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★1年
特急
湖南省發展和改革委員會文件
湘發改投資〔2017〕332號
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湖南省發展和改革委員會
關于印發《2016年度中央預算內投資項目
專項督查實施方案》的通知
省直有關部門、各市州發改委：
根據《國務院辦公廳關于實施2016年度中央預算內投資項目專項督查的通知》（國辦發明電[2017]6號）的有關精神和省政府督查室（湘政督函[2017]43號）的要求，現將《2016年度中央預算內投資項目專項督查實施方案》印發給你們，請抓緊做好有關工作。
附件：2016年度中央預算內投資項目專項督查實施方案
湖南省發展和改革委員會
2017年4月19日
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抄報：省政府辦公廳（督查室）。 抄送：機關各處室（局、辦）。 |
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湖南省發展和改革委員會辦公室 2017年4月19日印發 |
附件：
2016年度中央預算內投資項目
專項督查實施方案
為貫徹李克強總理關于抓好中央預算內投資項目建設進度慢問題督查整改的重要指示精神，落實2017年《政府工作報告》關于“提高資金使用效率，每一筆錢都要花在明處、用出實效”的要求，加強常態化督查，經國務院領導同志同意，國務院督查室、國家發展改革委將牽頭對2016年度中央預算內投資項目實施專項督查。在開展2015年及以前年度中央預算內投資項目調度、整改工作的同時，為進一步做好專項2016年督查相關工作，按照《國務院辦公廳關于實施2016年度中央預算內投資項目專項督查的通知》（國辦發明電[2017]6號）提出的有關要求，制定本實施方案。
一、國家要求
1、全面摸清本地區2016年度中央預算內投資項目底數，逐項落實省、市（州）、縣（市、區）政府督查機構和發改部門的具體聯系人，細化督查責任，明確督查任務，建立起省、市、縣三級督查工作臺賬。
2、從4月開始，要對本地區2016年度中央預算內投資項目持續開展跟蹤督查，督促相關行業主管部門抓好項目建設等工作。對已開工項目，要及時了解建設和進展情況；對未開工項目，要深入分析原因，督促其加快進度，盡快開工。
3、各�。▍^、市）于7月15日、10月15日和2018年1月15日前，分別梳理匯總本地區2016年度中央預算內投資項目至2017年上半年底、至三季度底、至2017年底的建設進展情況，總結主要成效和經驗，分析突出的困難和問題，提出下一步工作措施和建議，形成報告報送國務院辦公廳，并填報“2016年度中央預算內投資項目進展情況統計表”和“2016年度中央預算內投資項目進展情況匯總表”（表式見附件1、2）。
二、我省專項督查實施方案
1、高度重視中央預算內投資專項督查。各市州、縣市區要充分認識抓好中央預算內投資項目建設的重要意義，切實加強對專項督查的組織領導，健全和落實工作責任制，促進中央預算內投資項目早開工、早配套、早見效，為穩增長、調結構、補短板發揮積極作用。要強化督辦落實，按時報送進展情況，做到情況真實、數據準確。國務院辦公廳、國家發改委將會同財政部、審計署等相關部門，適時組織開展隨機抽查和異地交叉督查，省政府辦公廳（督查室）、省發改委將定期組織專項稽察和抽查。
2、建立按季度調度通報機制。從4月份開始，省發改委對全省2016年中央預算內投資項目建設進展情況實行按季度調度。區分不同投資專項，按照“誰主管、誰負責”的原則，由省發改委相關業務處室分別梳理匯總本處室負責的2016年度中央預算內投資項目至2017年上半年底、至三季度底、至2017年底的建設進展情況，總結主要成效和經驗，分析突出的困難和問題，提出下一步工作措施和建議，分別于7月5日、10月5日及2018年1月5日前，形成報告報分管委領導審定后送投資處匯總，并填報“2016年度中央預算內投資項目進展情況統計表”和“2016年度中央預算內投資項目進展情況匯總表”。從二季度開始，省發改委將報請省政府辦公廳（督查室），按季度通報各地區、各中央預算內投資專項建設進展情況。
3、明確分工、壓實責任。按照“誰實施、誰負責”、“誰申報、誰負責”、“誰主管、誰負責”的原則，明確分工、壓實責任。（1）省發改委。投資處負責按要求及時將情況匯總上報國家發改委、省政府督查室。相關業務處室負責摸清2016年中央預算內投資項目底數，建立督查工作臺賬，布置和督促市州發改委、省直有關部門按時梳理匯總報送項目建設進展情況�；燹k負責核查各地上報情況的真實性和數據的準確性。（2）省直相關部門。加快省本級和本系統2016年中央預算內投資項目建設進度，建立督查工作臺賬，對省本級項目逐項落實項目具體聯系人，按省發改委各相關業務處室的要求，及時如實對口報送進展情況，對2017年底前確實不能開工的項目，要按照發改投資[2016]2506號文明確的權限，報省發改委申請調整。（3）市州及縣（市、區）。各市州及縣（市、區）發改部門要切實履行好事中事后監管職責，按照“應開盡開、能開盡開”的原則，督促加快2016年中央預算內投資項目建設進度，確保中央預算內投資用出實效。區分不同投資專項，建立市、縣兩級督查工作臺賬，按項目逐項落實市、縣政府督查機構和發改部門的具體聯系人，按省發改委各相關業務處室的要求，及時如實報送2016年中央預算內投資項目建設進展情況，對2017年底前確實不能開工的項目，要按照發改投資[2016]2506號文明確的權限，報省發改委申請調整。
