一、部門職責
| 序號 | 主要職責 | 具體工作事項 | 備注 |
| 1 | 研究提出全市糧食宏觀調控、總量平衡以及糧食流通的中長期規劃，擬訂糧食流通體制改革方案并組織實施，深化國有糧食企業改革，研究提出現代糧食流通產業發展戰略的建議。 | 擬訂和組織實施全市糧食宏觀調控、總量平衡以及糧食流通中長期規劃 | |
| 擬訂和組織實施糧食流通體制改革方案 | |||
| 指導國有糧食購銷企業改革、發展、經營管理 | |||
| 研究提出現代糧食流通產業發展戰略建議 | |||
| 2 | 承擔糧食監測預警和應急責任，負責全市糧食流通宏觀調控的具體工作，指導協調最低收購價糧食等政策性糧食購銷和糧食產銷合作，保障軍隊糧食供應。 | 承擔糧食監測、預警和信息報送工作 | |
| 擬訂和組織實施全市糧食安全應急預案 | |||
| 組織擬訂和實施糧食收購政策，指導全市糧食購銷工作 | |||
| 指導最低收購價等政策性糧食收購工作，協調糧食收購資金供應工作 | |||
| 負責糧食收購行政許可的有關行政管理和指導 | |||
| 指導糧食產銷合作工作 | |||
| 組織實施軍糧供應、指導開展軍糧供應工作 | |||
| 3 | 擬訂全市糧食流通管理辦法，貫徹、執行國家、省有關糧食流通管理的方針政策，和法律法規，制定糧食流通、糧食庫存監督檢查并組織實施，負責對糧食收購、儲存環節的糧食質量安全和原糧衛生進行監督管理。 | 擬訂我市實施糧食流通管理辦法，國家、省糧食流通管理有關政策和法律法規制度的監督執行 | |
| 制定和組織實施全市糧食流通監督檢查制度 | |||
| 監督檢查屬地的中央和地方儲備糧、軍糧計劃、數量、質量、技術規范執行情況，以及糧食倉儲設施、設備是否符合標準要求 | |||
| 組織指導政策性糧食購銷、出庫活動和社會糧食流通的監督檢查 | |||
| 核查糧食收購資格 | |||
| 依照有關規定監督檢查糧食經營活動、糧油質量和衛生情況 | |||
| 3 | 擬訂全市糧食流通管理辦法，貫徹、執行國家、省有關糧食流通管理的方針政策，和法律法規，制定糧食流通、糧食庫存監督檢查并組織實施，負責對糧食收購、儲存環節的糧食質量安全和原糧衛生進行監督管理。 | 制定糧食經營最低、最高庫存制度并實施監督檢查 | |
| 承擔全市糧油庫存檢查工作 | |||
| 制定糧油質量管理制度，組織開展收獲糧食質量調查和品質測報工作 | |||
| 依法依規處理市內及跨區域重要監督檢查專案事項 | |||
| 4 | 負責糧食流通的行業管理，制定行業發展規劃、優化糧食資源配置和產業布局，提出糧食收購市場準入標準建議，指導糧食流通和科技進步、技術改造和新技術推廣。 | 擬訂和組織實施全市糧食行業發展建設規劃 | |
| 研究提出全市糧食加工業發展規劃，做好糧食產業代經營的指導、協調、服務 | |||
| 負責全市糧食行業質量安全監測體系建設 | |||
| 承擔行業科技管理、創新和新技術推廣工作 | |||
| 推動實施全市主食產業化、放心糧油工程 | |||
| 提出糧食收購市場準入標準建議、優化糧食資源配置和產業布局 | |||
| 組織開展糧食行業培訓、職業技能競賽與鑒定 | |||
| 5 | 承擔本級儲備糧行政管理責任，會同有關部門研究提出本級儲備糧的規模、總體布局、購銷計劃及提出動用本級儲備糧的建議，會同有關部門審批本級儲備糧輪換計劃并監督實施，監督檢查全市范圍內本級儲備糧的數量、質量和儲存安全，制定本市儲備糧管理的技術規范并監督執行。 | 提出地方儲備糧管理辦法并實施 | |
| 研究提出市級儲備糧的規模、布局、收購、銷售、動用計劃的建議 | |||
| 會同有關部門下達市級儲備糧輪換計劃并監督實施 | |||
| 督促指導本級地方儲備糧任務的落實 | |||
| 負責監督本級儲備糧的數量、質量、補貼和儲存安全等承儲管理工作 | |||
