhí)法程序違法或者不當(dāng)?shù)模?/p>

（三）具體行政行為違法或者不當(dāng)?shù)模?/p>

（四）行政執(zhí)法依據(jù)不合法的；

（五）工作人員不履行法定職責(zé)的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)糾正的違法行為。

建議糾正或者撤銷前款所列情形，應(yīng)當(dāng)制作《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》，《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）被檢查的單位名稱；

（二）認(rèn)定的事實和理由；

（三）處理的決定和依據(jù)；

（四）執(zhí)行處理決定的方式和期限；

（五）執(zhí)行檢查的部門名稱和做出《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》的日期，并加蓋印章。

接到《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》的單位，應(yīng)在限定期限內(nèi)按要求做出糾正，并書面向發(fā)出《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》的部門報告執(zhí)行結(jié)果。被檢查的單位對《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》決定不服的，可以在收到《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》之日起10日內(nèi)向發(fā)出《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》的部門申請復(fù)查。發(fā)出《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》的部門應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)查申請之日起15日內(nèi)做出復(fù)查決定。對復(fù)查后做出的決定，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

五、監(jiān)督檢查處理

工信部門及其工作人員在行政執(zhí)法活動中，有下列情形的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任：

（一）依法應(yīng)當(dāng)履行的法定職責(zé)和義務(wù)不予履行的；

（二）未按照法定程序?qū)嵤┬姓�行為，或適用程序不當(dāng)?shù)模?/p>

（三）沒有法定依據(jù)而隨意實施行政行為的；

（四）超越法定權(quán)限或者委托權(quán)限實施行政行為的；

（五）行政裁量權(quán)行使不當(dāng)，具體行政行為顯失公正的；

（六）違法要求當(dāng)事人履行義務(wù)的；

（七）泄露行政相對人的商業(yè)秘密給行政相對人造成損失的；

（八）阻礙行政相對人行使申訴、聽證、復(fù)議、訴訟和其他合法權(quán)利，情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的；

（九）因辦案人員的主觀過錯導(dǎo)致案件主要違法事實認(rèn)定錯誤，被人民法院、復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷或者部分撤銷具體行政行為的；

（十）無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行或者錯誤執(zhí)行發(fā)生法律效力的行政判決、裁定、復(fù)議決定和其他糾正違法行為的決定、命令的；

（十一）玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄等尚不構(gòu)成犯罪的；

（十二）依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任的其他行為。

對被確認(rèn)為行政執(zhí)法過錯的責(zé)任人，根據(jù)過錯行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果等情況，作出相應(yīng)處理。主要包括：批評教育；責(zé)令作出書面檢查；取消年度評優(yōu)評先資格；通報批評；暫停行政執(zhí)法活動；取消執(zhí)法資格，收繳行政執(zhí)法證件；給予行政處分；承擔(dān)全部或者部分賠償責(zé)任等。

需要追究黨紀(jì)處分的，由紀(jì)檢部門處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

 

（二）對建設(shè)工程使用墻體材料情況進(jìn)行監(jiān)督檢查

 

根據(jù)《湖南省新型墻體材料推廣應(yīng)用條例》第二十七條規(guī)定縣級以上人民政府墻體材料行政主管部門及墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑工程墻體材料使用情況的監(jiān)督檢查，受理和處理各種投訴與控告，及時查處違法行為。

一、監(jiān)督檢查對象

建設(shè)單位；施工單位。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

對建筑工程墻體材料使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理和處理各種投訴和控告，及時查處違法行為。

三、監(jiān)督檢查方式

1、對建筑工程進(jìn)行日常巡查；

2、對投訴和控告進(jìn)行查處；

3、組織開展專項檢查。

四、監(jiān)督檢查程序

1、成立新型墻材監(jiān)督檢查組，組員由有執(zhí)法證的組員組成；

2、由有關(guān)責(zé)任人（有執(zhí)法證的人員）不定期對建設(shè)工地使用新型墻體材料的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

3、受理和處理各種投訴與控告；

4、將檢查結(jié)果或控告的調(diào)查報告整理后，拿出初步處理意見，交辦領(lǐng)導(dǎo)審理，決定處理結(jié)果；

5、對建設(shè)單位違法使用實心粘土磚的下達(dá)書面通知責(zé)令停止使用；

6、對建設(shè)單位違法使用實心粘土磚并逾期不改正的，按《湖南省新型墻體材料推廣應(yīng)用條例》第二十八條進(jìn)行處罰。

五、監(jiān)督檢查處理

依據(jù)《湖南省新型墻體材料推廣應(yīng)用條例》第二十八條違反本條例第十三條規(guī)定，建設(shè)單位使用粘土實心磚的，由墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；逾期不改正的，按粘土磚使用量，對工程建設(shè)單位處以每立方米三十元以上、五十元以下罰款。

