2017年度農業局實行“誰執法誰普法”工作責任制實施方案

根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于在全省各級國家機關中實行“誰執法誰普法”責任制的意見》（湘辦發[2015]51號），臨湘市委法治臨湘建設領導小組（臨法治發[2017]1號）文件精神，結合我局工作實際，制定本實施方案。

一、總體要求

認真貫徹實施《法治臨湘建設綱要》和全市“七五”普法規劃，堅持把全民普法與嚴格執法、公正司法有機結合起來，建立“誰執法誰普法”責任制。全面深入貫徹黨的八屆六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，按照全面推進依法治市、建設法治臨湘的目標要求，明確普法主體責任和工作機制，充分發揮國家機關在普法工作中的職能作用，著力構建“黨政統一領導、人大加強監督、司法行政部門組織、部門分工負責”的法治宣傳教育體系，促進法治宣傳教育深入開展。

二、基本原則

1、加強組織領導。成立“誰執法誰普法”責任制工作領導小組，由局黨組書記、局長周良品任組長，副局長陳以平、紀檢組長廖義軍任副組長，姚耀祖、彭慶國、李一波、沈關心、李為民、彭高、徐福良、宋勇為成員。領導小組下設辦公室，由彭慶國兼任辦公室主任。

2、堅持農業執法與法治宣傳相結合。牢固樹立嚴格執法、公正執法就是最好普法的理念，主動將法治宣傳教育滲透到執法辦案的全過程，利用以案釋法等生動直觀的方式普及法律知識，傳播法治理念。

3、堅持日常宣傳與主題宣傳相結合。在日常廣泛開展普法宣傳的同時，把握特殊時段和重要節點，及時開展回應社會關注、公眾需求的主題法治宣傳教育活動。

三、主要任務

1、落實責任清單。根據農業部門負責執行的法律法規，制定“臨湘市農業局執法主體‘七五’普法責任清單”（見附件）。各責任單位要積極面向農業系統干部職工、管理對象、服務對象、執法對象及社會公眾宣傳普及據以履行職能的法律法規。

2、制定年度普法計劃。各責任單位要制定年度普法工作方案，方案應包括普法內容、普法對象、活動方式、實施時間等，報局法規股備案后，由局辦公室政務公開和政府信息公開。

3、堅持嚴格執法。在執法過程中，注重向管理對象、服務對象、執法對象和社會公眾宣講解答有關法律問題，將普法貫穿于執法全過程，滲透于執法各環節，推進法律法規宣傳普及。

4、開展“以案釋法”。建立健全行政執法人員、律師以案釋法制度，通過解剖疑難案例，提高基層農業執法人員業務水平，主動解答公眾法律疑問，傳播法治精神。

5、強化社會普法。充分運用本部門本單位門戶網站、新聞媒體傳播，開展公益法治宣傳，營造濃厚法治氛圍。

6、注重主題宣傳。主要利用春耕備耕等農事季節的時間節點，通過送農業科技（政策）下鄉、放心農資宣傳周、食品安全宣傳周活動、結合“3.15”消費者權益保護日、“12.4”國家憲法日等特殊時間節點和專項整治活動，制作推送普法宣傳資料，廣泛宣傳本部門本單位執行的法律法規，引導和幫助公民學習相關的法律知識，利用新聞媒體等手段擴大法治宣傳效果。

7、加強法律培訓。加強對本單位和本行業本系統工作人員特別是執法人員的法律培訓，使之熟悉掌握和運用履行職責必備的法律，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念，按照法定權限和程序行使執法權力。加強普法考試考核，嚴格執法持證上崗，適應“誰執法誰普法”的工作要求。

四、保障措施

1、強化組織領導。各站股室要認真落實普法工作“一把手”責任制，主要領導親自抓，嚴格按照市委“七五”普法啟動大會要求，將普法工作納入本局目標管理體系，與其他業務工作同部署、同檢查、同考核。要結合工作實際，制定工作方案，明確目標責任，統籌協調推進。建立落實普法工作聯席會議制度，定期通報普法工作情況，推動工作開展。

2、廣泛宣傳教育。充分發揮廣播電視、報刊、網絡，充分利用“兩微一端”（微博、微信、客戶端）進行大眾普法。要在人群集中場所播放公益法治宣傳片，設置戶外公益普法廣告，加大法治文化單位創建活動。

附件2:

臨湘市農業局“誰執法誰普法”責任清單