| 制定本市儲備糧管理的技術規范并監督執行 | |||
| 負責全市糧食倉儲管理和安全儲存工作，指導倉儲設施改造與建設 | |||
| 承擔中儲糧承儲資格的申報并協調屬地中儲糧相關工作 | |||
| 負責全市糧油倉儲單位備案管理 | |||
| 6 | 會同有關部門擬訂全市糧食市場體系建設與發展規劃并組織實施，編制糧食流通、倉儲、加工設施建設規劃，管理有關糧食流通設施投資項目 | 組織擬訂和實施全市糧食市場體系建設與發展規劃 | |
| 編制糧食流通、倉儲、加工設施建設規劃 | |||
| 承擔糧食行業基礎設施建設項目規劃編制、申報和驗收工作 | |||
| 負責組織實施農戶科學儲糧專項 | |||
| 7 | 負責全市社會糧食流通的統計工作，指導全市糧食系統財務和內部審計工作，鑒定直屬單位的國有資產 | 負現全市社會糧食行業統計、糧油工業統計、人事統計等工作 | |
| 監督檢查國家糧食統計制度執行情況 | |||
| 指導全市糧食系統財務和內部審計工作 | |||
| 監管直屬單位的國有資產 | |||
| 8 | 承辦市委、市人民政府交辦的其他事項 | 無 |
二、臨湘市糧食局與相關部門的職責邊界
| 序號 | 管理事項 | 相關部門 | 職責分工 | 相關依據及案例 |
| 1 | 糧食質量安全監管 | 糧食局 | 負責糧食（含食用油）收購、儲存、運輸環節和政策性用糧購銷活動中的糧食質量安全和原糧衛生的監管。 | 國務院頒布的《糧食流通管理條例》；新一季糧食播種，市農業按照有關要求對生產環節的質量安全進行檢測監控。新糧收獲時，市糧食局委托糧食質量檢測機構按照國家糧食局下達的計劃，下到現場抽樣并檢測。糧食收購入庫后，糧食收儲企業執行入庫、出庫檢測制度，糧食質量檢測機構按照糧食局安排計劃進行抽樣檢測。糧食行政管理部門根據抽樣檢測結果對不符合質量、衛生標準的糧食企業下達整改通知，責令限期整改。 |
| 農業局 | 負責糧食生產環節的質量安全監管。 | |||
| 2 | 對糧食的監督檢查 | 糧食局 | 對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動，以及執行國家糧食流通統計制度的情況進行監督檢查。根據國家要求對糧食收購資格進行核查。 | 《糧食流通管理條例》第35、36、37、38、39條 |
| 工商局 | 依照有關法律、行政法規的規定，對糧食經營活動中的無照經營、超范圍經營以及糧食銷售活動中的囤積居奇、期行霸市、強買強賣等擾亂市場秩序和違法違規交易行為進行監督檢查。 | |||
| 藥監局 | 依照有關法律、行政法規的規定，對糧食加工過程中的以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為進行監督檢查；對糧食加工、銷售中的衛生以及成品糧儲存中的衛生進行監督檢查；對糧食銷售活動中摻雜使假、以次充好進行監督檢查。 | |||
| 發改局 | 依照有關法律、行政法規的規定，對糧食流通活動中的價格違法行為進行監督檢查。 | |||
| 3 | 對糧食倉儲設施、運輸工具的檢查監督 | 糧食局 | 對糧食經營者使用糧食倉儲設施、運輸工具的規范性進行監督檢查 | |
| 藥監局 | 對糧食經營者使用被污染的糧食倉儲設施、運輸工具的監督檢查 | |||
| 4 | 市級儲備糧（油）輪換 | 糧食局 | 負責本級儲備糧（油）的行政管理，并對市級儲備糧（油）輪換行為及數量、質量進行監管。 | 《湖南省地方儲備糧管理辦法》（省政府第248號令） |
