臨農字〔2024〕12號A3類 同意公開
對市政協十屆三次會議第58號提案的
答 復
潘華輝委員：
您提出的《關于加快推進我市鄉村產業振興的建議》已收悉。現答復如下：
1、進一步加強鄉村基礎設施建設。城鄉環境基礎設施建設事關生態文明、綠色發展和人民福祉。近年來，臨湘市委、市政府不斷強化我市環境基礎設施建設總體統籌，堅持總體規劃與分步實施并重，源頭防控與末端治理并重，著力補齊投資短板，聚焦民生痛點，突出綠色發展，強化投用管理，不斷完善城鄉環境基礎設施建設體制機制，得到了明顯改善。為改變農村排水等有關環境治理方面設施缺乏的現狀，臨湘市投資4.5億元，歷時3年完成全市10個建制鎮、1個辦事處的39座鄉鎮污水處理設施建設，配套管網建設360公里，污水處理能力達17020噸/天。先后投入近億元，在全市范圍內建成垃圾中轉站39座，其中農村28座，城區11座，購置垃圾收集車300多輛。現在每天城鄉中轉、運輸、處理生活垃圾250噸左右。2021年，臨湘市城鎮生活垃圾無害化處理率達到100%；鄉村生活垃圾收集處理基本全覆蓋；城區及建制鎮基本實現污水全收集、全處理、全覆蓋，全市供水、供氣、污水治理、垃圾治理、智慧監管平臺等城鄉環境基礎設施水平明顯提升，國家和湖南省下達的年度目標任務完成率達100%，整體工作成效位居全省前列。
2、進一步推進農產品加工與營銷。繼續實施農產品加工企業倍增行動，推動農產品加工主體“個轉企、小升規、規改股、股上市”。啟動實施綠色農產品及食品加工倍增計劃。對營業收入過億元的省級龍頭企業進行重點培育，對發展增速明顯、排名靠前的企業給予適當獎補。鼓勵支持培育一批成長性好的企業，每年全市新增培育規模以上農產品加工企業5家以上。培育申報省級龍頭企業和市級龍頭企業，形成國家、省、市級龍頭企業梯隊。支持農業產業化聯合體建設，持續開展“千企幫千村”活動。建立涉農企業上市后備庫，組織開展定向指導培訓，推動涉農企業上市步伐。大力推進農產品生產、初加工、精深加工、綜合利用協同發展，提升產業附加值，幫助申報農產品加工企業加快技術改造、裝備升級，對新建、改造升級加工生產線、加工設備、技術等，按投資原值給予一定補助。
3、進一步促進鄉村產業合作。推進延鏈、補鏈、壯鏈、優鏈，實現從抓生產到抓鏈條、從抓產品到抓產業、從抓環節到抓體系轉變，著力培育一批創新能力強、產業鏈條全、綠色底色足、安全可控制、聯農帶農緊的農業全產業鏈，高質量打造農業優勢特色千億產業。2024年突出加強優勢特色產業集群與國家農業產業強鎮項目建設，推進“洞庭香米”“早熟油菜”2個續建產業集群項目，抓好湖南辣椒、洞庭湖小龍蝦2個優勢特色產業集群建設，抓好續建與新建的國家農業產業強鎮項目建設。
4、進一步發展鄉村旅游。加快“休閑農業+農業一二產業”融合發展，支持農業產業優勢地區拓展產業多種功能，延伸產業鏈條發展休閑農業；支持有條件的農產品加工企業發展工業休閑，打造觀光休閑車間。加快“休閑農業+農外產業”融合發展，大力挖掘并豐富休閑農業發展內涵，推進休閑農業與教育、文化、康養等產業深度融合，打造一批農業研學教育與中小學生勞動實踐基地。繼續以實施鄉村休閑旅游精品工程為抓手，推進休閑農業高質量發展。力爭2024年創建中國美麗休閑鄉村1個。積極遴選推薦國家三星級以上農莊20家左右。按照農業農村部“春觀花、夏納涼、秋采摘、冬農趣”四季推介活動要求，組裝推介或提質改造休閑農業精品線路10條以上。
5、進一步創新金融支持。研究出臺了《臨湘市加快多層次資本市場建設發展的若干意見》《臨湘市支持企業股改上市（掛牌）的若干措施》等政策文件，6家企業年底將在湖南股交所掛牌。對企業掛牌、上市、融資進行了細化和規范，對我市成功上市的企業分段進行獎勵，累計獎勵金額達到1000萬元。充分發揮好小微企業風險補償基金的作用，我市銀行貸款余額為230.3億元，較年初新增貸款余額32.7億元，增速為16.5%，預計全年可完成新增貸款投放35億元；為小微企業風補基金白名單企業共160家，發放貸款161筆，總金額5.82億元。全市各銀行機構立足臨湘特色產業發展，開發了竹木貸、浮標貸等金融產品，累計為竹木家居企業發放貸款7.86億元，浮標釣具企業3.11億元。
6、進一步提高農村人才素質。在過去3年間，臨湘市農業農村局平均每年直接培育約300名高素質農民。今年下半年計劃培育150名高素質農民。2026年—2035年計劃培育高素質農民3000名，通過線上與線下結合模式培育，培養一批農業農村現代化亟需的有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民。
7、進一步推進科技創新。今年我市及相關企業先后與中南大學等17家高校建立政校合作、校企合作關系。中國農業大學依托國家級重點實驗室，與我市合作組建了教授工作站，共同打造玉米生物育種基地，推動種業領域核心技術攻關；支持企業成功申報新材料中試平臺1家，省級科普基地3家，省級單項冠軍產品2項；福爾程公司建立環化藥劑生產管理數智云平臺，成功申報省級工業互聯網平臺；東祥油脂公司和福爾程公司獲得2024年中央引導地方科技發展資金支持。
在此，衷心感謝您對臨湘特色農產品及產業鏈工作的關心與支持！同時，也期望您一如既往地關心和支持我局工作。
2024年8月7日
承辦負責人：方艷平
承辦人及聯系電話：涂振世 15873030577
報：市人民政府建議提案辦公室
抄送：市政協提案委
臨湘市農業農村局辦公室 2024年8月7日印發