臨農字〔2024〕9號A1類  同意公開

對市政協十屆三次會議第55號提案的

答  復

李鋼祥委員：

您提出的《加快加強農田土壤改良工作的建議》已收悉。現答復如下：

一、關于農田土壤環境惡化

近年來，有少部分生產者為片面追求作物產量，不科學合理施用化肥和農藥，有機肥投入嚴重不足，土壤有機質含量偏低，造成土壤板結；加之作物重茬多，易滋生病蟲害，致使土壤土傳病害日益蔓延和加重，嚴重影響農田土壤質量和環境。為保障糧食和重要農產品有效供給，有效控制農業面源污染，我局將著力科學施肥用藥，合理利用有機養分資源，激發土壤養分有效性，增加土壤肥力，以減少化肥投入量。

1.加強測土配方施肥數據管理與應用。一是強化土肥基礎工作，及時更新施肥參數，修正肥料配方。二是引導農企合作，有效聯結肥料生產企業、新型經營主體和社會化服務組織，鼓勵和引導肥料生產企業按肥料配方生產配方肥、作物專用肥。三是探索公益性與經營性融合互補的服務模式，促進配方肥落地，確保化肥使用穩中有降。

2.開展“三新”配套技術集成推廣。結合水稻綠色高產高效創建和項目支持，集成推廣施肥“三新”配套技術（新技術、新產品、新機具）。一是因地制宜推廣植物營養診斷和精準施肥等技術，實行有機無機配合，減少化肥用量。二是積極推廣緩控釋肥料、水溶肥料、微生物肥料、增效肥料和其他功能性肥料，提高養分吸收效率。三是推廣應用側深施肥機、噴肥無人機、水肥一體化設施、有機肥拋灑機等高效機械裝備，在大豆、玉米、油菜、棉花生產上推廣使用種肥同播機，實現旋耕、開溝、施肥、播種、覆蓋一體化，減少化肥流失和浪費。

3.開展化肥多元替代。統籌利用有機肥資源，鼓勵引導農民增施有機肥。一是開展種養對接，以畜禽糞便等有機廢棄物為原料堆漚有機肥，就地就近還田利用，因地制宜推廣有機肥、生物有機肥、有機無機復混肥等，促進有機無機結合。二是大力發展綠肥種植和果園生草，采取自然覆蓋、刈割覆蓋或翻壓還田等方式，增加土壤有機物質投入。近年來，每年投入資金200多萬元，恢復發展綠肥種植在3萬畝以上。三是充分利用農作物秸稈資源，通過覆蓋、翻壓、堆漚、生物反應堆等方式還田利用。四是合理輪作，推廣花生、大豆等豆科作物輪作、間套作，接種根瘤菌劑，促進生物固氮。

4.大力推廣鎘低吸收品種。為鞏固提升受污染耕地安全利用水平，2022年開始示范推廣鎘低積累水稻品種種植。2023年我市根據省廳部署，積極推廣“臻兩優8612”低鎘水稻品種，旨在從源頭上解決稻谷鎘含量超標問題，全市共推廣種植4000余畝，平均畝產達620公斤以上；以往種植普通常規稻出現鎘含量較高的區域，改種“臻兩優8612”后，鎘含量降到了0.1毫克/千克以下。

二、關于稻油水旱輪作

稻油輪作是一種適宜我市的農業種植方式，通過稻谷和油料作物交替種植，能夠提高土地的利用效率，穩定農業生產，增加農戶的收益。近年來，通過政策支持（補助標準150元/畝），大大提高了全市農戶種植油菜的積極性，也取得了顯著的成效。

1.改良土壤生態環境。通過稻油輪作優化了土壤的團粒結構、改善土壤生態，為農業的持續增效、農民增收奠定基礎。

2.降低螟蟲越冬基數。通過水旱輪作，降低了稻田螟蟲的越冬基數，有效的減少來年病蟲害的發生率。

3.增加農民一季作物收入。在實施稻油輪作之前，大部分農戶種植完水稻后，農田就閑置了。隨著稻油輪作項目的實施，農戶一畝地多種了一季油菜，實實在在增加了種植收入。

下一步，我們積極將開展“稻再油”試驗示范，通過選擇合適的再生稻和油菜品種搭配、茬口銜接，水稻機插、油菜機播推廣及化肥農藥減量增效綜合應用，總結出一套適合我市的“稻再油”種植技術，為糧油生產提供堅強的技術保障。

感謝您對我局工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。

2024年8月7日

承辦負責人：李  偉

承辦人及聯系電話：李一波   13874071950

報：市人民政府建議提案辦公室                          

抄送：市政協提案委                                     

臨湘市農業農村局辦公室              2024年8月7日印發