一、部門職責
| 序號 | 主要職責 | 具體工作事項 | 備注 |
| 1 | 研究擬訂全市農業機械化發展戰略、中長期規劃、經批準后組織實施，貫徹執行國家有關農機化路線、方針和政策。 | 認真貫徹落實國家和省、市有關農機化工作的法律、法規和方針、政策。對農機化工作提出具體的實施細則和意見，健全宏觀調控手段和管理運行機制。 | |
| 組織制定全市農機化中長期發展規劃，制定年度計劃，總結年度工作、并組織實施。負責全市農機化統計和經濟運行情況分析工作，負責農機年報統計和農機經濟運行情況分析。 | |||
| 2 | 負責全市農業機械的管理、組織實施、指導農機服務體系、農機維修網點的建設和農機經營服務活動。 | 負責全市農業機械的管理，為農機生產和使用提供管理保障。 | |
| 負責對農機銷售與維修市場監督管理。開展農機維修網點檢審，農機維修、經營人員的技術考核發證以及內燃機手培訓。 | |||
| 開展農業機械化生產服務工作。春耕備耕情況調查及機插、育秧、烘谷以及高新農機技術的培訓。農機抗旱救災。 | |||
| 指導新型農機社會化服務主體培育和農機服務體系建設。（農機合作社、農機維修中心、農機綜合服務中心等） | |||
| 指導協調農機跨區作業，發放農機跨區作業證 | |||
| 3 | 按照農業“兩法”引進、推廣農業機械新機具、新技術，指導開展農機化綜合試點示范工作；負責農機職業和技術培訓工作。 | 負責推廣先進農機技術，提高農業機械化水平。開展農機技術推廣業務指導，農機信息服務。組織農機化新技術開發，承擔新機具引進、推廣工作。負責新式農機具的考察、引進、推廣、試驗工作。 | |
| 農機技術推廣機構與隊伍建設指導，負責鄉鎮農機站的業務指導工作。 | |||
| 承擔農機試驗示范工作。負責全市農機化示范基地的建設、培訓、申報、考核工作。 | |||
| 承擔農機化培訓和成人教育工作。如拖拉機、收割機操作培訓、插秧機、烘干機等先進機械的技術培訓。 | |||
| 4 | 負責農機化事業的專項資金的指導監督管理 | 承擔全市農機購置補貼及燃油補貼專項資金監督管理工作。制定農業機械補貼實施方案和監督管理辦法，確定補貼機具范圍，補貼機具分類分檔和補貼額測算，指導和監督政策實施，管理補貼產品經銷商，查處違法行為。 | |
| 指導、協調全市農機物資的供應保障工作。如春耕、雙搶農用機械、農機零配件等供應調配。 | |||
| 5 | 組織實施拖拉機、聯合收割機、農用運輸車等農業機械的安全監理、產品質量檢驗和人證管理；以及農機事故的處理，受理農機糾紛案件的調處。 | 承擔全市農機安全生產監督管理，農業機械安全技術檢驗、拖拉機、聯合收割機等農業機械的注冊、牌證發放和農機駕駛操作人員考試、發證。 | |
| 負責農機事故的處理工作，會同有關部門處理田間農機作業方面的重、特大事故；受理農機糾紛案件的調處。 | |||
| 6 | 負責全市范圍內農業機械行業的行政執法工作 | 負責農業機械、駕駛操作人員、農機事故的技術處理檔案管理和農機事故統計工作。 | |
| 組織實施農機安全生產宣傳教育和“平安農機”建設工作。 | |||
| 負責農機安全生產執法檢查。 | |||
| 7 | 承辦市委、市政府交辦的其他事項 |
二、臨湘市農業機械管理局與相關部門的職責邊界
| 序號 | 管理事項 | 相關部門 | 職責分工 | 相關依據案例 |
| 1 | 農機產品“三包”有關質量問題監管 | 質監局 | 生產者未按照本規定第二十四條履行明示義務的，或通過明示內容有意規避責任的，由市質監局依法予以處理。 | 《農業機械產品修理、更換、退貨責任規定》（國家質量監督檢驗檢疫總局、國家工商行政管理總局、農業部、工業和信息化部 令126號）第三十九條：產品質量監督部門、工商行政管理部門、農業機械化主管部門應當認真履行三包有關質量問題監管職責。生產者未按照本規定第二十四條履行明示義務的，或通過明示內容有意規避責任的，由產品質量監督部門依法予以處理。銷售者未按照本規定履行三包義務的，由工商行政管理部門依法予以處理。維修者未按照本規定履行三包義務的，由農業機械化主管部門依法予以處理 |
