一、制定目的及依據(jù):
為進(jìn)一步加強我市中小學(xué)教育收費管理,規(guī)范教育收費行為,切實維護(hù)中小學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)。根據(jù)《湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省財政廳 湖南省教育廳 湖南省市場監(jiān)督管理局〈關(guān)于進(jìn)一步明確我省中小學(xué)教育收費政策的通知〉》(湘發(fā)改價費規(guī)〔2022〕643號)、《湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省教育廳 湖南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈湖南省中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費管理辦法(2022年修訂)的通知〉》(湘發(fā)改價費規(guī)〔2022〕450號)、《湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省教育廳 湖南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈湖南省民辦中小學(xué)收費管理辦法的通知〉》(湘發(fā)改價費規(guī)〔2024〕307號)、《湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省新聞出版局 湖南省教育廳 湖南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈湖南省中小學(xué)教材價格管理辦法〉的通知》(湘發(fā)改價費規(guī)〔2022〕307號)、岳陽市發(fā)改委 財政局 教育體育局 市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于明確岳陽市2024學(xué)年中小學(xué)教育收費有關(guān)事項的通知》等文件精神,結(jié)合我市實際,明確臨湘市2024學(xué)年中小學(xué)教育收費有關(guān)事項。
二、適用范圍和重點內(nèi)容:
1、(一)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校:作業(yè)本費、教輔材料費、伙食費、飯菜加熱服務(wù)費或大米加工服務(wù)費、校服費、課后服務(wù)費。
(二)普通高中教育學(xué)校:學(xué)費、教材費、作業(yè)本費、教輔材料費、住宿費、伙食費、校服費、補辦證卡工本費、研學(xué)實踐費和校外活動費、健康體檢費。
2、收費標(biāo)準(zhǔn):(一)學(xué)費。公辦普通高中學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)分省級示范性高中和其他高中兩個檔次,省級示范性高中學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)每生每期1000元,其他高中為每生每期800元。經(jīng)省教育行政主管部門評定的特色教育實驗學(xué)校參照執(zhí)行省級示范性高中收費政策,符合國家免學(xué)費政策的高中生免繳學(xué)費。
(二)教科書費。教科書收費按照《湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省新聞出版局〈關(guān)于核定2024年秋季中小學(xué)教科書價格的通知〉》(湘發(fā)改價費〔2024〕702號)文件執(zhí)行,符合國家免教材費政策的高中生免繳教材費。
(三)作業(yè)本費。作業(yè)本由學(xué)校按“統(tǒng)一格式、數(shù)量、金額”的原則無償代購。收費標(biāo)準(zhǔn)為1-2年級不超過7元/生期,3-6年級不超過10元/生期,7-9年級不超過15元/生期,普通高中不超過20元/生期。作業(yè)本格式由學(xué)校選擇,數(shù)量和價格由當(dāng)?shù)亟逃r格行政主管部門按各自職責(zé)在不高于上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上作出規(guī)定。