| 財政局 | 負責籌措、撥付市級儲備糧（油）所需的輪換費用，并對資金使用情況進行監管。 | 承儲企業市級儲備糧（油）的品質和實際儲存年限達到了輪換的期限，承儲企業向市糧食局、市財政局、市農業發展銀行提出申請，市糧食局會同市財政局、市農業發展銀行聯合審定，并由市糧食局、市財政局和市農發行聯合下達市級儲備糧（油）年度輪換計劃（具體到品種、庫點、倉號）。由承儲企業組織實施。糧食局進行指導和監管。在市儲糧（油）輪換過程中，市糧食局對輪換行為及市級儲備糧（油）數量、質量進行監管；市財政局及時籌措、撥付市級儲備糧（油）輪換所需費用，市農發行對資金使用情況進行監管；市級儲備糧（油）輪出的銷貨款及時回籠市農發行，同時市農發行及時發放輪換貸款，并進行信貸監管。 |
三、臨湘市糧食局事中事后監管制度
（一）對行政審批事項受委托機關的監督
市糧食局行使糧食收購資格審核行政許可事項，按照“放權不放責”的要求，市糧食局加強對受委托機關的監督和糾錯。
一、監督檢查對象
受市糧食局委托行使糧食收購資格審核行政許可職權的市糧政執法大隊。
二、監督檢查內容
l、是否超過委托范圍、權限；
2、是否在法定依據之外增設其他條件；
3、工作人員是否具備要求；
4、是否在辦公場所公開依法應當公開的材料；
5、有無違反規定條件實施行政許可的情況；
6、實施行政許可的程序是否合法；
7、是否擅自收費或者不按照法定項目和標準收費；
8、是否索取或者收受他人財物或者謀取其他利益；
9、變更、延續、撤回、撤銷和注銷行政許可的行為是否合法；
10、是否履行對公民、法人或者其他織織從事行政許可事項活動的監督檢查職責；
11、建立和執行實施行政許可工作制度的情況；
12、依法應當監督的其他內容。
三、監督檢查方式
1、聽取對實施糧食收購資格審核行政許可工作的匯報；
2、對糧食收購資格審核行政許可案卷進行評查，查閱行政許可的有關文件和資料，核查行政許可的實施情況；
3、對糧食收購資格審核行政許可實施情況進行專項調查、定期檢查和綜合檢查；
4、對受理的投訴、舉報案件依法進行調查處理；
5、法律、法規規定的其他監督方式。
四、監督檢查程序
市糧食局對受委托機關進行調查和檢查時，應當委派兩名以上工作人員進行。市糧食局應當通過定期或者不定期監督檢查等方式，加強對受委托機關實施行政許可的監督。市糧食局的有關業務機構對委托的行政許可進行監督檢查，制作書面記錄。
五、監督檢查措施
市糧食局在實施監督檢查中發現受委托機關有違法情形的，應當根據情況依法作出責令限期改正、采取相應補救措施、確認違法或者依法撤銷的糾錯措施，并可給予通報批評、責令限期改正、采取相應補救措施的，應當制作《行政執法監督通知書》；依據職權確認違法或者予以撤銷的，應當制作《行政執法監督決定書》。
六、監督檢查處理
1、有下列情形之一的，市糧食局根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷許可決定：
①、行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的；
②、超越法定職權作出準予行政許可決定的；
③、違反法定程序作出準予行政許可決定的；
④、對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的；
⑤、依法可以撤銷行政許可的其他情形。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。
利害關系人請求撤銷行政許可的，市糧食局應當進行調查。依法不予撤銷的，應當說明理由。
2、市糧食局工作人員在實施行政許可委托監督活動中，有下列情形之一的，依照有關規定追究行政機關和有關責任人員的法律責任：
①、有詢私舞弊、瀆職失職行為的；
②、利用職務上的便利，設卡、刁難管理相對人，索取、收受他人財物的；
③、違法實施行政許可給國家利益或者公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的；
④、超越職權、濫用職權實施行政許可的；
⑤、對投訴、舉報違法實施行政許可行為的公民、法人和其他組織打擊報復的；
