臨政字〔2018〕3號A類

                                                                                                                                               同意公開

對岳陽市八屆人大二次會議第086號建議的答復

鄭科代表：

您在岳陽市八屆人大二次會議提出的《關于農村公路現狀與管養的建議案》收悉。我們對此高度重視，就您反映的問題進行了專題調研。現答復如下：

臨湘市目前共有縣道152.463公里、鄉道500.256公里、村道12277.075公里。近年來，我們從體制、機制、投入等多環節入手，深化農村公路管養改革，實現了“建管并重，應養盡養”。一是體制不斷健全。建立了“縣、鄉、村”三級管理體制。其中縣級有公路所、路政大隊，鄉鎮設立交管站，村設立農村公路管理辦公室，構建了“上下聯動，齊抓共管”的工作格局。二是機制不斷完善。制訂了農村公路養護管理“一辦法四細則”，明確養護內容、技術標準和考核細則，實現了農村公路養護定額化、考核標準化。三是投入不斷增加。落實“7351”標準，足額預算農村公路養護資金；建立遞增機制，按增養里程增加資金預算。特別是去年來，通過人大專詢，增加農村公路養護資金預算350萬元，將規劃外700多公里村組公路全部納入日常管養。四是養護模式不斷創新。成立農村公路養護中心、養護工班，倡導專業化、集約化養護。充分發揮養護中心和縣道工班技術、人員和設備優勢，大力推行“縣道帶鄉村道養護”模式，提升了養護效率。我市農村公路管養工作得到省、市各級充分肯定，在今年全省“四好農村路”現場會上，我市就農村公路管養作了典型發言。

根據《國務院辦公廳關于印發農村公路管理養護體制改革方案的通知》（國辦發〔2005〕49號）和《湖南省農村公路養護管理辦法》（湘政辦發〔2011〕24號），2018年，我市農村公路養護資金安排為：成品油價格和稅費改革上級轉移支付965萬元（湘財預〔2016〕133號），其中：565萬元列2018年縣鄉公路建設及養護資金，400萬元列單位運轉保障經費。這400萬元中，有養護中心79萬元、鄉鎮交管站124.8萬元。也就是說，體制結算中已下達縣鄉公路建設及養護資金565+79+124.8=748.8萬元。我市本級財政預算安排鄉村道路建設及養護資金440萬元，比去年增加了300萬元。

2017年，我市農村公路養護資金支出情況如下：交管站42人工資及工作經費281萬元；養護中心15人工資及工作經費110萬元；縣道養護92.2萬元；鄉村道養護213.8萬元；以上4項共計支出697萬元。從資金申請、撥付、使用等各個環節接受財政部門的監督，事后由財政部門對資金使用效益進行績效評價，并將績效評價結果作為下年資金安排的依據。按上級對農村公路養護的要求，2018年，我市152.463公里縣道按照7000元每年每公里的標準，約需養護資金107萬元；鄉道500.256公里按3500元每公里每年的標準，約需養護資金175萬元；村道1277.075公里按照1000元每年每公里的標準，約需養護經費127.7萬元；另外，鄉鎮交管所養護人員工資及工作經費等需295萬元；養護中心人員工資及工作經費120萬元。以上五項合計824.7萬元。按照2018年標準，上級+本級為748.8+440=1188.8萬元，可以完全保證縣鄉公路建設與養護的需要。

感謝您對臨湘市政府工作的關心和支持。

                                                                                                                                     臨湘市人民政府

                 2018年7月2日

承辦負責人：凌曉明　彭海云

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