隨著寒潮南下，10月上旬，從遙遠的北方遷徙而來的越冬候鳥“先遣部隊”陸續抵達湖南省臨湘市黃蓋湖自然保護區。在淺水與洲灘的銜接處，一群群天鵝、白鶴、灰雁覓食，一會兒又集體飛向空中為冬季黃蓋湖增添了美景與靈氣。
▲近年來，隨著黃蓋湖水環境的不斷改善，每年在黃蓋湖越冬的小天鵝、雁類、野鴨等候鳥數量達2萬余只，越冬候鳥總數同比持續增長，一湖碧水、群鳥齊飛的景象在黃蓋湖再現
通過近年不斷開展水環境綜合治理，特別是自今年開展防范化解重大生態環境風險隱患“利劍”行動 以來，如今的黃蓋湖水環境質量不斷改善環境，水域總磷指標實現穩步下降，總磷濃度由去年的0.062mg/L，下降至今年1-8月的0.045mg/L，湖體水質基本穩定達到湖庫三類標準。如今的黃蓋湖湖清水暢、岸綠景美，已成為越冬候鳥的天堂，每年在此越冬棲息候鳥數量超過16種、4萬余只。
生態環境好，鳥兒最知道。作為反映生態環境健康的晴雨表，越冬候鳥的不斷增加，生動詮釋極了水域環境質量日益向好，也得益于臨湘市全面、深入、精細推進黃蓋湖水環境持續改善。
做好“加法” 壓實各方責任
臨湘市委、市政府堅決扛穩擔實生態環境保護工作責任，通過構建定責、履責、督責、考責、問責等一系列環環相扣的體系鏈條壓實責任，扎牢生態防線，守護好一江碧水。
▲臨湘市委市政府強化組織領導，密集出臺了《關于調整臨湘市生態環境保護委員會組成人員和成立十個生態環境保護專門委員會的通知》《黃蓋湖流域水環境整治實施方案》等文件，強力推進黃蓋湖流域水環境專項整治
今年年初，按照省、市“利劍”行動要求，制定印發了《黃蓋湖流域水環境專項整治實施方案》，明確了農村生活污水治理、城鎮生活污水治理、畜禽養殖污染整治、涉水“散亂污”企業整治等9個方面792項整治任務、整治措施、整治要求、責任單位、責任人員和完成時限，構建了市鎮村三級群策群力、上下聯動的整治工作體系。
為進一步傳導工作壓力，市委書記、市長每月調度一次生態環境保護工作，市長每周聽取一次生態環境保護工作情況，分管副市長80%的精力抓生態環境保護。同時，優化調整市生態環境保護委員會組成人員，成立了思想建設、綠色發展、資源保護、污染防治、環境保護等十個由市級領導兼任主任的專門委員會，委員會下設黃蓋湖流域專項整治辦公室，整治辦實行及時發現、有效反饋、跟蹤督辦，聯動屬地和行業責任單位開展溯源、排查、整治，形成“黨政同責、一崗雙責”“三管三必須”工作責任。
做好“減法” 管好污染源頭
水問題表現在水里，根子在岸上。臨湘市堅持生態優先、系統治理，堅持農業源、工業源、生活源污水同管控、同治理、同提質，系統推進黃蓋湖流域一體化整治，全面減少污染物排放總量。
——全面管控生活污染源。加大使用無磷、低磷洗滌用品宣傳力度，在超市設置無磷洗滌用品專區；加快推進城區生活污水治理，投資6.4億元完成67.5公里城區雨污分流管網全覆蓋建設；投入資金900萬元實施城區生活污水排口末端建設人工濕地工程；提升污水凈化中心日處理能力，由3萬噸增加至4.5萬噸；實行洗車場所劃行歸市，將污水管道并入到市政污水管網，確保城區生活污水收集、處置、排放全達標；推進農村生活污水治理，共投入880萬元完成黃蓋湖流域9個鎮街3500戶農村改廁建設，并督促流域集鎮污水處理廠加大藥劑投加量，將尾水總磷濃度控制在0.1mg/L以內，基本解決流域內污水直排問題。
▲臨湘市開展了畜禽水產養殖專項整治，黃蓋湖流域共退養20家牛蛙場、6家青蛙養殖場、8家畜禽養殖場，共退養牛蛙養殖面積262畝、精養魚池面積1600畝，減少畜禽、水產養殖廢水對黃蓋湖流域水體的影響
——系統管控農業污染源。開展流域內養殖尾水專項整治，啟動尾水排放處理設施和養殖基地人工濕地建設，確保畜禽養殖、水產養殖、牛蛙養殖場尾水達標排放。目前，黃蓋湖流域退養20家牛蛙場、9家青蛙養殖場、8家畜禽養殖場，退養水產養殖1600畝。持續實施化肥農藥減量行動，推廣安裝殺蟲燈和性誘撲劑等綠色防控手段，采取測土配方施肥、發展綠肥等綠色農藝措施，有效降低總磷含量。