| 工商局 | 銷售者未按照本規定履行三包義務的，由工商行政管理部門依法予以處理。 | |||
| 農機局 | 維修者未按照本規定履行三包義務的，由農業機械化主管部門依法予以處理。 | |||
| 2 | 拖拉機安全管理 | 農機局 | 拖拉機牌證合法、年度檢驗、駕駛許可考試與定期審驗等源頭管理由農業（農機）部門負責，并定期向公安交警部門通報拖拉機登記信息 | 1、《中華人民共和國道路交通安全法》第一百二十條：對上道路行駛的拖拉機，由農業（農業機械）主管部門行使本法第八條、第九條、第十三條、第十九條、第二十三條規定的公安機關交通管理部門的管理職權。第八十八條：對道路交通安全違法行為的處罰種類包括：警告、罰款、暫扣或者吊銷機動車駕駛證、拘留。第一百一十二條：公安機關交通管理部門扣留機動車、非機動車，應當當場出具憑證，并告知當事人在規定期限內到公安機關交通管理部門接受處理。2、《農業機械安全監督管理條例》第二十條 農業機械操作人員可以參加農業機械操作人員的技能培訓，可以向有關農業機械化主管部門、人力資源和社會保障部門申請職業技能鑒定，獲取相應等級的國家職業資格證書。第二十一條 拖拉機、聯合收割機投入使用前，其所有人應當按照國務院農業機械化主管部門的規定，持本人身份證明和機具來源證明，向所在地縣級人民政府農業機械化主管部門申請登記。拖拉機、聯合收割機經安全檢驗合格的，農業機械化主管部門應當在2個工作日內予以登記并核發相應的證書和牌照。拖拉機、聯合收割機使用期間登記事項發生變更的，其所有人應當按照國務院農業機械化主管部門的規定申請變更登記。 |
| 公安部門 | 上道路行駛的拖拉機的安全次序管理和事故處理由公安交警部門負責，并向農機部門通報拖拉機違章信息 | |||
| 3 | 農機補貼監督管理 | 農機局 | 1、會同市財政局根據省級購機補貼實施方案，結合當地農機化發展規劃制定本級實施方案，報送省、市級農機、財政主管部門審核。 | 臨湘市政府辦公室 關于印發《臨湘市2015-2017年農業機械購置補貼實施方案》的通知 |
| 2、落實農機購置補貼政策，主要包括受理申請、機具核實、資料審核、登記建檔、補貼公示等，至少每月向當地財政部門報送一次補貼結算資料。做好年度內農機購置補貼績效管理工作。開展政策宣傳，及時報送信息及材料。在市公眾信息網站上設置農機購置補貼信息公開專欄，及時全面公開信息。加強對轄區內經銷商的管理，受理舉報投訴，及時處理補貼產品質量糾紛，并上報發現的違法違規違紀問題。與鄉鎮簽訂農機購置補貼實施工作責任書。 | ||||
| 3、會同市財政局等有關部門按照不低于申請補貼人5%的比例，對申請補貼人的購機及使用情況進行抽查核實，發現問題及時處理，并將抽查核實及處理情況上報省、市級財政部門、農機主管部門。 | ||||
| 財政局 | 負責對補貼結算資料進行審核、兌付和結算工作；做好農機購置補貼政策資金監管工作。 |
三、臨湘市農業機械管理局事中事后監管制度
（一）農業機械安全事項監管
為規范農業機械安全生產監督檢查行為，依法落實農業機械安全生產措施，保障人民生命財產安全，促進農業機械化持續健康發展，特制定本制度。
一、監督檢查對象
在本市行政區域內從事農業機械生產經營、維修及相關活動的單位和個人
二、監督檢查內容
1、農業機械安全法律、法規、規章、規范性文件等宣傳貫徹實施情況；
2、建立農業機械安全目標責任制，落實農業機械安全生產管理措施情況；
3、加強農業機械安全管理隊伍建設情況；
4、規范農業機械安全監督管理行為，排查并治理農業機械事故隱患情況。
三、監督檢查方式
（一）對從事農業機械生產經營、維修、使用等相關活動的單位和個人開展日常執法檢查；
