根據市委統一部署，2024年3月5日至4月23日，市委第一巡察組對原市鄉村振興局黨組進行了巡察。2024年5月24日，市委巡察組向原市鄉村振興局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
市農業農村局黨組堅持把巡察整改作為增強“四個意識”做到“兩個維護”的實際行動，先后召開黨組會議1次、巡察整改工作推進會2次，深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，認真落實市委巡察組反饋意見，及時研究部署整改工作，層層緊扣責任壓實，全面系統推進整改落實。
黨組書記李瑜同志堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，一是落實責任、嚴肅紀律。成立了巡察整改工作領導小組，黨組書記、局長李瑜任組長，黨組副書記、副局長張新生任副組長，其他班子成員為成員的巡察整改工作領導小組。成立巡察整改督查工作領導小組，由黨組成員、副局長李旭芬任組長，負責整改工作的監督檢查，適時跟蹤督查，確保整改任務落實。二是擔當作為、狠抓落實。對反饋的問題實行掛圖作戰，全面落實整改措施，建立健全各項規章制度，確保取得整改實效。堅持對賬銷號制度，針對查找出的突出問題，深刻剖析問題產生的原因，做好舉一反三、同類同改，依照整改方案和時限要求，不折不扣，逐項落實。三是整改有力、措施有效。制定了巡察組反饋意見整改工作問題清單、任務清單、責任清單，對標對表將反饋意見進行了認真梳理。黨組班子成員按照職責分工，帶頭抓好整改，并逐項逐類明確責任領導、責任部門和整改措施，及完成時限。黨組班子召開了專題民主生活會，對照巡察反饋問題，結合思想和工作實際，嚴肅開展批評和自我批評，進一步增強全面從嚴治黨的政治、思想和行動自覺。
截至11月30日，巡察反饋的12個具體問題，已完成整改11個，階段性完成整改1個；清退清收清繳資金9282元。
二、集中整改期內已完成的整改事項
（一）聚焦黨中央決策部署在基層落實情況
1.貫徹落實黨中央關于鄉村振興領域有關精神學習不夠。
整改結果：已完成
整改情況：
嚴格落實“第一議題制度”，8月22日，臨湘市農業農村局黨組理論學習中心組第9次集中學習上，認真傳達學習了習近平總書記對“三農”的重要論述，并進行了中心發言討論。
2.鄉村振興發展理念樹得不牢。
整改結果：已完成
整改情況：
�。�1）一是進一步壓實結對幫扶責任，市駐村辦先后于2024年6月25日和2024年6月26日分南北兩片區召開駐村幫扶半年現場推進會，各鎮（街）分管領導、駐村第一書記、工作隊隊長共80余人參加會議。二是進一步細化舉措，提高脫貧戶、監測戶收入，今年已為脫貧勞動力設置公益崗位550個，較去年新增27個，較好的解決了弱勞動力在家門口就業的困難。并安排175.2萬元專項經費用于發展庭院經濟，很好的為“兩有人員”的產業發展引路護航。三是進一步完善聯農帶農機制，市農業農村局已于2024年3月11日出臺《臨湘市農業農村局2024年產業幫扶工作計劃》，對落實幫扶政策、實施產業幫扶項目和完善產業聯農帶農機制等做出了明確要求。
（2）一是建立了項目庫制度。堅持“村申報、鄉審核、縣審定”的入庫程序，報市實施鄉村戰略領導小組認定。資金項目選取先由村結合需求申報，后從項目庫中選取。二是全面推行信息公開、公告、公示制度。項目實施后所有銜接資金項目均要求各相關鎮街、項目村進行公示公告，接受群眾監督，確保資金在陽光下運行。三是嚴格資金撥付管理制度。從村組、鄉鎮、市鄉村振興局再到財政局一級級嚴格把關。四是實行跟蹤評估制度。規范有效使用資金，每個項目都制定明確、合理的績效目標，項目竣工后由各鄉鎮組織相關站所進行全覆蓋驗收，市農業農村局每年聯合市紀委、市財政局、市審計局對項目進行抽查檢查。