——大力管控工業污染源。全面推進工業生產廢水排放整治，實施工業園區生活污水、工業污水并入污水處理廠工程，采取依法關閉、限期搬遷、停產整治等措施，對流域內38家涉水企業開展整治。目前，所有企業已制訂“一企一策”排污方案。
做好“乘法” 提升治理效能
臨湘市積極踐行習近平生態文明思想，創新管理機制，共同守護河湖水體健康，轄區水生態環境治理效能成倍提升，人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強。
按照“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的總體要求，著力夯實河（湖)長制組織、制度、考核工作體系，并創新探索出“十全工作法”，從組織機構、責任落實、經費保障、宣傳發動、巡河巡湖、資料臺賬、問題整改、信息報送、督查考核、獎罰追責等10個方面全面發力，推動黃蓋湖水質水環境明顯改善，江河湖面貌煥然一新。
▲麥坡路生活污水直排口人工濕地建設項目：該項目列入臨湘市水環境整治民生一號工程。項目總投資983萬元，于2022年5月動工建設。項目完工后，將有效收集處理長安街道圍城社區、集莊社區、三角坪社區的生活污水和雨水，可實現年減排總磷1.42噸，COD21.9噸，總氮4.38噸，氨氮5.48噸
黃蓋湖位于長江中游南岸、湘鄂交界處。臨湘市與湖北省赤壁市開展緊密合作、區域聯動，建立了“七聯共治”聯防聯控聯治合作機制，即聯規劃，環湖一體發展；聯標準，環湖一體治理；聯巡查，環湖一體監管；聯部門，環湖一體調度；聯投入，環湖一體建設；聯整治，環湖一體執法；聯攻堅，環湖一體保護，統一水體治理、水質監測、堤防建設、拆圍禁捕標準，并設立聯合執法工作站，確保了環湖巡查全覆蓋。
今年6月，臨湘市河（湖）長制工作受國務院激勵表彰。如今的黃蓋湖已成為湖南、湖北兩省共治共享的生態新名片。
做好“除法” 化解重點隱患
臨湘市以“利劍”為契機，在開展風險隱患排查的基礎上，堅持“水陸同治、綜合施治、標本兼治”的工作思路，突出重點工作、盯緊重點環節化解重點隱患。
強化監測預警。委托第三方力量每月密切監測黃蓋湖流域130個一、二級入河入湖排污口和黃蓋湖斷面水質，加強源頭和湖區水質管控，及時預警、及時反饋、及時督辦。
▲臨湘市源潭河土咀垸人工濕地建設項目，修建人工土壩195米，培植水生植物，建成52畝人工濕地，處理源潭河水產養殖尾水和農業面源污水，實現出水總磷控制在0.2mg/L左右
強化工程治理。制定2022年臨湘市黃蓋湖水體改善工程項目清單，今明兩年投入5.64億元，實施水環境保護、水污染防治、水生態修復、水景觀提質等項目24個，全面筑牢生態防護基礎。同時，加快實施鐵山咀電排電動閘門建設項目，加強枯水期對黃蓋湖水位的有效調蓄，保證黃蓋湖24.5米的生態水位，為生物降磷留足空間、留出時間。
強化技術支撐。邀請中科院水生態研究所等知名專家來黃蓋湖進行實地調研，制訂了《黃蓋湖湖體水生態環境整治方案》；聘請第三方專業技術公司對黃蓋湖進行可視化遙感監測預警及污染溯源，為科學治污、精準治污提供決策參考；聘用英韋爾特環保公司制定了藍藻處置方案，精準精細確定了處置時間、區域、面積、藥量，今年共投入資金1100多萬元治理流域藍藻；使用生物手段改善生態環境，在入湖口投放鰱鳙、螺、蚌等降磷水生生物20萬斤以上，有效提升黃蓋湖自凈能力。
強化監管執法。建立黃蓋湖聯合執法信息平臺，提升了人防、物防、技防水平。今年來，共查辦違規垂釣行為387起，非法捕撈案件29起30人，違法垂釣案件5件5人，其中涉黃蓋湖重點水域案件6件，有效打擊了非法捕撈行為。
在持續改善水環境的同時，臨湘市還統籌做好水生態、水經濟文章，發展黃蓋湖區休閑農業、觀光旅游業，建成了包括環湖十里特色古街、百里綠色長廊、千畝稻田公園、萬畝荷花基地的特色片區，打造碧波蕩漾、候鳥歡歌的湖區景觀，有力帶動當地群眾就業增收。