 

（三）對散裝水泥推廣應(yīng)用的監(jiān)督檢查

 

根據(jù)《湖南省散裝水泥條例》第二十一條縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門及散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供散裝水泥生產(chǎn)、運輸、儲存、使用等方面的信息咨詢服務(wù)，會同有關(guān)部門加強(qiáng)對散裝水泥推廣應(yīng)用情況的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決散裝水泥推廣應(yīng)用工作中的問題，及時查處違法行為。

一、監(jiān)督檢查對象

建設(shè)單位；施工單位。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

會同有關(guān)部門加強(qiáng)對散裝水泥推廣應(yīng)用情況的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決散裝水泥推廣應(yīng)用工作中的問題，及時查處違法行為。

三、監(jiān)督檢查方式

1、對建設(shè)工程進(jìn)行日常巡查；

2、組織開展專項檢查。

四、監(jiān)督檢查程序

1、成立散裝水泥推廣應(yīng)用監(jiān)督檢查組，組員由有行政執(zhí)法證的有關(guān)人員組成；

2、對水泥生產(chǎn)企業(yè)的散裝水泥生產(chǎn)和銷售情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

3、對各建設(shè)工地使用散裝水泥的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

4、將檢查結(jié)果整理后，拿出初步處理意見，交辦領(lǐng)導(dǎo)審理，決定處理結(jié)果；

5、書面通知違法單位，現(xiàn)今停止違法行為；

6、對違反規(guī)定使用袋裝水泥的，按《湖南省散裝水泥條例》第二十三條予以處罰。

五、監(jiān)督檢查處理

根據(jù)《湖南省散裝水泥條例》第二十三條違反本條例第十四條第一款、第三款規(guī)定使用袋裝水泥的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，按照使用袋裝水泥每噸六十元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。違反本條例第十四條第四款規(guī)定擅自使用袋裝水泥的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，限期補(bǔ)辦審批手續(xù)；逾期不改正的，按照使用袋裝水泥每噸三十元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

 

（三）信息安全保障體系建設(shè)的監(jiān)督檢查

 

一、監(jiān)督檢查對象

全市政府部門、重點行業(yè)的重要信息系統(tǒng)與信息系統(tǒng)中的信息安全管理人員、管理制度以及應(yīng)急預(yù)案情況。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）系統(tǒng)建設(shè)中信息安全保障工作。

（二）信息安全等級劃分情況，以及管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）系統(tǒng)安全技術(shù)防護(hù)情況和信息安全產(chǎn)品的使用情況。

（四）系統(tǒng)安全管理制度建立和落實情況。

（五）信息安全管理機(jī)構(gòu)的指定及工作落實情況。

（六）信息安全相關(guān)的制度建立和落實情況。

（七）信息安全事件應(yīng)急預(yù)案制定和修訂執(zhí)行情況。

（八）災(zāi)難備份和恢復(fù)措施建設(shè)情況。

（九）應(yīng)急資源配備和建設(shè)情況。

三、監(jiān)督檢查方式

（一）通過公共服務(wù)平臺網(wǎng)站監(jiān)測或者委托第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測采集網(wǎng)絡(luò)安全事件獲取信息系統(tǒng)的安全情況。

（二）通過開展自查、定期或不定期檢查相結(jié)合的方式。

四、監(jiān)督檢查程序

（一）通過平臺或者第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。

1.采集網(wǎng)絡(luò)信息安全事件。

2.通知事件發(fā)生單位并發(fā)出預(yù)警，要求其進(jìn)行整改。

3.反饋檢查情況。

4.出具檢查報告或者風(fēng)險告知，作出評價。

（二）開展自查、定期或者不定期檢查。

1.由省經(jīng)信委制定信息安全檢查方案并發(fā)布檢查通知開展檢查活動。

2.檢查按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運行誰負(fù)責(zé)”的原則，信息安全檢查工作以各地區(qū)、各部門自查為主。同時，省經(jīng)信委組織專業(yè)技術(shù)隊伍對部分重點單位和重要信息系統(tǒng)進(jìn)行安全抽查。

3.收集自查報告；組織現(xiàn)場抽查或者網(wǎng)絡(luò)抽查。

4.整理分析檢查結(jié)果，出具檢查報告。

五、監(jiān)督檢查處理

對檢查或者抽查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)有信息安全問題或者信息安全保障體系建設(shè)不完善的，出具風(fēng)險告知的通知，要求限期整改。

 