⑥、有其他違法行為，經督促不予改正的。
（二）對屬地管理的行政執法職權的監督檢查
市級部門主要負責日常監督檢查、查處各類糧食（油）違法行為。為切實做好監管工作，特制訂如下制度：
一、監督檢查對象
依法行使屬地管理事項職權即從事行政執法活動的糧食行政管理部門及其工作人員。
本制度所稱的行政執法活動，包括行政許可、行政處罰、行政檢查、行政監督以及法律、法規、規章規定的其他行政執法活動。
二、監督檢查內容
對行使屬地管理事項職權即行政執法的監督檢查內容主要包括：
1、執法主體的合法性；
2、具體行政行為的合法性和適當性；
3、具體行政行為程序的正當性；
4、規范性文件的合法性；
5、行政執法監督制度建立健全情況；
6、法律、法規、規章的施行情況；
7、涉及行政復議、行政訴訟，行政賠償、向司法機關移送案件等有關情況；
8、其他需要監督檢查的事項。
三、監督檢查方式及程序
1、行政執法監督檢查可以采取自查、互查、抽查的方式進行，或者以上幾種方式結合進行。
2、糧食行政管理部門根據上級機關部署或者根據需要，組織開展所轄區域執法監督檢查工作。
3、執行監督檢查的部門有權調閱有關行政執法案卷和文件材料、實施現場檢查。受查單位及其有關人員應當予以協助和配合，如實反映情況，提供有關資料，不得隱瞞、阻撓或者拒絕行政執法監督檢查。
4、監督檢查工作結束后，執行監督檢查的部門應對行政執法監督檢查情況進行總結，對存在的普遍性、傾向性問題提出整改意見，通報受查單位檢查糾正，受查單位應當報告檢查糾正情況。
5、市糧食局根據反映以及公民、法人或者其他組織的申訴、
檢舉、控告或者根據人大、政協、司法機關等部門的建議，對有關行使屬地管理事項職權即行政執法行為組織調查。行政執法行為的調查結果應及時反饋有關申訴、檢舉、控告、建議單位或者個人。
四、監督檢查措施
市糧食行政管理部門在行使屬地管理事項職權即行政執法過程中有下列情形之一的，可以責令其糾正或者撤銷：
1、行政執法主體不合法的；
2、行政執法程序違法或者不當的；
3、具體行政行為違法或者不當的；
4、規范性文件不合法的：
5、工作人員不履行法定職責的；
6、其他應當糾正的違法行為。
建議糾正或者撤銷前款所列情形，應當制作《執法監督通知（決定）書》，《執法監督通知《決定）書》應當載明以下內容：
①、被檢查的糧食行政管理部門的名稱；
②、認定的事實和理由；
③、處理的決定和依據；
④、執行處理決定的方式和期限；
⑤、執行檢查的機構名稱和做出《執法監督通知（決定）書》的日期，并加蓋印章。
接到《執法監督通知（決定）書》的單位，應在限定期限內按要求做出糾正，并書面向發出《執法監督通知（決定）書》的機構報告執行結果。被檢查的單位對《執法監督通知（決定）書》決定不服的，可以在收到《執法監督通知（決定）書》之日起10個工作日內向發出《執法監督通知（決定）書》的機構申請復查。發出《執法監督通知（決定）書》的機構應當自接到復查申請之日起15個工作日內做出復查決定。對復查后做出的決定，被檢查的單位應當執行。
五、監督檢查處
行使糧食屬地管理事項職權即行政執法機關及其工作人員在行政執法活動中，有下列情形并造成危害后果或者不良影響的，應當追究行政執法過錯責任：
1、超越法定執法范圍行使行政執法權的；
2、工作人員未取得行政執法資格行使行政執法職權的；
3、不具有或超出權限行使行政執法權的；
4、不履行或拖延履行法定職責的；
5、未按照法律法規及有關規定的程序行使行政執法權的；
6、除法定事由外，履行法定職責超出法定期限的；
7、未按法定程序告知當事人享有的權利的；
8、阻礙行政相對人行使申訴、聽證、復議、訴訟和其他合法權利；
9、因辦案人員的主觀過錯導致案件主要違法事實認定錯誤，被人民法院、復議機關撤銷或者部分撤銷具體行政行為的；
10、作出行政執法決定顯失公正的；
11、在辦案過程中，為違法嫌疑人通風報信，泄露案情，致使違法行為未受處理或者給辦案造成困難的；
