文字解讀:《關(guān)于減免全市服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國(guó)有房屋租金工作的通知》的解讀

根據(jù)上級(jí)文件精神，我中心起草了《關(guān)于減免全市服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國(guó)有房屋租金工作的通知》，現(xiàn)就解讀說(shuō)明如下:

一、出臺(tái)背景和意義

一是政策有要求。省政府辦公廳出臺(tái)了促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策 36 條，岳陽(yáng)市政府辦出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步纖解市場(chǎng)主體困難推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的若干措施 35條，其中都有為服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金的條款。二是現(xiàn)實(shí)有需要。當(dāng)前我市正在開(kāi)展“百名干部進(jìn)千企”活動(dòng)，為企業(yè)紓困解難是我們的職責(zé)所在。三是群眾有期待。近期有不少個(gè)體工商戶到部門單位咨詢并撥打12345熱線要求落實(shí)相關(guān)政策。

落實(shí)減免租金政策有利于纖解市場(chǎng)主體困難，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行，保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、起草政策依據(jù)

1、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)《湖南省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)城部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》的通知》(湘政辦發(fā)(2022)15號(hào))第六條:“2022年省內(nèi)被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國(guó)有房屋，2022年減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金”。

2、岳陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步纖解市場(chǎng)主體困難推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的若干措施》(岳政辦發(fā)(2022)15號(hào))第七條:“引導(dǎo)鼓勵(lì)市級(jí)及縣市區(qū)國(guó)有企業(yè)(自身為中小微企業(yè)、困難企業(yè)或僵尸企業(yè)的國(guó)有企業(yè)除外)、行政事業(yè)單位為承租國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶免除3個(gè)月租金，被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的免除6個(gè)月租金”

經(jīng)稅務(wù)部門確認(rèn)，我市部門單位脫鉤移交的企業(yè)都屬于中小微企業(yè)，惠臨公司從資本角度上來(lái)說(shuō)雖屬大型國(guó)有企業(yè)但同時(shí)屬于困難企業(yè)，根據(jù)(岳政辦發(fā)[2022)15號(hào))第七條規(guī)定，我市本級(jí)所有的國(guó)有企業(yè)均可不列入減租范圍。因此我市被列入減租范圍的只有涉及國(guó)有房屋出租的行政事業(yè)單位。減租的對(duì)象為承租行政事業(yè)單位國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。我市不屬于疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，根據(jù)政策要求，可減免3個(gè)月租金。

三、與部門單位溝通情況

2022年7月4日，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李峰主持召開(kāi)了“紓解市場(chǎng)主體困難減免房屋租金協(xié)調(diào)會(huì)”，財(cái)政、發(fā)改、稅務(wù)、住建、臨湘高新區(qū)等相關(guān)部門單位就減免范圍、減免對(duì)象、數(shù)據(jù)報(bào)送審核、財(cái)政補(bǔ)貼流程和工作紀(jì)律要求等問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)。

四、工作建議

一是該項(xiàng)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，群眾關(guān)注度高，加之此次減租范圍與 2000 年疫情時(shí)減租范圍不一致，在政策宣傳上口徑要一致:二是建議承租園區(qū)國(guó)有房屋且正在享受“三免兩減半”優(yōu)惠政策的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶不列入減租對(duì)象，具體由高新區(qū)摸底并拿出減免方案;三是建議對(duì)租金收入沖抵了年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算的行政事業(yè)單位實(shí)行減租補(bǔ)貼，具體由財(cái)政局把關(guān)。四是建議雙管單位參照?qǐng)?zhí)行。

2022年7月25日