（二）針對群眾關注度高、安全事故隱患大的農業機械或者質量低劣的維修農業機械維修企業組織專項檢查；
（三）依法規范實施拖拉機、聯合收割機年度安全技術檢驗，對其它危及人身財產安全的農業機械進行實地安全檢驗；
（四）根據公眾投訴舉報，組織開展重點執法檢查。
四、監督檢查措施
農業機械安全執法人員在農田、場院等場所進行農業機械安全監督檢查時，可以采取下列措施：
（一）向有關單位和個人調查了解情況，查閱、復制有關資料；
（二）查驗拖拉機、聯合收割機等農業機械登記證書、牌照及有關操作證件；
（三）檢查危及人身財產安全的農業機械的安全狀況，對存在重大事故隱患的農業機械，責令當事人立即停止作業或者停止農業機械的轉移，并進行維修；
（四）責令農業機械操作人員改正違規操作行為；
（五）查封、扣押有事故隱患的農業機械或者扣押發生農業機械事故后企圖逃逸或者拒不停止存在重大事故隱患農業機械的作業或者轉移的農業機械及證書、牌照、操作證件；
（六）監督當事人解體或者銷毀應當強制報廢或者應當依法回收的拖拉機等農業機械。
五、監督檢查程序
（一）市農業機械監督管理股根據上級部署、群眾舉報、社會關注等情況制定農業機械安全監督檢查實施方案；
（二）市農業機械監督管理股負責人指定兩名以上執法人員參加監督檢查，局其他相關執法機構指定一至二名以上執法人員協助開展監督檢查；
（三）監督檢查人員向被檢查人出示有效行政執法證件，說明來意，告知其享有的合法權利和應當履行的法定義務；
（四）監督檢查人員對被檢查人履行農業機械安全法定義務的情況實施逐項檢查并制作現場檢查（勘驗）筆錄，交當事人確認簽字；被檢查單位的有關負責人拒絕簽字的，執法人員應當將情況記錄在案。
（五）發現被檢查人存在違反農業機械安全法律法規的行為，制作并送達《責令改正違法行為通知書》。
六、監督檢查處理
對存在重大安全事故隱患的農業機械，責令當事人立即停止作業或者停止農業機械的轉移，并進行維修；對農業機械操作人員違規操作的，責令停止使用或者作業；對達到報廢條件或者使用年限的農業機械，責令農業機械所有者強制報廢并監督解體或者銷毀；對符合立案條件的農業機械違法行為，依法予以立案查處；對涉嫌犯罪的當事人，依法移送公安機關偵查。
（二）農業機械安全生產監督管理制度
為全面履行農機安全生產監督管理職能，強化安全監管措施，提高安全生產監管水平，實現農機安全生產形勢持續穩定向好，確保農機駕駛操作人員和廣大農民群眾的生命財產安全，制定如下監管制度。
一、監督檢查對象
農機駕駛操作人員、農機經營服務組織（農機合作社、農機銷售者、維修者）及農機監理機構、鄉鎮農機管理服務機構、村級基層組織。
二、監督檢查內容
（一）拖拉機、收割機注冊登記及號牌、行駛證使用情況；
（二）拖拉機、收割機駕駛人持證駕駛情況；
（三）農業機械駕駛操作人員遵守交通法規和農機安全操作規程情況；
（四）農業機械安全技術狀況及安全使用情況；
（五）拖拉機、收割機年度安全技術檢驗情況；
（六）拖拉機、收割機駕駛證定期審驗情況；
（七）農機銷售網點進貨與銷售信息記錄情況，農機維修網點修理配件使用情況；
（八）農機使用者、農機經營服務組織及農機監理機構、基層農機管理服務組織落實安全生產責任制情況。
三、監督檢查方式及措施
（一）日常檢查。市農機監理機構設立外勤組，監管人員深入鄉村道路、田間場院，對重點路段、重點區域和農機作業場所進行經常性的動態監控和安全檢查，排查安全隱患，對發現的隱患及時進行整治，并認真作好隱患排查整改記錄，對不能即時整改的隱患，發出整改通知書，限期整改到位。
（二）定期檢查和專項檢查。在主要農時季節、重要節假日等重點時段，或者按照上級的部署要求，定期開展安全生產大檢查，對上述規定的監督檢查內容進行全面檢查。同時市農機監理機構、鄉鎮農機管理服務機構、村級組織、農民機手要逐級簽訂安全生產責任狀，每年對責任狀簽訂情況、責任制落實情況進行專項檢查；按照上級主管部門或安委會的統一部署，對牌證核發、駕駛許可考試、年度檢驗和駕駛人嚴重違規駕駛操作行為等重點內容開展專項檢查。