12、違反規定采取封存、查封、扣押等行政強制措施的；
13、擅自解除被依法封存、查封、扣押等行政強制措施；
14未按罰繳分離的原則或者行政處罰決定規定的數額收繳罰款的，對罰沒款、罰沒物品違法予以處理的，違反國家有關規定征收財物、收取費用的；
15、依法應當移交司法機關追究刑事責任，不予移交或者以行政處罰代替的；
16、泄露行政相對人的商業秘密給行政相對人造成損失的；
17、無正當理由拒不執行或者錯誤執行發生法律效力的行政判決、裁定、復議決定和其他糾正違法行為的決定、命令的；
18、對于需要按照規定上報或者通報的事項，沒有及時上報或者通報的；
19、依照法律、法規和規章規定應承擔行政執法過錯責任的其他行為。
追究行政執法過錯責任，主要采取以下方式并可視情節單獨或者合并使用：
①、責令書面檢查；
②、通報批評；
③、暫扣或者吊銷行政執法證件或者調離行政執法工作崗位；④、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分；
⑤、因故意或者重大過失的行政執法過錯引起行政賠償的，承擔全部或者部分賠償責任；
⑥、涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
（三）規范行政處罰裁量權
根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《湖南省規范行政裁量權辦法》（湖南省人民政府令第244號）要求，為保證我市糧食行政管理部門在實施行政處罰時公平、公正、合理地行使裁量權，促進依法行政，從源頭土防止和減少濫用行政處罰裁量權的行為，預防和減少行政爭議的發生，制定規范行政處罰裁量權制度。
一、主要內容
對法律、法規和規章中規定的違法行為的種類、情節、性質和社會危害程度，以及從輕、減輕、從重處罰等情形進行細化，并歸納、分類；對法律、法規、規章規定可以選擇或并用行政處罰種類的，根據違法行為的事實、情節、性質、社會危害程度和違法當事人主觀過錯、消除違法行為后果或影響等因素，確定適用該行政處罰種類的具體標準及單處、并處的行政處罰的標準；對法律、法規、規章規定行政處罰有自由裁量幅度的，根據上述因素，細化具體的行政處罰幅度；對法律、法規、規章沒有規定行政處罰罰款的裁量階次和幅度的，可以按照比例原則匡算出相對科學、合理的裁量階次和罰款幅度，但均不得超過法定罰款限度。
二、標準規范
2014年市糧食局發布了《岳陽市糧食行政管理部門行政處罰裁量權基準制度》和《岳陽市糧食局行政處罰裁量權基準》，作為全市糧食系統行政處罰裁量的標準規范。具體內容己在市糧食局網站公布，網址：lsj.yueyang.gov.cn
三、有關措施
1、糧食行政管理部門對作出的行政處罰決定進行審核，以保證行政處罰自由裁量權的統一、公正行使。
2、糧食行政管理部門定期對作出的行政處罰案件進行復查，發現自由裁量權行使不當的，主動糾正。
3、糧食行政管理部門根據法律、法規、規章、上級規范性文件和行政執法實際，對本機關行政處罰自由裁量權行使規范適時進行評估、修訂、調整和完善。
4、上級糧食行政管理部門通過行政復議、行政執法案卷評查等形式對下級糧食行政管理部門行使行政處罰自由裁量權情況進行監督。
5、糧食行政管理部門可以根據實際細化規范行政處罰自由裁量權的標準，或者在行使自由裁量權時直接參照《岳陽市糧食局行政處罰裁量權基準》。
（四）對地方儲備糧（油）管理情況的監管
地方儲備糧（油）是地方人民政府儲備的，用于調節所轄行政區域糧食供求總量，穩定糧食市場，以及應對重大自然災害或者其他突發公共事件等情況的糧食和食用油。為加強對地方儲備糧（油）的行政管理，保證地方儲備糧（油）數量真實、質量良好和儲存安全，特制定如下制度：
一、監督檢查對象
地方儲備糧（油）承（代）儲企業。
二、監督檢查內容
1、糧油庫存賬實相符、賬賬相符情況；
