——臨湘市沿江化工企業退出搬遷轉型工作情況

　　臨湘沿江1公里內有化工企業22家，其中關閉退出類12家、鼓勵搬遷類10家，分別占全省任務的34.28%、20.4%，是全省退出搬遷任務最重、唯一整園退出的地區。近年來，臨湘市牢記習近平總書記“守護好一江碧水”的殷殷囑托，認真貫徹落實省委、省政府決策部署，以壯士斷腕的決心、堅如磐石的定力、久久為功的韌勁退出搬遷沿江化工企業，力破“化工圍江”困局，努力交出共抓“長江大保護”的美麗答卷，探索打造化工產業“升級版”的臨湘答案。我們的做法是：

　　一、用好政策“通道”，提高園區“含綠量”。充分利用上級政策支持體系，堅持“退、修、搬”同步發力、一體推進，為臨湘園區發展守住了“環保底線”、擦亮了“生態底色”、增添了“綠色底氣”。一是“超速”推進退出搬遷。始終堅持一份責任扛到底、一套班子抓到底、一把尺子量到底、一張藍圖繪到底的“四個一”推進機制，自加壓力、全速推進化工企業退出搬遷工作。我市成功發行10億元沿江化工企業退出專項債券，爭取省級專項補助資金1.49億元，提前兩年完成22家沿江化工企業整體退出，其中10家在產企業全部入駐承接地（臨湘綠色化工產業園），實現了工作“零干擾”、企業“零信訪”、產業“零流失”，為全省化工企業退出“打好了樣”。二是“超常”推進污染治理。嚴格落實退出化工企業土壤調查與治理修復，“一企一策”制定土壤污染方案，堅決消除長江污染源。目前，安達化工企業已啟動土壤修復工作，其他企業正在開展土壤修復前期工作，力爭做到整體修復、整體規劃、整體保護。三是“超標”推進基礎配套。以空前力度、超前理念推進綠色化工產業園基礎設施建設，僅用16個月時間，投入10億元建設綠色化工產業園，先后完成供水、雨水、排污、蒸汽、氣防等15個項目；特勤消防站、危化停車場、燃氣管網等項目已開工建設。福爾程、維摩、三智等搬遷企業投入3.21億元配建安全、環保設施，企業污水、廢氣、固廢等處理能力全部高于國控標準。臨湘綠色化工產業園被省政府認定為全省首批10個化工園之一，并順利通過了國家應急部專家指導服務組、全省化工園區復核驗收，臨湘化工產業重獲新生、向陽而生。

　　二、調準發展“頻道”，提高產業“含金量”。牢牢把握臨湘高新區作為岳陽市乙烯煉化一體化下游項目承接地、醫藥原藥項目承接首選地、自貿區協同聯動區的定位，站位省市戰略層面謀劃、發展、升級產業，不斷塑造發展新動能、新優勢、新空間。一是拓展產業上規模。堅持“一名常委、一個部門、一套班子、一家企業”聯點幫扶機制，貼心幫扶10家搬遷企業建設，目前已有4家建成投產，其余6家有望年底投產。同時，搶抓化工產業向中部地區沿江縣市轉移的發展趨勢，面向全國開展產業鏈招商，現已入駐企業31家，總投資179億元，其中10億元以上項目4個、50億元以上項目1個，3-5年內可望打造成產值500億元以上的省內一流園區。二是拓展效益強實力。建立了入園審核專家組，對簽約項目進行安全、環保、畝均效益全面把關，先后拒絕6家高風險、低效益企業。目前，10家搬遷企業都在工藝、技術上迭代更新，產品全部達到國際、國內領先水平，年產值可達60億元、稅收5億元，較搬遷前分別增長3倍、8倍。新引進招商項目投資強度、畝均產值、畝均稅收分別在340萬元、400萬元、25萬元以上，力爭年內臨湘高新區進入全省“五好”園區考核前30位。三是拓展業態優布局。堅持“破舊立新、以退為進”的思路，啟動新一輪園區調區擴區工作，實行沿江片區“總體規劃、分片開發、滾動發展”，著力以化工企業退出落一“子”，帶動沿江片區活全“盤”。在原化工園區地塊投資6億元建成湖南首家中非工貿產業園一期工程，已有7家企業入園，二期項目正在有序推進，力爭打造國家級中非工貿合作產業示范園。搶先布局氫能產業，簽約引進總投資50億元的福氫氫能含氟新材料項目，項目分兩期建設，一期達產后，年產值可達20億元、稅收2億元。大力發展“綠色制造”產業，簽約引進總投資32億元的綠色低碳納米微晶材料制造項目，項目分兩期建設，一期達產后，年產值可達10億元、稅收7000萬元。乘勢發展醫藥原藥產業園，園區規劃用地3000畝，已入駐企業4家，力爭引進年產值10億元以上的企業4-5家，打造百億醫藥原藥產業園區。

　　三、搶占創新“賽場”，提高化工“含新量”。針對綠色化工企業知識密集、技術密集的行業特性，旗幟鮮明引導、支持、激勵企業科技創新，持續推動創新要素向化工產業集聚，提高綠色化工產業發展的核心競爭力。一是政策賦能強信心。制定了實施創新驅動發展戰略工作方案，把化工企業作為臨湘創新發展的“領跑者”“帶路人”，對企業科技創新、科技研發、科技成果轉化、知識產權、科技創建等領域進行重點獎勵，以政策紅利激勵企業創新。近年來，共為化工企業兌現創新驅動獎勵資金371.9萬元，支持化工企業獲得知識產權質押融資、制造業中長期貸款10.67億元。二是服務賦能提質效。持續推進“萬名干部聯萬企”“三送三解三優”行動，聚焦困擾化工企業的政策認定、企業創建、項目申報等共性問題，采用專題培訓、上門服務、幫代辦等手段，為企業提供全方位、全過程、全鏈條培育服務。目前，我市指導福爾程環保科技公司成功申報國家級“小巨人”企業、省級綠色工廠、省級企業技術中心；支持比德生化公司等6家企業認定為省級高新技術企業、兩化融合貫標企業。三是平臺賦能激活力。推動5家企業與國內高等院校建立合作關系，打造化工產業人才培訓基地，共培育省級科技創新“三尖”人才1人、市級高層次人才21人、科技創新人才團隊3個。鼓勵園區與企業建立企業技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室等創新平臺12家，7家企業進入湖南省科技創新、產品創新強基等重點項目庫，福爾程、國發精細攻克了單項產品冠軍、首批次等制造業領域“頭銜”。臨湘化工產業實現了華麗蝶變、浴火重生，打造了更具活力、更加開放、更優生態、更高質量的沿江綠色發展示范區。