臨湘市人民政府
關(guān)于印發(fā)《臨湘市支持企業(yè)股改上市（掛牌）的若干措施》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各部門：
臨湘市人民政府
臨湘市支持企業(yè)股改上市（掛牌）的
若干措施
為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，鼓勵(lì)和扶持轄區(qū)企業(yè)搶抓多層次資本市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇，培育壯大龍頭企業(yè)，推動(dòng)臨湘經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我市實(shí)際，制定本政策。
一、工作目標(biāo)
力爭(zhēng)到2025年，轄區(qū)實(shí)現(xiàn)2-3家企業(yè)主板上市，15家以上企業(yè)“新三板”或股交所掛牌，20家以上企業(yè)納入省、岳陽市上市后備企業(yè)庫，50家以上企業(yè)完成股份制改造，列入臨湘市上市后備企業(yè)庫。
二、政策措施
（一）獎(jiǎng)勵(lì)入庫企業(yè)。按照“儲(chǔ)備一批、培育一批、股改一批、輔導(dǎo)一批、申報(bào)一批、上市一批”的梯隊(duì)推動(dòng)模式，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有良好發(fā)展前景和增長(zhǎng)潛力的企業(yè)，列入重點(diǎn)上市培育企業(yè)，實(shí)行分層動(dòng)態(tài)管理。對(duì)完成股份制改造，納入岳陽市、湖南省上市后備企業(yè)庫的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、10萬元，對(duì)與券商簽約，正式啟動(dòng)上市的企業(yè)再獎(jiǎng)勵(lì)10萬元（合計(jì)不超過20萬元）。獎(jiǎng)勵(lì)金額不重復(fù)享受，按最優(yōu)一次補(bǔ)差。
（二）主動(dòng)服務(wù)上市培育企業(yè)。對(duì)納入岳陽市、湖南省上市后備企業(yè)庫的企業(yè),授牌“臨湘市重點(diǎn)上市培育企業(yè)”，實(shí)行掛牌管理，每半年開展一次合法、合規(guī)性指導(dǎo)，提前排查解決企業(yè)上市可能存在的行政處罰及法律風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)解決影響企業(yè)改制上市困難問題，并依法出具擬上市企業(yè)在進(jìn)行股改上市過程中需辦理的有關(guān)守法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證明函件。應(yīng)急、環(huán)保、稅務(wù)、住建、城管、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法部門工作前移，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)上市培育企業(yè)指導(dǎo)，清理企業(yè)上市障礙。
（三）領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)解困。成立由市政府辦、市財(cái)政局、市政府金融辦、市稅務(wù)局、市科工局、臨湘高新區(qū)等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作專班。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)企業(yè)工作制度，對(duì)重點(diǎn)上市培育企業(yè)上市過程中涉及的土地房產(chǎn)確權(quán)、稅費(fèi)繳納、股權(quán)糾紛、證照補(bǔ)辦和行政許可銜接等問題，專題研究、及時(shí)解決。市政府金融辦要強(qiáng)化與交易所、上市保薦團(tuán)隊(duì)、專業(yè)中介團(tuán)隊(duì)合作，為企業(yè)提供精準(zhǔn)、高效的上市輔導(dǎo)和綜合顧問服務(wù)。
（四）金融政策重點(diǎn)支持。支持重點(diǎn)上市培育企業(yè)優(yōu)先享受政府融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等融資資金，加大產(chǎn)業(yè)基金對(duì)擬上市企業(yè)的支持力度。引導(dǎo)國(guó)有資本、社會(huì)投資機(jī)構(gòu)積極參與企業(yè)股份制改造，幫助企業(yè)篩選引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。