2、庫存糧油質量與衛生安全情況；
3、儲備糧油輪換情況；
4、儲備糧油補貼撥付使用情況：
5、倉儲管理情況；
6、其他需要進行監督檢查的事項。
三、監督檢查方式
企業自查、市級普查、市級復查。每年開展一次全面檢查，市級儲備糧（油）復查比例不低于15%，根據投訴舉報開展執法檢查。
四、監督檢查措施
現場測量計算企業庫存糧油數量，感官檢驗或扦樣檢測糧油質量，查閱企業統計賬、會計賬、銀行臺帳和實物臺帳等有關資料、文件等核對庫存糧油賬賬、賬表、賬卡、賬實相符情況，檢查企業倉儲設施、設備情況，向有關單位和人員調查了解相關情況。
五、監督檢查程序
1、確定檢查的對象、內容和實施方案；
2、組織開展檢查；
3、檢查過程中制作檢查書面記錄；
4、檢查結束后制作檢查書面報告；
5、將檢查結果、處理意見或建議通知被檢查者；
6、督查整改落實；
7、將檢查有關資料歸檔。
六、監督檢查處理
對發現存在的不規范行為和問題的，責令企業限期整改：對違反有關法律、法規、規章規定的行為，依法予以處理或處罰；對有關責任人作出紀律處分或行政處罰，構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。
（五）對糧食經營活動、糧油質量和衛生情況的監管
為規范和指導糧食流通、糧油質量監督管理，維護糧食流通秩序、確保糧食質量安全，保護糧食生產者的積極性，維護經營者、消費者的合法權益；履行糧食流通監督檢查的行政管理職責，特制定如下制度：
一、監督檢查對象
糧食經營者（指從事糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經營活動的法人、其他經濟組織和個體工商戶）。
二、監督檢查內容
1、糧食收購者是否具備糧食收購資格，在其從事的糧食收購活動中是否執行國家有關法律、法規、規章；
2、糧食經營者保持必要的庫存量情況，是否執行政府規定的最高庫存量標準；
3、糧食經營者使用的糧食儲運設施、設備是否符合國家有關標準和技術規范；
4、糧食經營者在糧食收購、儲存活動中；是否按照規定執行國家糧食質量標準和國家有關糧食倉儲、運輸的技術標準與規范；
5、糧食經營者是否建立并執行糧食銷售出庫質量檢驗制度；
6、糧食經營者是否建立糧食經營臺賬，是否執行糧食流通統計制度；
7、糧食經營者是否執行糧食應急預案的相關規定；
8、糧食經營者是否執行陳糧出庫質檢制度；
9、其他需要進行監督檢查的事項。
三、監督檢查方式
定期檢查、專項檢查、隨機抽查和重點抽查。
四、監督檢查措施
進行現場檢查、抽樣檢驗；查閱糧食經營者有關資料、憑證、臺賬和糧食收購許可證；向有關單位和人員調查了解相關情況等。
五、監督檢查程序
1、確定監督檢查的對象、內容和工作方案；
2、組織實施監督檢查；
3、制作現場檢查記錄；
4、制作監督檢查報告，內容包括：被檢查對象名稱、檢查日期、檢查的原因和項目、發現的主要問題、處理意見等；
5、將監督檢查結果、處理意見或者建議通知被檢查者；
6、督查整改落實；
7、將監督檢查報告以及相關資料歸檔。
六、監督檢查處理
對違反糧食流通和質量法律、法規、規章的糧食經營者，根據情節輕重，責令限期整改，并可依法作出行政處罰處理。對需移交的，依照職能分工移交有關部門或者司法機關處理。
（六）對國家政策性糧食出庫的監管
為加強國家政策性糧食出庫管理，確保按質、按量、及時出庫投放市場，有效發揮國家政策性糧食在國家宏觀調控中的作用，認真必履行地方糧食行政管理部門對本地區國家政策性糧食出庫的監督檢查職責，特制定如下制度：
一、監督檢查對象
從事和參與政策性糧食經營管理、監督活動的單位和個人。
二、監督檢查內容
1、政策性糧食的數量、質量、品種及儲存情況和財政補貼資金使用情況是否符合規定；
2、政策性糧食收購、銷售、輪換和動用是否符合規定；
3、政策性糧食承儲單位倉儲設施、設備是否符合國家有關技術規范和標準