�。�3）一是加強培訓，過去幾年我局每年組織30余人到岳陽職院培訓基地參加致富帶頭人培訓，增強產業發展技能。二是集中財力發展庭院經濟，我局統籌資金175.2萬元，鼓勵脫貧戶、監測戶發展庭院經濟，增加收入。三是強化監管。我局聯合紀委、財政、審計等部門抽調專人對有新建產業項目的鎮（街道）實施抽查驗收，嚴防虛假項目等情況。
3.鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接不夠有力。
整改結果：已完成
整改情況：
(1) 舉辦業務培訓，原市鄉村振興局會同市委組織部駐村辦于4月7日-4月9日在市委學術報告廳二樓召開了為期三天的臨湘市2024年度駐村幫扶培訓班，各市直部門分管負責人、各鎮（街道）鎮長（主任）、分管負責人、鄉村振興指導員、鄉村振興辦主任、鄉村振興信息員、改廁專干、全體駐村隊員、幫扶村支部書記等共計355人參加培訓，會議進一步壓實了駐村干部的責任，有效的消除了幫扶單位的厭戰懈怠思想。
(2) 按照《臨湘市駐村第一書記和工作隊管理細則》加強對各駐村工作隊的督查指導，今年已開展兩輪督查督導，下發通報一期。
4.落實市委市政府指示精神不到位。
整改結果：已完成
整改情況：
一是局領導高度重視，每季度到兩個村調研指導和美鄉村創建情況；二是資金上予以支持，2024年局統籌中央銜接資金分別向韓橋村撥付126.8萬元、乘嶺社區撥付135萬元用于和美鄉村建設，目前各項目已基本完工，待岳陽市農業農村局驗收。
5.聚焦鄉村振興主責主業有短板。
整改結果：已完成
整改情況：
�。�1）鄉村振興領導小組聯席會需由市委副書記牽頭召集，由于我市市委副書記缺位，一直無法召開聯席會議。為推進工作，我局兩名副局長于9月5日至9月12日分別帶隊到衛健局、教體局、住建局、民政局、水利局等相關行業部門上門對接、調研鄉村振興政策落實情況。
（2）一是召開了培訓會，4月7日-4月9日在市委學術報告廳二樓召開了為期三天的臨湘市2024年度駐村幫扶暨業務培訓班，會上對各鎮（街道）明確下達了風險消除指導數，要求各后盾單位、鎮（街道）加強幫扶力度，目前我市共有監測對象689戶1870人（其中未消除風險監測對象446戶1242人），戶均幫扶措施不少于4.5條，有效增加農戶收入，做到風險消除應消盡消。二是開展集中排查，8月30日下午2點30分，臨湘市召開防返貧監測幫扶集中排查培訓會，市領導李開龍出席并講話，各鎮（街道）分管領導、鄉村振興辦主任、信息員、駐村第一書記及村（社區）管理員共計260人參加會議，會議就集中排查進行了細致的業務培訓，9月底我市順利完成集中排查工作任務。
�。�3）一是嚴格落實“首廁過關制”，2024年7月26日，在長安街道集莊社區召開全市“首廁過關制”培訓，各鎮（街）改廁專干、施工隊共計50余人參加，嚴把意愿征求關、技術模式關、施工質量關、竣工驗收關五道關口，確保改一戶、成一戶、用一戶，真正把廁所改好、好事辦好，截至2023年已完成農村戶廁改造50728個。2024年改廁任務1320個，截至11月30日已全部完工并順利通過驗收。二是2023年6月出臺了《臨湘市農村戶廁問題摸排整改再“回頭看”工作方案》，組織專門隊伍，逐村、逐戶、逐廁全面排查認定，共排查出問題戶廁5009個并建立臺賬，目前已全部整改到位。三是為進一步做好我市農村改廁工作，強化農村改廁后續管護，2023年6月出臺了《臨湘市農村改廁長效管護機制實施方案》，采取政府統籌引導，社會多方參與的方式建立戶廁管護長效運行機制。四是加強政策宣傳，引導群眾積極支持改廁工作和改變用肥習慣，2024年我市已發放改廁明白卡3000份，制作后期管護牌2000余塊。
�。ǘ┚劢谷罕娚磉叢徽L和腐敗問題
6.落實全面從嚴治黨主責有差距。
整改結果：已完成
整改情況：
（1）及時傳達市委有關全面從嚴治黨精神，在機關內部認真開展“兩帶頭五整治”工作，對重大案件，及時召開警示教育大會。
