臨自然資字〔2024〕1號A2類 同意公開

對臨湘市十八屆人大三次會議第90號建議的 

答    復

付興等代表：

你們在市十八屆人大三次會議上提出的《關于進一步加強涉砂涉礦治理工作的建議》收悉，現答復如下：

一、關于解決鄉鎮打非治違經費問題

今年來，以我局牽頭的市打擊非法采礦（砂）洗砂專項行動辦公室（簡稱“打非辦”）工作經費一直沒有順利納入市財政預算，每年都是到年尾打報告申請，市財政才撥付。不僅經費特別少，而且撥付又遲延，給市打非辦工作運轉造成了較大影響。建議鄉鎮參照市打非辦的模式，向市里打報告申請打非治違經費。

二、關于開展聯動打非治違執法的建議

為進一步加大對涉砂涉礦的打擊力度，減輕鄉鎮打非治違工作的壓力。7月份，根據市委市政府執法機構改革要求，將市打非辦其他單位抽調人員全部調回了原單位，由我局專業執法人員接替。改革后，我局進一步加大了節假日及夜間巡查的力度，發現問題后立即開展現場執法、現場辦案，形成了巡查、制止、立案查處同步推進新機制。對于開展聯動打非治違執法，我局擬定了臨湘市打擊盜采礦產資源三級聯動長效機制，征求各部門意見后申請以市政府名義印發。

三、關于區分公益性與經營性工程的建議

公益性工程通常是指為了社會公共利益或環境保護而進行的工程，該工程資金通常來源于政府財政或公共資金。而經營性工程則是以盈利為目的，該工程的資金則來源于私人投資或企業自籌。貴鎮在后續整體發展過程中涉及道路擴寬、房屋建設等公益性工程涉砂涉礦問題，根據現行法律法規及相關政策要求，如果是個人采挖分散資源用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及生活自用采挖少量礦產的情況是允許的；還一種情形是建設單位在工程建設項目批準占地范圍內，因工程需要動用或采挖、石、土用于本工程建設的情況也是允許的。工程建設項目自用仍有剩余的砂石料以及地災排險、修路、村民建房等所產生的大量砂石料，都需由地方人民政府組織納入公共資源交易平臺進行統一處置。

四、關于積極開展礦產資源開發的建議

為拓展財稅收入，也為解決群眾生產生活對礦產資源的需求，近年來，我局積極推進礦產資源開發工作，2023年組織出讓了坦渡勝龍和長塘牛崖山兩座礦山，2024年計劃完成忠防鎮野豬沖、白羊田鎮鷹咀巖2個砂石土礦和峰雁、鄧家山、楊家山3個二類礦產出讓。同時，2024年啟動了詹橋華宇長石礦、長塘楊家山高嶺土礦、白羊田秀質飾面花崗巖礦等7個礦區勘查工作，為后續礦山出讓做好前期準備工作。

最后，感謝您對臨湘市自然資源局工作的關心和支持。我們將繼續秉持以人民為中心的發展思想，進一步加大資源開發力度，有效保障項目建設和民生建設需求，從根本上化解砂石短缺，砂石價格居高不下，盜采盜挖屢禁不止的問題。同時，我們也期待您在未來的工作中繼續給予我們寶貴的意見和建議，共同推動臨湘市自然資源管理工作再上新臺階。    

                                     2024年8月14日

承辦負責人：戴季田

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