4、政策性糧食經營管理的有關資料、憑證、臺賬是否符合規定；
5、法律、法規、規章規定需要進行監督檢查的其他事項。
三、監督檢查方式
定期檢查、專項檢查、隨機抽查和重點檢查。
四、監督檢查措施
開展現場檢查；查閱政策性糧油承儲單位有關資料、文件、憑證、臺賬；向有關單位和人員調查了解相關情況。
五、監督檢查程序
1、確定監督檢查的對象、內容和工作方案；
2、組織實施監督檢查；
3、制作現場檢查書面記錄；
4、制作監督檢查報告；
5、將監督檢查結果、處理意見建議通知被檢查者；
6、督促落實整改：
7、資料歸檔。
六、監督檢查處理
1、對承儲（代儲）企業存在違法情形的，責令糾正或限期整改，并可依法作出行政處罰；對屬于國家工作人員的直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；
2、對監管單位存在違法情形的，責令改正，并可對直接負責的主管領導和其他直接責任人員，由有權機關按照管理權限給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（七）對糧食收購資格許可的監管
根據《中華人民共和國行政許可法》的規定，行政機關應當建立健全監督制度，通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料，履行監督責任。為加強對糧食收購經營者的監管，確保依法開展糧食收購，督促被許可人持續符合資格條件要求，特制定如下．監管制度：
一、監督檢查對象
取得糧食收購資格的法人、個體工商戶及其他經濟組織。
二、監督檢查內容
l、糧食收購經營者上年度糧食購銷存情況；
2、糧食收購者是否具備糧食收購資格；
3、糧食收購經營者的《糧食收購許可證》是否還在有效期內；4、糧食收購經營者的《糧食收購許可證》所登記的內容有無變化，是否還符合糧食收購許可條件；
5、糧食收購經營者有無涂改、倒賣、出租、出借的《糧食收購許可證》的行為；
6、糧食收購經營者是否遵守國家有關法律、法規和糧食收購政策；
7、糧食收購經營者報送統計報表、糧食收購資格審核情況統計表等報表或材料情況。
三、監督檢查方式
要求企業定期報送統計報表，建立臺賬；進行實地核查，對糧食收購經營者的經營場所、倉儲設施、檢驗儀器和設施進行查看，對收購行為進行檢查。很據投訴舉報開展執法檢查。
四、監督檢查程序
1、確定監督檢查的對象、內容和工作方案；
2、組織實施監督檢查；
3、制作現場檢查書面記錄；
4、制作監督檢查報告；
5、將監督檢查結果、處理意見建議通知被檢查者；
6、督促落實整改；
7、資料歸檔。
五、監督檢查措施及處理
對監督檢查中，發現糧食收購經營者存在的不規范行為和問題的，責令限期整改；對違反《糧食流通管理條例》等法律法規規定的，暫停或撤銷其糧食收購資格，沒收違法所得；構成犯罪的依法追究刑事責任。
（八）對農戶科學儲糧專項的監督檢查
農戶科學儲糧專項是一項改善農民儲糧條件，減少糧食產后損失，促進農民增產增收，保障國家糧食安全的重要工程。為加強農戶科學儲糧專項管理，規范項目建設行為，更好地實施農戶科學儲糧專項，特制定如下制度：
一、監督檢查對象
市農戶科學儲糧專項有關實施單位、技術支持單位和供貨企業。
二、監督檢查內容
1、資金撥付使用情況；
2、項目實施情況，主要包括專項計劃落實、農戶儲糧裝具招標采購等；
3、市農戶科學儲糧技術服務體系建設情況。
三、監督檢查方式
專項檢查、隨機抽查和重點檢查。每年對實施專項的地區開展1次檢查，抽取10個農戶進行現場核查，根據投訴舉報依法檢查。
四、監督檢查措施
開展現場檢查；查閱有關資料；向有關單位和人員了解具體情況。
五、監督檢查程序
1、制定檢查方案；
2、實施現場檢查；
3、制作檢查書面報告；
4、提出處理意見；
5、反饋檢查情況并督促落實整改；
6、資料歸檔。
六、監督檢查處理
