今年以來，全市上下認真貫徹落實中央和省、市經濟工作要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持供給側結構性改革，抓緊抓早落實好各項工作。1-9月，面對經濟下行壓力持續加大的新情況、新問題，全市經濟運行總體保持平穩。

一、主要經濟指標完成情況

經濟總量。1-9月，全市地區生產總值185.62億元，同比增長7.7%，在岳陽六縣（市）排第5位。其中，第一產業增加值19.12億元，同比增長3.1%；第二產業增加值98.73億元，同比增長8.7%；第三產業增加值67.77億元，同比增長7.6%。三次產業結構占比為10.3：53.2：36.5。

工業經濟。1-9月，規模以上工業企業完成總產值344.73億元，同比增長13.16%；完成規模工業增加值79.57億元，同比增長8.7%，在岳陽六縣（市）排第4位。其中，園區規模工業增加值完成64.69億元，占規模增加值比重81.3%。

固定資產投資。1-9月，完成固定資產投資總額129.7億元，與去年同期相比增長12%，在岳陽六縣（市）排第4位。分產業看，第一產業投資額10.61億元，同比下降20.7%；第二產業投資額77.88億元，同比增長31.2%；第三產業投資額41.21億元，同比下降9.7%。

社會消費品零售總額。1-9月，完成社會消費品零售總額61.32億元，與去年同期相比增長10.4%，在岳陽六縣（市）排第3位。分行業看，批發業3.96億元，同比增長10.1%；零售業48.52億元，同比增長10.4%；住宿業4.37億元，同比增長10.3%；餐飲業4.48億元，同比增長10.5%。

財政收入。1-9月，完成一般公共預算收入8.84億元，同比增長20.2%，在岳陽六縣（市）排第3位；完成一般公共預算地方收入4.79億元，同比下降3.3%，在岳陽六縣（市）排第4位。

城鄉居民人均可支配收入。1-9月，城鎮居民人均可支配收入23520元，同比增長8.6%，在岳陽六縣（市）排第1位；農村居民人均可支配收入13154元，同比增長8.7%，在岳陽六縣（市）排第3位。

二、存在的困難和問題

盡管全市經濟運行較為平穩，但仍存在許多問題和不穩定因素。一是項目建設缺乏動力。一方面，項目入庫難度加大。由于國家和省局對5000萬以下的“小項目”入庫要求更加嚴格，必須提供項目立項、規劃選址、環評等前期手續以及現場施工圖片，對我市項目進度產生了一定影響。另一方面，項目儲備不足尤其是大項目缺少，在一定程度上制約了我市投資增長。同時，1-9月，產業投資同比增長13%，在岳陽六縣（市）排第4位，產業投資增速不高，也對我市固定資產投資增長產生了一定的影響。二是第三產業發展不足。批零貿易、交通運輸、郵電、住宿餐飲等傳統服務業雖穩定增長，但總量仍然偏小、發育不盡健全。金融、房地產、物流、文化、旅游等新型服務業受龍頭企業缺少整合、品牌效應尚未形成等多重因素制約，對經濟增長的貢獻率沒有充分體現。尤其是其他營利性服務業營業收入、房地產從業人員和房地產從業人員報酬等指標增速均不理想，對第三產業的發展貢獻不足。三是新增“四上”企業偏少。今年以來我市“四上”單位申報數量偏少，截止目前，僅新增“四上”企業7家。同時，“四上”企業占比規模普遍偏小，即使有一些上規模上檔次的企業，但因為沒有辦理法人資格，沒有進入規上企業籠子，游離于統計監測之外，致使統計數據應統未統。

三、相關建議

一是強化項目調度。各部門單位對主管行業投資項目進行摸排清理統一上報，力爭有更多的項目進庫，盡快形成新的增量。實行限期簽約、限期開工、限期竣工，加快簽約項目落地建設、開工項目建成投產。同時，各部門之間數據信息要有效溝通和共享。二是著力發展第三產業。不斷優化營銷環境，提升消費品位和檔次。借助“互聯網+”、電商等新型運營模式，搭建平臺，擴大商貿企業規模，同時，不斷發展小城鎮商貿業，拓寬農村消費渠道，有效拉動商貿企業的經濟效益。通過擴大商貿總量逐步提高營利性服務業占比，促使第三產業占比回歸合理區間。三是重視“四上”企業入庫。建議各行業主管部門充分利用月度、季度、年度集中入庫時機，重點做好規上工業、限額以上商貿業、建筑業、房地產業、重點服務業等企業入庫工作，成熟一家，申報一家，持續壯大全市“四上”經濟總量，通過“四上”總量的提升帶動全市經濟穩定增長。