（三）暗訪督查。采取“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同接待、直奔基層、直插現場）的方式，市農機監理機構不定期對基層農機管理服務機構、農機經營服務組織和村級組織進行暗訪，每個季度不少于一次。
（四）聯合執法。與安監、公安交警等部門密切配合，建立聯合執法長效機制，加大農機安全生產監督檢查力度，強化動態監管，特別是對上道路行駛拖拉機違法載人、超速超載、無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、違規改裝改型等嚴重違法行為進行嚴厲查處，形成農機安全生產監管的高壓態勢。
（五）執法處罰。對檢查中發現的農機駕駛操作人員、農機經營服務組織存在的安全隱患，責令其限期整改；對發現的違法違規行為，情節較輕的，給予批評教育、警告和現場糾正；情節較重的，依法給予沒收其違法所得、罰款、吊銷證照等行政處罰；觸犯刑律的，移交司法機關依法追究刑事責任。
（六）應急處置。制定農業機械安全事故應急預案，明確各應急成員單位職責，建立分工明確、運轉高效的應急處理機制，確保農機安全事故處理反應迅速、措施果斷、運轉高效、處置得當。嚴格執行生產安全事故報告制度，及時報告事故情況及處理進度，對瞞報、遲報、漏報事故的行為予以嚴肅查處。
四、監督檢查程序
（一）制定檢查計劃和方案。分類制定日常檢查、定期檢查、專項檢查、暗訪督查計劃，確定檢查范圍、檢查方式、時間安排、工作要求。
（二）實施檢查。按照檢查計劃和方案，安排落實人員，明確責任，認真組織開展檢查，對重點路段、重點區域、重點場所和重點單位進行重點檢查和暗訪督查，不走過場，不流于形式，認真做好檢查記錄，建立隱患排查和整改臺帳。
（三）檢查情況綜合。市農機監理機構對監管檢查情況至少每個月進行一次專題研究，分析研究農機安全生產形勢，找出監管工作中存在的薄弱環節，針對存在的問題提出整改措施和工作計劃。每次專項檢查和暗訪督查后認真進行總結，并及時通報、反饋檢查中發現的問題。
（四）跟蹤督辦和情況反饋。對監管檢查中發現的重大安全隱患和問題，建立跟蹤督辦和整改銷號制度，實行領導掛牌督辦，不整改到位不銷號。
五、監督檢查處理
（一）對鄉鎮農機管理服務機構、村級組織落實安全生產責任制、履行監管職責不到位的，責令限期整改到位，給予通報批評，或提請鄉鎮政府予以處理。
（二）對農機監理機構落實安全生產責任制、履行監管職責不到位，存在失職、瀆職行為的，責令限期整改到位，給予通報批評。
（三）對農機監理機構及其工作人員違規辦理牌證、不依法實施行政許可和行政執法，或者濫用職權的行為，依據《農業機械安全監督管理條例》、《湖南省農業機械管理條例》和有關法律法規及農機監理工作制度予以嚴肅查處，或提請同級人民政府及有關部門予以處理；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
（四）對農機駕駛操作人員、農機經營服務組織不遵守農機安全生產相關法律、法規、規章規定和農業機械安全操作規程的，給予批評教育，責令改正；存在違法違規行為的，依據《農業機械安全監督管理條例》、《湖南省農業機械管理條例》、《拖拉機登記規定》、《聯合收割機安全監理規定》、《湖南省農業機械安全監督管理辦法》等規定給予沒收違法所得、罰款、吊銷證照等行政處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
（三）農機購置補貼事項監管
根據農業部、財政部、省財政廳和省農機局有關農機購置補貼政策規定和工作要求，結合臨湘市實際，制訂本制度。
一、監督檢查對象
臨湘市轄區的農民個人及農業生產組織(農民專業合作社)。
二、監督檢查的內容
農機補貼資金的使用是否符合農業部、財政部、省財政廳、省農機局有關農機購置補貼政策的規定。
