——臨湘市應(yīng)急管理局著力優(yōu)化營商環(huán)境

市應(yīng)急管理局是服務(wù)全市安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援領(lǐng)域的主要牽頭單位。近幾年來，該局緊緊圍繞“三區(qū)四市五個新格局”發(fā)展戰(zhàn)略，始終把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展的重要工作來同部署、同落實(shí)，全力為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，其做法得到了上級和服務(wù)對象的高度認(rèn)可。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。第一時間成立了臨湘市應(yīng)急管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長、其他班子成員任副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)股室（機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)人為成員，把優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)責(zé)任落實(shí)到具體股室、具體到人。同時明確由局行政審批與政策法規(guī)股牽頭，抽調(diào)專人成立工作專班，具體負(fù)責(zé)全局整體營商環(huán)境工作的扎實(shí)開展。

建立明確科學(xué)規(guī)范、公平競爭審查機(jī)制和監(jiān)管規(guī)則。嚴(yán)格落實(shí)了清單之外不得另設(shè)門檻和隱性限制的要求。根據(jù)《行政許可法》《行政處罰法》《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，明確局行政審批、行政執(zhí)法、行政確認(rèn)等事項的事權(quán)劃分，規(guī)范了安全生產(chǎn)監(jiān)管對象和事項邊界，規(guī)范了涉企檢查行為。

規(guī)范行政許可程序。對局承擔(dān)的行政許可事項，進(jìn)一步細(xì)化許可流程，編制了《行政許可事項服務(wù)指南》，并在政府門戶網(wǎng)站公示。結(jié)合集中行政許可改革和深入推進(jìn)“放管服”改革工作，精簡審批材料、壓縮辦理時限，為企業(yè)辦理證照提供規(guī)范化、高效化、優(yōu)質(zhì)化、便民化的服務(wù)。

優(yōu)化安全生產(chǎn)服務(wù)。聘請專家授課，組織企業(yè)法人代表、安全管理人員、基層災(zāi)害信息員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)58堂次6000余人。實(shí)行政府購買服務(wù)模式，全年投入50萬元聘請專家為企業(yè)辨識風(fēng)險點(diǎn)1576個，排查隱患2720處，并指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行了等級評定、標(biāo)示、整改。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。一方面堅持安全檢查“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”，推行“前端隱患動態(tài)清零、中端嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法、末端調(diào)查整改問責(zé)”的“三端”閉環(huán)管理，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位的巡查督查，按照“一單四制”落實(shí)整改。全年執(zhí)法檢查企業(yè)1700余家次、下達(dá)責(zé)令限期整改指令334份。另一方面，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，結(jié)合法治政府建設(shè)工作要求，進(jìn)一步明確、規(guī)范行政執(zhí)法行為，優(yōu)化和改進(jìn)行政執(zhí)法方式，減少不必要執(zhí)法事項，推行部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，暢通行政執(zhí)法監(jiān)督渠道。

今年，市應(yīng)急管理局將認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的各項決策部署，繼續(xù)堅持簡政放權(quán)，不斷優(yōu)化審批流程，著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)事中事后監(jiān)管，有效推動服務(wù)優(yōu)化升級。嚴(yán)格按照“最多跑一次”工作要求，全面清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類手續(xù)，實(shí)現(xiàn)群眾少跑路、爭取不跑路，切實(shí)提升群眾滿意度。同時，有效提升大廳窗口人員服務(wù)能力和水平，優(yōu)化窗口辦事環(huán)境和流程，進(jìn)一步端正窗口人員服務(wù)態(tài)度，加大群眾監(jiān)督力度，及時回應(yīng)反饋意見，落實(shí)好群眾關(guān)切，以高質(zhì)量的安全生產(chǎn)執(zhí)法服務(wù)，為臨湘市安全穩(wěn)定的社會環(huán)境貢獻(xiàn)應(yīng)急管理部門應(yīng)有的力量（通訊員：李炳坤）。