臨湘市人民政府金融工作辦公室

中國人民銀行臨湘市支行

臨政金〔2022〕4號(hào)

關(guān)于印發(fā)《臨湘市金融助力企業(yè)紓困解難、促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》的通知

轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)、有關(guān)單位:

現(xiàn)將《臨湘市金融助力企業(yè)紓困解難、促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

臨湘市人民政府            中國人民銀行

金融工作辦公室            臨湘市支行

                         2022年5月12日

臨湘市金融助力企業(yè)紓困解難、促進(jìn)企業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步加大減負(fù)紓困力度，加快政策落地速度，持續(xù)穩(wěn)定市場預(yù)期，更好增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，切實(shí)降低企業(yè)融資成本，助力企業(yè)更好更快地發(fā)展，根據(jù)《湖南省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，結(jié)合市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境及服務(wù)業(yè)紓困的工作要求，現(xiàn)制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立臨湘市金融助力企業(yè)紓困解難、促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府金融辦和人民銀行臨湘市支行牽頭負(fù)責(zé)，轄內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)為成員單位，共同組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組  長：姚鐵軍   市政府副市長

副組長：胡子貴   市商務(wù)糧食局局長、金融辦主任

          蘭燦輝   人民銀行臨湘市支行行長

成  員：張慶華   市商務(wù)糧食局副局長、金融辦副主任

          漆學(xué)華   人民銀行臨湘市支行副行長

          劉  超   市政府辦督查專員

          張緒清   人民銀行臨湘市支行主任科員

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市政府金融辦和人民銀行臨湘市支行聯(lián)合辦公。主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌金融助力企業(yè)紓困解難、促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)解決工作中遇到的困難和問題，指導(dǎo)有關(guān)部門開展相關(guān)工作，督促各銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)相關(guān)政策。

二、實(shí)施對象

轄內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)。

三、工作任務(wù)

（一）用好用足用活政策工具。各銀行機(jī)構(gòu)要用好、用足、用活再貸款、再貼現(xiàn)、準(zhǔn)備金等貨幣政策工具，優(yōu)先支持困難行業(yè)企業(yè)特別是小微企業(yè)和民營企業(yè)。用好全國科技創(chuàng)新再貸款政策，加大對受疫情影響較大的小微和民營企業(yè)涉農(nóng)貸款和科技型企業(yè)貸款投放。圍繞交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息、科技、物流等產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大資金支持。各銀行機(jī)構(gòu)可單列信貸計(jì)劃，加大制造業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，特別是高碳制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的信貸支持力度，對符合續(xù)貸條件的服務(wù)業(yè)市場主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，切實(shí)做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)、能續(xù)快續(xù)。

（二）持續(xù)推進(jìn)減費(fèi)讓利。各銀行機(jī)構(gòu)要落實(shí)發(fā)展改革委、人民銀行等四部門下發(fā)的《關(guān)于做好2022年降成本重點(diǎn)工作的通知》，健全服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶動(dòng)態(tài)識(shí)別機(jī)制，通過精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化的客戶身份識(shí)別，降低賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，有條件的機(jī)構(gòu)可加大階段性優(yōu)惠力度，減輕服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營成本壓力。充分發(fā)揮貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）改革效能，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降，按市場化、法治化原則向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利。

（三）強(qiáng)化市場主體金融服務(wù)。各銀行機(jī)構(gòu)要優(yōu)化疫情防控相關(guān)銀行賬戶服務(wù)，確保抗疫資金支付“綠色通道”暢通，全力保障疫情防控資金及時(shí)、準(zhǔn)確、安全直達(dá)市場主體。要對因疫情影響償還貸款暫時(shí)困難的企業(yè)、人群實(shí)施審慎寬容政策，區(qū)分還款能力和還款意愿，區(qū)分受疫情影響的短期還款能力和中長期還款能力，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長貸款期限、延遲還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。持續(xù)落實(shí)《金融機(jī)構(gòu)營銷宣傳行為自律公約》，規(guī)范營銷宣傳行為，維護(hù)好疫情期間良好的金融消費(fèi)環(huán)境。按照“一行一品”工作要求，深入園區(qū)、企業(yè)一線，對轄內(nèi)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查走訪和授信評(píng)級(jí)，現(xiàn)場了解企業(yè)狀況、傾聽企業(yè)呼聲、幫助解決困難問題，各銀行機(jī)構(gòu)行級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月走訪民營、小微企業(yè)數(shù)量不得低于5家（按月報(bào)送臺(tái)帳及走訪照片）。