對涉嫌違反國家有關法律、法規的情形，按照職能分工依法予以處理或處罰；對有關責任人作出紀律處分或行政處罰；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。
（九）對糧油倉儲單位糧油倉儲活動的監管
為了規范糧油倉儲單位的糧油倉儲活動，維護糧食流通秩序，保障國家糧食安全，為認真履行地方糧食行政管理部門對本地區糧油倉儲單位糧油倉儲活動的監督檢查職責，特制定如下制度：
一、監督檢查對象
糧油倉儲單位。
二、監督檢查內容
1、備案管理情況；
2、糧油出入庫管理情況；
3、糧油儲存管理情況；
4、其他需要監督檢查的事項。
三、監督檢查方式
定期檢查、專項檢查、隨機抽查和重點抽查。
四、監督檢查措施
開展現場檢查；查閱企業資料、文件；檢查企業設施設備管理情況：向有關單位和人員了解相關情況。
五、監督檢查程序
1、制定檢查方案；
2、實施現場檢查；
3、制作檢查書面報告；
4、提出處理意見；
5、反饋檢查情況并督促落實整改；
6、資料歸檔。
六、監督檢查處理
對企業存在違法情形的，責令改正、給予警告、限期整改，并可依法作出行政處罰；造成糧油儲存事故或者安全生產事故的，按照有關法律法規和國家有關規定給予處罰。
四、臨湘市糧食局公共服務事項
| 序號 | 服務事項 | 主要內容 | 承辦機構 | 聯系電話 |
| 1 | 糧食質量檢驗 | 提供大米、小麥粉、食用油、掛面、方便面、配合飼料等糧油原糧和原料、糧油成品、飼料產品和禾谷類糧食作物種子的質量檢驗服務 | 市糧油中心實驗室 | 0730-3730590 |
| 2 | 糧食行業安全生產宣傳活動 | 向糧食企業提供安全生產有關法律法規、安全生產防護救護知識、安全生產裝備技術、安全事故應急處置等 | 行業發展股 | 0730-3730575 |
| 3 | “世界糧食日”和愛糧節糧宣傳活動 | 按照國家糧食局和省糧食局部署，圍繞活動主題，組織各地開展多種形式的活動。發放《宣傳手冊》，擺放宣傳展板，組織糧食專家現場講解、開展咨詢服務活動，宣傳愛糧節糧、杜絕舌尖上的浪費對保障糧食安全的重要意義，營造社會愛糧節糧好的氛圍 | 行業發展股 | 0730-3730575 |
| 4 | 糧食物流和節糧新技術、新裝備推廣 | 在全市糧食流通基礎設施建設中，向企業提供糧食流通“四散”技術裝備的有關信息，接受咨詢服務，推動糧食散裝、散運、散儲、散卸技術的推廣和應用 | 行業發展股 | 0730-3730575 |
| 5 | 糧食價格信息咨詢 | 向公眾提供市內糧食收購價格信息、市內主要糧食批發市場批發價格信息和市內糧食零售價格信息 | 調控股 | 0730-3730567 |
| 6 | 科學儲糧技術推廣應用 | 指導糧食倉儲企業積極推廣應用先進適用、綠色生態、低碳節能的科學儲糧新技術 | 行業發展股、調控股 | 0370-3730575 |
| 7 | 糧油食品安全科普宣傳 | 結合糧食部門的特點，組織開展群眾性宣傳活動，因地制宜、重點突出、講求實效、通俗易懂、形式多樣，引導民從重視糧油食品質量安全，樹立安全、健康、營養、節約的理念，共同營造良好的社會輿論氛圍 | 行業發展股 | 0730-3730575 |
| 8 | 農戶科學儲糧技術服務 | 向農戶提供科學儲糧彩鋼板組合倉應用技術資料和農戶安全儲糧實用手冊 | 行業發展股 | 0730-3730575 |
| 9 | 糧食安全應急咨詢服務 | 向公眾提供糧食應急供應適應知識、糧食安全應急聯絡機構及聯系方式 | 調控股 | 0730-3730567 |
| 10 | 糧食行情分析預測及信息發布 | 定期或不定期提供市內外主要糧油品種生產、消費、購銷、價格走勢、供求關系以及政策措施等行情分析與預測。著重對市內糧油價格行情進行分析預測。相關信息及時上網發布 | 調控股 | 0730-3730567 |