四、臨湘市工業(yè)和信息化局公共服務(wù)事項

 

序號	服務(wù)事項	主要內(nèi)容	承辦 機(jī)構(gòu)	聯(lián)系電話
1	工業(yè)節(jié)能、清潔生產(chǎn)和綜合利用政策宣傳和業(yè)務(wù)咨詢	工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能評估和審查、合同能源管理、節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)測、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、工業(yè)節(jié)水、清潔生產(chǎn)審核、資源綜合利用產(chǎn)品（工藝）認(rèn)定等政策宣傳和業(yè)務(wù)咨詢	資源 電力股	0730-3760679
2	對全市工業(yè)重點用能企業(yè)能源管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)	開展國家和省有關(guān)節(jié)能的法律法規(guī)、能源計量、用能管理、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范宣貫等方面的培訓(xùn)	資源 電力股	0730-3760679
3	電力行政管理法規(guī)宣傳	開展以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《中華人民共和國電力法》、《湖南省電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序維護(hù)條例 》等為主要內(nèi)容的宣傳活動。普及電力行政管理法規(guī)知識	資源 電力股	0730-3760679
4	散裝水泥推廣應(yīng)用監(jiān)督檢查	提供散裝水泥生產(chǎn)、運輸、儲存、使用等方面的信息咨詢和服務(wù)，會同有關(guān)部門加強(qiáng)對散裝水泥推廣應(yīng)用情況的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決散裝水泥推廣應(yīng)用工作中的問題，及時查處違法行為	墻改 散裝辦	3730812
5	新材使用監(jiān)督檢查	對建設(shè)工程墻體材料使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理和處理各種投訴和控告，及時查處違法行為	墻改 散裝辦	3730812
6	墻改基金返退	對預(yù)繳的墻改基金進(jìn)行返退	墻改 散裝辦	3730812
7	散裝水泥專項資金返退	對預(yù)繳的散裝水泥專項資金進(jìn)行返退	墻改 散裝辦	3730812
8	信息化知識與技能的培訓(xùn)	對兩化深度融合、信息消費、智慧城市、三網(wǎng)融合、兩化融合管理體系貫標(biāo)等方面進(jìn)行培訓(xùn)	信息股	0730-3108686
9	電子政務(wù)和信息資源開發(fā)利用	推進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)信息資源共享和開發(fā)利用	信息股	0730-3108686
10	網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)宣傳培訓(xùn)	對黨政機(jī)關(guān)、重要信息系統(tǒng)信息安全保障人員開展網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)；面向民眾宣傳政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)知識	信息股	0730-3108686
11	臨湘市政府網(wǎng)站與重點領(lǐng)域信息系統(tǒng)安全監(jiān)測	對全市非涉密網(wǎng)站和重點領(lǐng)域信息系統(tǒng)實施安全監(jiān)測、風(fēng)險評估、事件通報等工作	信息股	0730-3108686
12	組織、協(xié)調(diào)工業(yè)經(jīng)濟(jì)對外交流和合作	牽頭組織搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺，開展產(chǎn)業(yè)合作對接活動，協(xié)調(diào)開展產(chǎn)業(yè)對外交流與合作	經(jīng)濟(jì)運行與安全監(jiān)督股	0730-3765257
13	做好服務(wù)企業(yè)有關(guān)主題活動	做好服務(wù)企業(yè)有關(guān)主題活動，制定活動方案，調(diào)度活動開展情況，督促活動順利開展，匯編政策文件并進(jìn)行培訓(xùn)解讀	經(jīng)濟(jì)運行與安全監(jiān)督股	0730-3765257
14	會展活動	組織工業(yè)和信息化企業(yè)參加境內(nèi) 展會，拓展國內(nèi)外市場	產(chǎn)業(yè)促進(jìn)股及相關(guān)業(yè)務(wù)科室	0730-3715197
15	組織工業(yè)和信息化領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)對接合作，協(xié)調(diào)工業(yè)、信息化領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱秃献?/p>	牽頭組織搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺，開展產(chǎn)業(yè)合作對接活動，協(xié)調(diào)開展產(chǎn)業(yè)對外交流與合作	產(chǎn)業(yè)促進(jìn)股及相關(guān)業(yè)務(wù)科室	0730-3715197
16	中小企業(yè)公共服務(wù)	組織中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、融資、信息、法律、技術(shù)等服務(wù)	中小企業(yè)股 中小企業(yè)服務(wù)中心	3108686
17	食品誠信管理體系建設(shè)培訓(xùn)	組織開展食品工業(yè)企業(yè)誠信標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作、行業(yè)交流	中小企業(yè)股	3108686