（四）加強(qiáng)差異化金融支持力度。各銀行機(jī)構(gòu)要對行政主管部門推薦的應(yīng)急保供、重點(diǎn)培育、便民生活圈建設(shè)等名單企業(yè)加大信貸支持，適當(dāng)降低貸款利率，開辟快捷服務(wù)通道，優(yōu)化信貸審批流程，提供靈活便捷的金融服務(wù)，及時(shí)滿足資金需求；要對符合條件的零售企業(yè)開展動(dòng)產(chǎn)、倉單、商鋪經(jīng)營權(quán)、租賃權(quán)、商標(biāo)權(quán)等抵押、質(zhì)押融資，提供資金結(jié)算、供應(yīng)鏈融資、財(cái)務(wù)管理等服務(wù)。要加強(qiáng)與政府產(chǎn)業(yè)主管部門的信息共享，分行業(yè)梳理受困企業(yè)名單，多層次定期組織開展政銀企對接，“一企一策”提供差異化金融支持。銀企洽談（座談會(huì)）要求各銀行機(jī)構(gòu)每半年單獨(dú)或聯(lián)合舉辦1次專項(xiàng)活動(dòng)或洽談會(huì)（以金融辦認(rèn)定為準(zhǔn)）。

（五）創(chuàng)新拓展融資產(chǎn)品。各銀行機(jī)構(gòu)要創(chuàng)新符合受困企業(yè)特點(diǎn)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品，盤活存量資產(chǎn)。可按市場化原則對信用等級(jí)較高、承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較重的交通運(yùn)輸企業(yè)加大融資支持力度。要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、保單質(zhì)押、科技融資、綠色金融等創(chuàng)新業(yè)務(wù)方面取得突破，針對外貿(mào)類企業(yè)，大力推廣“三單”融資方式（中小微外貿(mào)企業(yè)出口無資產(chǎn)抵押融資擔(dān)保業(yè)務(wù)、中小微外貿(mào)企業(yè)無資產(chǎn)抵押出口信保保單融資業(yè)務(wù)、出口退稅賬戶質(zhì)押融資業(yè)務(wù)）。

（六）加大政策宣傳力度。各銀行機(jī)構(gòu)要采取線上、線下協(xié)同宣傳方式，以營業(yè)場所為主陣地，在LED屏幕循環(huán)播放宣傳標(biāo)語，網(wǎng)點(diǎn)張貼優(yōu)惠公告，告知客戶各項(xiàng)新政策、新產(chǎn)品；在微信公眾號(hào)、短視頻賬號(hào)等進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大政策知曉度，推廣政策事項(xiàng)辦理途徑和方法，確保各項(xiàng)貨幣信貸政策直達(dá)市場主體，打通政策落地“最后一公里”。

四、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各銀行機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)金融服務(wù)穩(wěn)企紓困、促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作的責(zé)任感和緊迫感；要明確專人專班，加強(qiáng)市場分析研究，迅速制定具體工作方案，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化、實(shí)化工作措施，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任，全力以赴做好金融服務(wù)保障。

2、強(qiáng)化跟蹤問效。各銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月28日前上報(bào)相關(guān)工作情況至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：鄧卓，電話：13617401903；李鳳起，電話：13786067705）。領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取工作匯報(bào)，集中研判解決階段性突出問題，采取定期調(diào)度、及時(shí)約談等方式，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，政策及時(shí)惠及市場主體。

3、嚴(yán)肅目標(biāo)考核。市政府金融辦及人民銀行要建立再貸款支持服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)監(jiān)測臺(tái)賬，對任務(wù)完成情況進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果按10％的比例納入全市銀行機(jī)構(gòu)年終考評(píng)。對成效不明顯、社會(huì)反響不佳、工作落實(shí)不力的銀行機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)督促整改。未按時(shí)整改到位的，在年度考核中予以扣分，并提請市政府進(jìn)行約談通報(bào)。