�。�2）“三重一大”會議邀請派駐紀檢組參加，10月29日局持續整治五類突出問題深化落實中央八項規定精神工作動員部署會和11月24日的局全面從嚴治黨專題會商會均邀請派駐紀檢組參加了會議。
�。�3）加大黨風廉政建設宣傳與教育引導，加強清廉機關創建力度。
7.機關制度不完善。
整改結果：已完成
整改情況：
�。�1）加強機關管理，健全印章管理制度，蓋章時要求經手人簽字、分管領導審簽，同時進行公章登記。
（2）強化機關考勤，自合并至農業農村局起不再實行紙質簽到，實行指紋打卡簽到方式。
（3）強化責任追究，局領導于9月26日對蓋空白章責任人劉飛翔進行了提醒談話。
8.財經紀律執行不嚴。
整改結果：已完成
整改情況：
�。�1）局紀檢聯絡室與計財股牽頭，對聘請勞務人員、購買辦公用品和會務費進行核實，并對相關責任人李莉子、楊稀進行了提醒談話。
（2）規范勞務用工行為，嚴格按制度支付勞務費。
�。�3）補簽用工合同，進一步完善財務管理制度，嚴格按照局報賬程序入賬，確保報賬程序規范，附件充分。
9.執行中央八項規定精神不力。
整改結果：已完成
整改情況：
�。�1）經局紀檢室會同局計財股核實2022年至2023年加班用餐情況，情況屬實。
�。�2）嚴格按照局機關管理制度和公務接待制度執行，規范公務接待行為，確保今后公務接待有公函、有審批。
�。�3）已對超標準繳存的公積金9282元予以收回，統一上繳局財務，今后嚴格按標準繳存。
�。ㄈ┚劢够鶎狱h組織和黨員隊伍建設
11.黨建工作不夠扎實。
整改結果：已完成
整改情況：
�。�1）按照要求，定期專題部署研究黨建工作，切實扛牢黨建工作責任。
�。�2）嚴格按照市委組織部工作要求，常態化開展“一月一課一片一實踐”主題黨日活動，緊密結合農業農村工作實際，扎實認真的由相關黨員上好每堂微黨課。
�。�3）對抄襲的當事人汪東松進行了提醒談話。
（四）聚焦巡視巡察、審計等監督和主題教育等檢視發現問題整改落實情況
12.黨組落實市委未巡先改工作不到位。
整改結果：已完成
整改情況：
�。�1）我局高度重視未巡先改工作，于2024年3月制定了《落實岳陽市同類同改未巡先改工作任務臨湘市鄉村振興局整改實施方案》。
�。�2）對涉及鄉村振興領域4個方面的共性問題，通過舉一反三，針對在我市的具體表現問題4個已經完成整改并上報市委巡改辦。
�。�3）加強鄉村振興產業項目事先實施論證和可研性分析。
三、集中整改期內未完成或階段性完成的整改事項
10.鄉村振興銜接資金監管不到位。
整改結果：階段性完成
整改情況：
（1）一是對消費扶貧專柜經營情況進行了全面自清自查。二是加強與國大信息公司對接，督促國大公司對專柜回收。
（2）一是對鄉村振興館經費撥付程序進行核實，并對相關責任人進行了提醒談話。二是規范專項經費撥付程序，確保經費撥付程序合法合規。
四、下一步整改工作安排
目前，市農業農村局黨組的整改取得階段性成效，但統籌推進深層次問題整改還需加大力度，我們將進一步提高政治站位，深入學習貫徹習近平總書記關于巡察工作的重要講話精神，堅決落實市委部署要求，高度重視整改工作。堅持目標任務不變、標準要求不降、工作力度不減，對整改落實事項實行臺賬管理，確保件件有回應、事事有落實。緊盯整改任務，對于已經完成的整改事項，適時組織“回頭看”，鞏固成果；對于需要較長時間才能整改到位的，加強跟蹤問效，確保工作落實。把巡察整改與做好當前各項工作緊密結合，全面改進和加強各項工作，切實做好巡察“后半篇文章”，確保各項整改任務全面完成、對表交賬，以實實在在的工作成績體現巡察整改的成效。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映，聯系電話：13707400060，電子信箱：949560419@qq.com
中共臨湘市農業農村局黨組
2025年1月8日