(四)教輔材料費。中小學(xué)教輔材料價格目錄按照《湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省新聞出版局 湖南省教育廳〈關(guān)于公布中小學(xué)秋季教輔材料指導(dǎo)價格目錄的通知〉》(湘發(fā)改價費〔2019〕550號)、《湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省新聞出版局 湖南省教育廳〈關(guān)于公布中小學(xué)春季教輔材料指導(dǎo)價格目錄的通知〉》(湘發(fā)改價費〔2020〕51號)文件精神執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行限年級、限學(xué)科、限范圍、限數(shù)量、限總額的“五限”政策。符合國家免教輔材料費政策的學(xué)生免繳教輔材料費。
限年級:3-9年級、普通高中各年級可推薦使用教輔材料;不得向1-2年級推薦、征訂任何教輔材料,不得向初中和高中畢業(yè)年級推薦暑假作業(yè)。
限學(xué)科:小學(xué)的語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、品德與社會(道德與法治)五個學(xué)科,初中和普通高中各年級的政治、語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)、生物、歷史、地理九個學(xué)科可以推薦選用征訂相應(yīng)教輔材料。
限范圍:除普通高中畢業(yè)年級外,推薦學(xué)生選用的教輔材料僅限于使用湖南省中小學(xué)教輔材料推薦目錄中的教輔材料。普通高中學(xué)校畢業(yè)年級可按“一科一輔”原則自行選用教輔材料。
限數(shù)量:嚴(yán)格執(zhí)行“一科一輔”原則。相關(guān)學(xué)科只能推薦學(xué)生選用一種同步練習(xí)冊、一種寒暑假作業(yè)、一種歷史圖冊、一種歷史(地理)填充圖冊、初高中畢業(yè)年級選用一種考試輔導(dǎo)材料;市教體局可在上述五個品種內(nèi)自主確定推薦品種,可以減少,不能增加。
限總額:教輔材料總費用實行限額控制。3-6年級限70元以內(nèi),7年級限100元以內(nèi),8年級限150元以內(nèi)(含考試輔導(dǎo)材料),9年級限260元以內(nèi)(含考試輔導(dǎo)材料);高一年級限200元以內(nèi),高二年級限350元以內(nèi)(含考試輔導(dǎo)材料),高三年級限420元以內(nèi)(含考試輔導(dǎo)材料)。
三、服務(wù)性收費和代收費
(一)伙食費。學(xué)校應(yīng)根據(jù)帶量營養(yǎng)食譜,按成本補償原則合理確定學(xué)生食堂供餐價格,確保學(xué)生餐費明顯低于社會同類餐飲價格,具體收費標(biāo)準(zhǔn)參照《臨湘市發(fā)展和改革局 臨湘市教育體育局(關(guān)于核定我市中小學(xué)校學(xué)生伙食費標(biāo)準(zhǔn)的通知〉》(臨發(fā)改價[20221207號)文件執(zhí)行。學(xué)校學(xué)生食堂要建立專戶專帳、專款專用、獨立核算的財務(wù)管理制度,分月定期公布學(xué)生伙食費收支情況,自覺接受社會監(jiān)督。學(xué)生食堂要嚴(yán)格遵循“非營利”要求,嚴(yán)禁以任何名義和方式牟利;凡利用財政性資金投資的中小學(xué)食堂房屋、設(shè)備等固定資產(chǎn)實行零租賃、零折舊。不具備食堂供餐條件的學(xué)校為學(xué)生提供校外企業(yè)配餐的,經(jīng)報教育體育局同意后方可配餐,學(xué)校除代收伙食費外不得另外加收服務(wù)費。
(二)飯菜加熱或者大米加工服務(wù)費。農(nóng)村學(xué)校食堂不具備統(tǒng)一配餐條件,只提供自帶飯菜加熱(或者大米加工)服務(wù)的,每學(xué)期向?qū)W生一次性收取飯菜加熱(或者大米加工)服務(wù)費用不得超過50元。收費主要用于廚工工資、水電費、燃料費開支。
(三)課后服務(wù)費。課后服務(wù)僅限于義務(wù)教育階段學(xué)校實施。課后服務(wù)收費堅持成本補償和非營利性原則,經(jīng)費采取財政補貼、適當(dāng)收費、社會資助等方式籌措。學(xué)校課后服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)實行最高限價,收費標(biāo)準(zhǔn)不超過4元/課時、每學(xué)期不超過700元/生,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)村)學(xué)校不超過3.5元/課時、每學(xué)期不超過600元/生。各學(xué)校的具體收費標(biāo)準(zhǔn)由同級教育行政主管部門按“一校一案”審核。對建檔立卡等家庭困難學(xué)生實行免費政策。
