臨政字〔2022〕3號B類 同意公開

對岳陽市九屆人大一次會議第161號建議的

答     復

李新德等代表：

你們提出的《關于加快現代農業產業園建設的建議》已收悉。現答復如下:

一、主要做法和發展現狀

（一）突出園區建設，打造現代農業。我市依托農業龍頭企業帶動，聚集現代生產要素，打造一二三產業融合的現代農業特色園區，帶動農業快速發展。目前，我市成功創建了5個省級現代農業特色產業園，10個岳陽市級特色產業園。其中，竹木家居創新創業園是省政府重點支持的特色產業園，“三園一城”產業布局初具雛形，入園規模企業10多家，產品涵蓋竹家居、竹建材、竹工藝品等6大系列480余種。

（二）突出特色發展，打造特色農業。我市通過科學合理布局，推進特色產業規模化，在確保糧食穩定的基礎上，大力培植優勢特色產業。目前，我市已建立茶葉、蔬菜標準化示范基地4個，面積達4000畝。

（三）突出品牌引領，打造綠色農業。我市有效聯結生產、加工、流通各環節，全面提升監管水平，打造現代農業轉型發展綠色“引擎”。目前，我市確定了4家蔬菜基地、3個水稻基地、1個水果基地市場的準入試點，完成了國家農產品安全縣的創建，有11家企業23個農產品通過“三品一標”認證，臨湘黑茶正在申報農產品地理標志認證，“十三村”“洞庭”商標獲評中國馳名商標。

（四）突出農村改革，打造活力農業。我市以“三權分置”改革為主線，出臺了《關于嚴格執行農村集體資產資源流轉全部進場交易的通知》《臨湘市農村產權流轉交易市場建設實施方案》等文件，為進一步盤活農業資源提供了政策保障。目前，我市完成了土地確權面積50.74萬畝，確定登記頒證農戶83744戶，合同簽訂完成率、證書發放率均達到98%以上；完成了47.5萬畝水稻生產功能區和12.9萬畝油菜籽生產保護區的劃定任務。全市農民專業合作社共444個，專業種糧大戶2468戶。

二、后段工作打算

（一）大力實施農業產業化項目。一是積極爭取農民專業合作社和家庭農場發展資金，培育一批示范家庭農場、示范合作社和示范農業產業化聯合體，突出示范帶動、典型引領、以點帶面，發揮“領頭羊”作用；二是鞏固拓展重點項目，推動特色產業可持續發展，重點扶持標準化茶園、蔬菜園、油茶園的示范點建設、品牌塑造和營銷市場開拓等方面，進一步促進特色主導產業持續發展壯大。

（二）加強農業農村基礎設施建設。一是大力實施高標準農田建設。2022—2023年，我市將在永久基本農田保護區、糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、大中型灌區建設高標準農田2.5萬畝；二是開展農村人居環境整治工程。實現農村生活垃圾集中處理建制村全覆蓋，衛生廁所覆蓋率98.6%，生活污水治理覆蓋率100%，畜禽糞污綜合利用、無害化處理率97%；三是實施農用地生態功能提升與面源污染治理。進一步優化我市的種植、養殖業布局，提升農用地生態消納能力，提高農業廢棄物資源化利用水平，降低入黃蓋湖農用地徑流的氮磷含量，使綠色發展取得積極成效，構建“種養結合、綠色循環、生態平衡”的農業系統。

（三）綜合施策做強農業產業園。按照“政府引導、企業參與、市場運作”的模式，將我市的5個省級現代農業特色產業園，10個岳陽市級特色產業園進行配套升級、產業延鏈，打造功能完善的現代農業產業園。一是成立工作專班。成立了以市農業農村局局長任組長，相關局屬二級機構、站、股室負責人任成員的工作專班，負責我市打造現代化農業產業園的牽頭協調、業務指導等日常工作；二是完善產業體系。建立“小農戶和現代農業發展”聯結機制，構建以土地連片流轉為紐帶、以農民專業合作社與種植、養殖大戶為核心的“農民-村集體-龍頭企業”利益聯結機制，以龍頭企業帶動產業鏈延伸，引導農產品深加工企業入園規模化發展。今年，重點是加快推進科特迪瓦3個農產品加工項目落戶中非工貿產業園，現已完成項目選址和800畝供地方案，并完成了首期245畝土地征拆和平整。鼓勵農村電商發展，完善農產品物流配送體系，暢通農產品銷售渠道；三是強化資金保障。積極向上爭資，整合各類涉農財政資金，加大對現代農業產業園的扶持力度。建立以財政資金為導向、業主投入為主體、社會和民間投入為補充的現代農業產業園投入機制，實行專款專用、單獨核算，加強監管，防止截留、挪用項目資金，提高財政投入的有效性和精準度。

感謝你們對我市農業農村工作的關心和支持。

臨湘市人民政府

2022年6月8日

承辦負責人：方艷平

承辦人及聯系電話：方平峰  13974044123