（五）重點(diǎn)人才獎(jiǎng)勵(lì)支持。對(duì)納入岳陽市、湖南省上市后備企業(yè)庫的企業(yè)新引進(jìn)的財(cái)務(wù)總監(jiān)、董事會(huì)秘書，三年內(nèi)給予個(gè)人所得稅市本級(jí)財(cái)政留成范圍內(nèi)每人每年不超過10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)參加境內(nèi)交易所舉辦董秘資格培訓(xùn)的重點(diǎn)上市培育企業(yè)，按照實(shí)際支付培訓(xùn)費(fèi)用給予補(bǔ)貼，當(dāng)年累計(jì)最高不超過1萬元。每年組織重點(diǎn)上市培育企業(yè)開展2次以上專業(yè)化高級(jí)研修班、私董會(huì)、董秘特訓(xùn)營(yíng)等上市專題培訓(xùn)。優(yōu)先支持重點(diǎn)上市培育企業(yè)各類人才，申報(bào)岳陽市高層次人才認(rèn)定和國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)人才計(jì)劃及人才工程，幫助解決其子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障等生活配套問題。
（六）股份改造稅收支持。企業(yè)因改制需要補(bǔ)交增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等，如繳納稅款確有困難的，可按照法定程序向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出延期繳納稅款申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后在規(guī)定期限內(nèi)可暫緩繳納。對(duì)重點(diǎn)上市培育企業(yè)在改制過程中，辦理土地、房屋權(quán)屬及固定資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等事項(xiàng)形成的稅款，給予市本級(jí)財(cái)政留成部分100%的獎(jiǎng)勵(lì)，總計(jì)不超過400萬元。
（七）掛牌上市分段獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)進(jìn)入首發(fā)上市程序包括進(jìn)入上市后備庫階段的企業(yè)按照“分段計(jì)算，不重復(fù)享受”的原則，給予總額不超過600萬元獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)掛牌或上市涉及轉(zhuǎn)層、轉(zhuǎn)板的，獎(jiǎng)勵(lì)金額按最優(yōu)一次進(jìn)行補(bǔ)差，具體分階段獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：
1.在湖南股權(quán)交易所“四板”完成掛牌的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；
2.在“新三板”基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層掛牌的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)80萬元、100萬元；
3.在中國(guó)證監(jiān)會(huì)湖南監(jiān)管局進(jìn)行了上市輔導(dǎo)備案后獎(jiǎng)勵(lì)150萬元（包含對(duì)入后備庫、股改、掛牌分步獎(jiǎng)勵(lì)的資金）；
4.向中國(guó)證監(jiān)會(huì)或境內(nèi)交易所遞交上市申報(bào)材料并獲受理后獎(jiǎng)勵(lì)150萬元；
5.通過中國(guó)證監(jiān)會(huì)審核或注冊(cè)并發(fā)行上市后獎(jiǎng)勵(lì)300萬元；
6.對(duì)于其他在境外主流資本市場(chǎng)上市的企業(yè)，上市成功后一次性獎(jiǎng)勵(lì)600萬元（包含對(duì)入后備庫、股改、掛牌、輔導(dǎo)備案、遞交上市材料分步獎(jiǎng)勵(lì)的資金）。
（八）獎(jiǎng)勵(lì)股東本地減持。鼓勵(lì)上市公司限售股股東在臨湘市減持，對(duì)限售股減持交易個(gè)稅按市本級(jí)財(cái)政留成部分的50%等額比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（九）支持產(chǎn)品優(yōu)先應(yīng)用本地市場(chǎng)。對(duì)重點(diǎn)上市培育企業(yè)，同等條件下優(yōu)先支持在臨湘高新區(qū)打造企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)的應(yīng)用場(chǎng)景，積極向本市范圍內(nèi)其他企業(yè)推薦其產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
（十）重點(diǎn)宣傳推薦上市培育企業(yè)。整合主流媒體、新媒體，積極幫助企業(yè)做好輿情引導(dǎo)，為企業(yè)營(yíng)造良好輿論氛圍。相關(guān)職能部門要通過各種渠道，對(duì)重點(diǎn)上市培育企業(yè)定期開展形象宣傳、品牌推廣、產(chǎn)品展銷等活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)上市的信心。
三、其他事項(xiàng)
（一）本政策適用于上市主體在臨湘市注冊(cè)納稅的企業(yè)。
（二）本政策自2022年1月1日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日，期間如遇上級(jí)政策重大調(diào)整，有關(guān)內(nèi)容以上級(jí)政策規(guī)定為準(zhǔn)。
（三）本政策由市政府金融辦牽頭負(fù)責(zé)解釋。