三、監督檢查方式
（一）備案管理：由農機補貼監管部門督促農機補貼機具生產經營單位對所有購買享受農機補貼的農民個人及農業生產組織(農民專業合作社)進行備案。
（二）日常檢查：由農機補貼監管部門對購買享受農機補貼的農民個人及農業生產組織(農民專業合作社)補貼情況進行檢查。
四、監督檢查程序
（一）監督檢查人員向被檢查單位或個人出示有效行政執法證件，說明來意，告知其享有的合法權利和應當履行的法定義務。
（二）監督檢查人員對被檢查的農機生產經營單位是否按規定落實農民個人及農業生產組織(農民專業合作社)補貼情況實施檢查并制作巡查記錄，交當事人確認簽字。被檢查單位的有關負責人拒絕簽字的，執法人員應當將情況記錄在案。
（三）發現被檢查的農機生產經營單位或個人存在違反農機補貼政策法律法規的行為，制作相關法律文書。
五、監督檢查措施及處理
（一）發現被檢查的農機生產經營單位或個人有違反政策規定情形的，應責令改正的，明確整改要求，責令限期改正。
（二）發現被檢查的單位或個人涉嫌犯罪的，及時移送司法機關。
（四）規范行政處罰裁量權
為從源頭上防止和濫用行政處罰裁量權的行為，預防和減少行政爭議的發生，促進各行政處罰機構公正、文明執法，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《湖南省行政程序規定》等法律、法規和規章的規定，結合本市實際，制定農機行政處罰自由裁量權規范制度。
一、主要內容
對法律、法規和規章中規定的違法行為的種類、情節、性質和社會危害程度，以及從輕、減輕、從重處罰等情形進行細化，并歸納、分類；對法律、法規、規章規定可以選擇或并用行政處罰種類的，根據違法行為的事實、情節、性質、社會危害程度和違法當事人主觀過錯、消除違法行為后果或影響等因素，確定適用該行政處罰種類的具體標準及單處、并處行政處罰的標準；對法律、法規、規章規定行政處罰有自由裁量幅度的，根據上述因素，細化具體的行政處罰幅度；對法律、法規、規章沒有規定行政處罰罰款的裁量階次和幅度的，可以按照比例原則匡算出相對科學、合理的裁量階次和罰款幅度，但均不得超過法定罰款限度。
二、標準規范
于2010年12月9日發布了《關于印發<臨湘市農機局行政處罰自由裁量權基準>的通知》（臨農機發〔2010〕24號）作為全市農機系統行政處罰裁量的標準規范。具體內容已在臨湘市政府門戶網站公布（http://www.zx2012.cn）。
三、有關措施
（一）市農機局對本系統規范行政處罰裁量權工作進行指導監督，并對行政處罰裁量標準規范的實施情況進行評估，根據法律、法規、規章的修改和廢止以及經濟形勢、社會情形等變化作相應調整和完善。
（二）市農機局在省、市公布的標準規范內，結合本地實際，細化、量化行政處罰裁量權的具體標準，并組織實施。也可以直接使用上級農機行政部門對同一行政處罰行為制定的裁量標準。
（三）農機行政部門在建立和推行行政處罰裁量標準制度的同時，建立健全公開信息、說明理由等程序規定和執法投訴、案卷評查、教育培訓、案例指導等配套制度。
四、臨湘市農機局公共服務事項
| 序號 | 服務事項 | 主要內容 | 承辦機構 | 聯系電話 |
| 1 | 農機相關政策咨詢服務 | 受理農機購置補貼、作業補貼等惠農政策咨詢。 | 管理股、推廣站 | 3176903 |
| 3205997 | ||||
| 2 | 提供農機技術服務和培訓 | 組織舉辦農機技能人才培訓、農機職業技能鑒定。 | 管理股、農機校、推廣站 | 3176903 |
| 3196912 | ||||
| 3205997 | ||||
| 3 | 受理農機投訴舉報 | 受理農機產品質量、農機維修質量和農機購置補貼、作業補貼投訴、舉報。 | 辦公室 | 3394399 |
| 4 | 農機安全生產宣傳 | 組織開展農機安全生產集中宣傳活動。 | 農機監理所 | 3398666 |