2020年以來，臨湘市認真貫徹落實省、市有關工作部署，科學有序推進沿江化工企業退出搬遷轉型工作，截止今年4月20日，22家沿江化工企業實現整體退出，率先破解“化工圍江問題”，交上了“守護好一江碧水”的臨湘答卷。

　　一、環境大轉變，“含綠量”實現質的提升。臨湘市沿江化工企業共22家，其中關閉退出類12家、鼓勵搬遷類10家，分別占全省退出任務的34.28%、20.4%，企業生產低端、安全環保風險高，發展后勁不足。為了破解這個難題，臨湘市堅決執行“破舊立新、以退為進”總體方針，著力打好沿江化工企業退出攻堅仗。一是生態環境“煥然一新”。臨湘市雖然是全省任務最終、唯一整園退出地區，但通過常委聯點、“一企一策”抓退出，全省最快完成沿江化工企業退出工作。督促企業迅速完成生產設備拆除，并對土地生態修復和治理，規劃發展農產品加工和倉儲物流產業，兌現了“守護好一江碧水”的鄭重承諾。二是生產環境“萬象更新”。為了確保企業退得出、搬得了、轉得好，舉全市之力投入近10億元在距離長江8公里的楊橋地塊規劃用地8000畝，高標準建設綠色化工產業園，承接全省沿江化工企業退出。短短一年多時間，近8000畝的園區初具規模，環保設施更加完善，10家“鼓勵搬遷類”沿江化工企業全部入駐綠色化工園，目前已有4家企業試生產，其他企業將陸續在今年內投產。退出后的新建項目不再生產原藥農藥等產品，主要以新材料為主，通過轉型升級完成設備更新和工藝改進，爭取產品達到國際、國內領先水平，打造鏈條現代化、基礎高級化、技術創新化的綠色化工產業鏈。三是服務環境“耳目一新”。兌現企業獎補資金3.1億元，指導企業妥善做好員工分流，依法保障了企業和員工利益，實現了退出工作“零信訪”。建立了一名常委、一個部門、一個聯系人、一家企業“四個一”聯點幫扶機制，每旬上門對接企業，為企業調處債務糾紛8起、協調企業融資12次、依法處理企業股權糾紛2起、解決土地糾紛4起；一月舉辦一次政企暢聊早餐會、一季度召開一次企業家座談會，化工企業提出的開設化工職業教育專業、引進專業技術人才優惠政策、企業融資、化工產品運輸許可等20多個問題全部快速交辦、限時辦結。

　　二、產業大轉型，“含新量”實現質的提升

　　退出并不是放棄企業，放棄整個產業，而是要通過退出搬遷，倒逼企業改進工藝，提升產品科技含量，大幅度削減排污總量，推動整個產業向綠色化、精細化、數字化、高端化轉型發展。臨湘市將綠色化工產業作為打好科技創新攻堅仗的主陣地，推動產業鏈和創新鏈融合發展。一是大手筆構建政策體系。認真落實打好“發展六仗”，工作，圍繞用地、用工、人才引進、品牌創建、基礎配套等方面制定符合企業發展的優惠政策，從企業設立、立項到開工全過程實行代辦服務。安排產業發展專項資金，對化工企業新入規、高新技術企業、“小巨人”企業等進行創新驅動獎勵，在政策性項目上和融資貸款方面給予重點支持，幫企業爭取項目資金和品牌形象，為建強產業鏈提供政策支撐。二是大力度培養領軍企業。將化工企業納入“一企一策”幫扶機制，明確由市級領導和部門單位聯點，對口進行服務，用互聯網+、大數據、云計算和云存儲等最新技術改造提升企業發展質量，福爾程環保科技公司成功申報國家級“小巨人”企業、省級綠色工廠、省級企業技術中心省級制造業單項冠軍產品，行業競爭力得到顯著增強；湖南比德生化公司等6家企業被認定為省級高新技術企業、兩化融合貫標企業，臨湘市智慧園區大數據平臺項目列入全省“數字新基建”100個標志性項目，破解了技術卡脖子難題，所產業發展效益、科技含量、污染治理、安全生產等各項指標都實現大幅提升。三是大投入打造創新平臺。加大財政科技支出，推動5家企業與國內高等院校建立產學研合作關系，建立化工產業人才培訓基地，為企業培育了一批科技創新“三尖”人才；鼓勵企業加大研發投入，組建高水平的專業人才團隊，7家企業進入湖南省科技創新、產品創新強基等重點項目庫，攻克了單項產品冠軍、首臺套、首批次等制造業領域“頭銜”，引導建立企業技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室等創新平臺10家以上，搶占綠色化工產業的技術、人才、平臺制高點，奮力打造具有核心競爭力的科技創新高地。

　　三、項目大投入，“含金量”實現質的提升。堅持生態優先、綠色發展的理念，圍繞退出搬遷轉型工作，著力做好綠色化工產業鏈建鏈延鏈文章，實現了從農藥化工向“原材料+基礎材料+化工新材料”的轉變。一是規模更大。綠色化工產業園被省政府認定為全省“首批十家化工產業園”之一，并由岳陽市政府明確為乙烯煉化一體化下游項目和生物醫藥項目承接地。已簽約入園企業25家、總投資達153.19億元，其中投資過10億元的項目5個，國發精細公司在退出搬遷的同時，新引進了海利爾藥品公司投資22億元打造新材料生產線，推動實現鏈條現代化、基礎高級化、技術創新化；新引進的投資16億元的環保活性炭資源化回收再利用項目等一批優質項目簽約落戶，為臨湘市不斷打造“最美長江岸線”提供了產業支撐。二是配套更全。對標全省石化產業鏈上下游布局關系，制定了石化產業全景網絡圖，列出時間表、路線圖，加快天然氣、集中供熱、污水處理、固廢處理、應急救援、沿江公路等基礎設施項目建設，努力打造綠色環保、集約節約、暢通高效的沿江片區基礎設施體系。為了做好產業延鏈文章，規劃用地2400畝，總投資50億元，建設集保稅倉儲物流中心、林木產品加工基地、食用油生產加工基地、牛羊肉（海鮮）加工基地、中非現貨易貨交易交割中心、全鏈條金融支持中心、生活配套園于一體的湖南首家中非工貿產業園。目前，總投資6億元的一期項目已經建成投入運營，20家木材加工及相關配套企業落戶園區。計劃在5至10年內全面建成運營，屆時可望實現1000億元年產值，完成對非大宗商品進出口貿易額超100億美元以上。三是效益更好。所有搬遷企業新建項目全部投產后，年產值將達56.88億元，年稅收4.03億元，預計分別較搬遷之前增長3倍、8倍。臨湘市將在3-5年內著力打造畝均稅收30萬元、稅收20億元、產值500億元以上的省內一流園區，不斷提升產業發展的含綠量、含金量和含新量。