根據會議安排，現就《關于禁止露天焚燒農作物秸稈區域、時段劃定的通告》起草情況說明如下：

一、出臺背景和意義

禁止露天焚燒農作物秸稈是大氣污染防治工作的重要組成部分，一段時間以來，全域禁燒農作物秸稈對農業生產造成了很大困惑，省生環廳和省農業農村廳會商后，審慎和及時提出了“劃定焚燒區和禁燒時段”相關建議，并將適時出臺相關政策文件，結合工作實際，開展有序焚燒。

這項政策的出臺將及時緩解當前秸稈禁燒與農業生產的現實矛盾，化解基層干部與廣大農業生產者的思想觀念對立，更加有利于以科學的、系統的觀點評估、做好農業環保工作，做到農業環保與農業生產有機結合，堅持以實事求是的原則開展相關工作，聽取群眾呼聲，爭取廣大群眾支持，提高環保綜合效益。

二、起草政策依據

1、《中華人民共和國大氣污染防治法》

2、《湖南省大氣污染防治條例》

3、湖南省農業農村廳：《湖南省農作物秸稈綜合利用和露天焚燒管理若干規定（草案）》

4、湖南省生態環境廳：《關于湖南省秸稈禁燒區及限燒區劃定的指導意見(征求意見稿)》

三、與部門單位溝通情況

8月16日下午，李開龍副市長組織召開了14個鎮（街）13個部門單位參加的《劃定農作物秸稈禁止露天焚燒區域、時段工作部署會》，會上及會后共收集到7個單位的19條意見，送審稿綜合采納了14條意見，已在送審稿補充或修改完善表述。

四、工作建議

上級政策調整和工作形勢發生變化，建議臨湘市人民政府《關于禁止露天焚燒農作物秸稈的通告》（臨政通告【2023】2號<LXDR-2023-00002>）同時宣布廢止。

五、請求事項

提請市政府常務會議審議通過《關于禁止露天焚燒農作物秸稈區域、時段劃定的通告》，以市人民政府名義作規范性文件印發。