4、加強督查稽察。一是集中督查。結合省發改委半年大調研活動，由委領導帶隊，分頭赴14個市州督促2016年中央預算內投資項目建設進度。二是專項稽察。由省發改委稽察辦牽頭，會同委內相關處室，于7月上旬、10月上旬、2018年1月上旬，對各市州、省直相關部門報送的2016年中央預算內投資項目建設進展情況開展專項督察，現場核實，嚴肅查處項目實施、資金使用、建設進度等方面的問題。
附件：1、2016年度中央預算內投資項目進展情況統計表
2、2016年度中央預算內投資項目進展情況匯總表
附件1：
2016年度中央預算內投資項目進展情況統計表
填表單位（蓋章）： 填表人及聯系電話：
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序號 |
省份 |
市縣 |
項目名稱 |
總投資額 （單位：萬元） |
中央預算內投資額（單位：萬元） |
是否 開工 |
進展情況及下一步工作安排 |
項目督查人員及聯系方式 |
備注 |
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填表說明：1、請用EXCEL編制表格，切勿調整表格樣式，保持序號項目對應關系不變，項目名稱與投資計劃保持一致，“市縣”欄填報格式為××市（州）××縣（市、區）。2、請按處室并分不同的中央投資專項逐項填列。3、7月5日、10月5日和2018年1月5日前，請分別填報至2017年底、至三季度底和至2017年底數據。4、標有密級的計劃中的項目不需填寫；下達中央部門、中央單位的項目不需填寫。5、對于調整過項目的投資計劃，按調整過的項目填報；以切塊下達、打捆方式下達的項目，務必填寫分解后的具體項目。6、同一個項目填累計下達的中央資金。7、無論生產性或非生產性的項目，開工日期一般指永久性工程正式破土動工（包括正式打樁）的年月；在此以前的各項施工準備，如地質勘察、拆除舊建筑物、三通一平及輔助工程施工等都不算正式開工。沒有土建工程的項目（如技改項目），開工日期指安裝工程開始的日期。開工日期有具體規定的項目，按相關規定認定。其他特殊項目開工情況的認定，以發展改革部門認定為準。8、“是否開工”欄，請直接填寫“是”或“否”；已開工項目，請在備注欄注明開工日期，格式為××××年×月。9、在“進展情況及下一步工作安排”欄，對已開工項目，請用100字左右，寫明實物工作量、完成投資比例等進展情況；對未開工項目，請用150字左右，寫明未開工主要原因和下一步工作安排。10、已經調整或準備調整投資計劃的項目，請在備注欄中注明“已調整”或準備調整。 |
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附件2：
2016年度中央預算內投資項目進展情況匯總表
填表單位（蓋章）： 填表人及聯系電話：
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開工情況 |
未開工情況 |
備注 |
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新開工項目數 |
開工項目總數 |
開工率 |
開工項目總投資額 （單位：萬元） |
開工項目中央 預算內投資額 （單位：萬元） |
未開工 項目數 |
占總項目 比例 |
未開工項目 總投資額 （單位：萬元） |
未開工項目中央預算內投資額 （單位：萬元） |
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2 |
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填表說明：1、請用EXCEL編制表格。2、請按不同的中央投資專項進行填列。3、7月5日、10月5日和2018年1月5日前，請分別填報至2017年上半年底、至三季度底和至2017年底數據。4“新開工項目數”、“未開工項目數”指截至2017年6月30日、9月30日和12月31日新的變化數據。5、“中央預算內投資額”指累計下達的中央資金。6、2017年上半年、前三季度和全年已經調整和準備調整投資計劃的項目數及占總項目比例、涉及投資規模比例等情況，請在“備注欄1”中注明。7、本地區2016年度中央預算內投資項目總數、項目總投資額、中央預算內投資總額請在“備注欄2”中注明。8、本表的數據須以附件1的數據為基礎匯總形成，數據須保持邏輯一致性。 |
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