臨政字〔2024〕2號 A1類 同意公開

對岳陽市九屆人大四次會議第241號建議的

答     復(fù)

張亮代表：

您提出的《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境，政府部門先行的建議》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于加強機制體制建設(shè)

一是強化制度建設(shè)。臨湘市成立9個優(yōu)化營商環(huán)境工作專班，定期調(diào)度優(yōu)化營商環(huán)境情況，確保各個部門和單位按照職責(zé)分工，各司其職，密切協(xié)作，推進落實。健全“政企暢聊早餐會”“企業(yè)吐槽會”等常態(tài)化交流機制，持續(xù)開展“營商清風(fēng)101”專項行動，今年7月市優(yōu)化辦與市紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)室實行協(xié)同辦公，實行信息共享、工作聯(lián)動、問題聯(lián)查、成果共用，以持續(xù)有力的監(jiān)督推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能提升、營商環(huán)境改善。

二是規(guī)范執(zhí)法檢查。印發(fā)《臨湘市“掃碼入企”實施方案》《臨湘市開展破壞營商環(huán)境“四小行為”專項治理工作方案》《臨湘市2024年度涉企常規(guī)執(zhí)法檢查計劃》等文件，完善執(zhí)法監(jiān)督制度，明確投訴舉報電話和舉報郵箱，及時收集、處理經(jīng)營主體的舉報和意見訴求，查找營商環(huán)境問題線索，對涉嫌違法違紀的行為移交市紀委。截至8月份，共收集企業(yè)訴求20個，向相關(guān)部門單位下發(fā)交辦函20份，向市紀委移送問題線索6條。

三是制定考核辦法。制定《臨湘市2024年度優(yōu)化營商環(huán)境工作考核辦法》，綜合考核被考核對象營商環(huán)境工作開展情況，考核結(jié)果納入年終績效考評，充分發(fā)揮考核指揮棒作用。

二、關(guān)于提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)

一是提供精準(zhǔn)服務(wù)。落實《臨湘市“陪伴企業(yè)辦事走流程”活動實施方案》，目前已有18個單位開展了該活動，對發(fā)現(xiàn)的12個問題提出了解決措施，其中6個問題已經(jīng)得到解決。制定《關(guān)于加強非公經(jīng)濟人士培訓(xùn)的實施方案》，依托黨校與第三方培訓(xùn)教育組織機構(gòu)，每年開展2期“培訓(xùn)+考察”政務(wù)服務(wù)；啟動民營企業(yè)服務(wù)中心，發(fā)揮“三方”作用，促進企業(yè)健康發(fā)展。優(yōu)化升級數(shù)智大廳考核管理系統(tǒng)，實行線上線下融合，讓群眾少跑路，數(shù)據(jù)多跑路。組織全市工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測暨工業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年來，我市組織企業(yè)申報“專精特新”中小企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等省級項目共計71項，上云、上平臺等數(shù)字化核心指標(biāo)均超過半年預(yù)期目標(biāo)，排名岳陽市智賦萬企行動第1。

二是解決相關(guān)問題。今年共收到岳陽市優(yōu)化辦交辦“新官理舊賬”問題線索5個，我市第一時間組織相關(guān)單位進行核查，并向岳陽市優(yōu)化辦回復(fù)調(diào)查核實情況，辦理回訪表示滿意。

三、關(guān)于提升法院執(zhí)行能力

一是強化府院聯(lián)動。組織法院、發(fā)改、稅務(wù)、公安等相關(guān)部門定期召開執(zhí)行案件聯(lián)席會議或?qū)ｎ}會議，共同商討案件審理中的痛點、難點問題，著力解決職工社保工資、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、資產(chǎn)處置等方面的問題。2024年，我市人民法院就審理“4.24交通事故”引發(fā)的四個案件提請相關(guān)部門召開信訪聯(lián)席會議，各部門積極配合，均已按要求處置到位。

二是提升執(zhí)行質(zhì)效。實施執(zhí)行案件繁簡分流，有效整合資源，抽調(diào)精干力量，成立簡案組，聚焦小標(biāo)的執(zhí)行案件，加大查找處置財產(chǎn)和懲戒力度，提升案件執(zhí)結(jié)執(zhí)畢率，實現(xiàn)簡案快辦、繁案精辦，提升執(zhí)行質(zhì)效。8月份，市人民法院對2013年以來的刑事執(zhí)行案件移送執(zhí)行，做到應(yīng)執(zhí)盡執(zhí)。

三是嚴懲拒執(zhí)犯罪。落實《關(guān)于在刑事訴訟、行政非訴執(zhí)行、民事執(zhí)行等工作中加強協(xié)作與配合的實施意見》，暢通“拒執(zhí)”打擊渠道，向公安機關(guān)移送“拒執(zhí)”案件犯罪線索。自1月份以來，移送拒不執(zhí)行判決、裁定的犯罪線索4人，發(fā)布一次共計12人的《涉嫌拒執(zhí)犯罪預(yù)告書》合集，營造強制執(zhí)行高壓態(tài)勢。

四是探索執(zhí)行模式。通過“財產(chǎn)保全”施壓，防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，解決執(zhí)行申請人的顧慮；通過“執(zhí)前督促”，告知強制執(zhí)行對個人、企業(yè)信譽的不良影響，督促被執(zhí)行人自覺履行義務(wù)。在“財產(chǎn)保全”和“執(zhí)前督促”同向發(fā)力后，再積極促成雙方“執(zhí)行和解”，由“強制執(zhí)行”變?yōu)?/span>“主動履行”，從源頭減少執(zhí)行案件。截至目前，市人民法院執(zhí)結(jié)涉企案件178件，執(zhí)行到位資金2448萬余元。

感謝您對優(yōu)化營商環(huán)境工作的關(guān)心和支持！

                                     臨湘市人民政府

                                    2024年8月24日

承辦負責(zé)人：鄧燦

承辦人及聯(lián)系電話：張茜  18301542960