(四)補辦證卡工本費。學(xué)校為學(xué)生辦理學(xué)生證等學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活中必須使用或者應(yīng)當(dāng)取得的證卡時,首次辦證卡(含一卡通)免費,遺失或者損壞補辦證卡(含一卡通)收取成本費用。由學(xué)校據(jù)實代收,不得營利。
(五)校外活動費。校外活動僅指郊游、看電影、參觀展覽、勞動周勞動實踐活動。學(xué)校組織學(xué)生開展校外活動時,屬于學(xué)生個人消費且須由學(xué)校統(tǒng)一支付的費用,可按次向?qū)W生據(jù)實收取,事后及時公布。不得按學(xué)期預(yù)收。
(六)校服費。學(xué)生自愿購買校服需代收費的學(xué)校,校服費應(yīng)當(dāng)據(jù)實代收、不得營利,并嚴(yán)格執(zhí)行教育、市場監(jiān)督管理部門有關(guān)校服管理的規(guī)定。采購單位要加強校服采購公示,向?qū)W生和家長公示中標(biāo)企業(yè)、校服質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購流程、采購價格等事項,主動接受社會監(jiān)督。校服生產(chǎn)主體要加強校服質(zhì)量安全管理,嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)品合格證和產(chǎn)品標(biāo)識信息,并取得法定檢驗機構(gòu)出具的檢驗合格報告方可發(fā)放給學(xué)生使用。學(xué)校應(yīng)對校服進(jìn)行認(rèn)真驗收。各地要對家庭貧困學(xué)生、革命烈士子女、孤兒、殘疾兒童等采取多種措施無償提供校服。
(七)研學(xué)實踐費。中小學(xué)4-8年級開展研學(xué)實踐活動,要盡可能利用本地資源,4-6年級一般安排不跨縣域、7-8年級一般安排不跨市域的研學(xué)實踐活動。各地可以采取多種形式、多種渠道籌措中小學(xué)生研學(xué)實踐經(jīng)費,對應(yīng)當(dāng)由學(xué)生家長承擔(dān)的部分,學(xué)校要事先征求家長意見,按照自愿和非營利的原則按次向?qū)W生據(jù)實代收,并公開收費明細(xì)。學(xué)校在開展研學(xué)實踐活動前,必須制定詳細(xì)的活動方案和應(yīng)急預(yù)案,并按照管轄權(quán)限報教育行政主管部門備案。研學(xué)實踐活動不得以營利為目的,對貧困家庭學(xué)生要減免費用。嚴(yán)禁未履行報備程序自行違規(guī)組織開展研學(xué)實踐活動,嚴(yán)禁以家長委員會或者承辦機構(gòu)基地等名義代收研學(xué)實踐費,嚴(yán)禁學(xué)校及其工作人員在研學(xué)實踐中謀取不正當(dāng)利益,接受承辦機構(gòu)基地利益輸送,損害學(xué)生利益。
(八)學(xué)生健康體檢費。義務(wù)教育階段學(xué)校組織學(xué)生健康體檢由學(xué)校公用經(jīng)費支出,不得向?qū)W生個人收取費用。高中階段學(xué)校組織學(xué)生健康體檢,按照省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(九)住宿費。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校免收住宿費;農(nóng)村高中向?qū)W生提供住宿的學(xué)校,按學(xué)生自愿原則,每生每期最高不超過300元。我市符合提供學(xué)生公寓條件的學(xué)校,公寓收費標(biāo)準(zhǔn)按臨湘市發(fā)展和改革局 臨湘市教育體育局審核的《湖南省學(xué)校學(xué)生公寓價格申報審核表》核定的標(biāo)準(zhǔn)分類執(zhí)行。
四、退費政策
學(xué)生休學(xué)、退學(xué)或經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)的,除已終結(jié)商品買賣和勞務(wù)服務(wù)關(guān)系的代收費項目外,其它收費由學(xué)校實行按月退費(學(xué)期按5個月計算);中途轉(zhuǎn)入的學(xué)生,按實際在校月數(shù)和收費標(biāo)準(zhǔn)收費,當(dāng)月不足月的按實際天數(shù)計算。學(xué)生私自離校和因自身原因被學(xué)校按規(guī)定開除學(xué)籍或因觸犯法律法規(guī)不能繼續(xù)接受教育的,所交學(xué)費、住宿費不予清退。