臨農字〔2024〕7號A3類  同意公開

對市政協十屆三次會議第53號提案的

答  復

沈衛中委員：

您在市政協十屆三次會議上提出的《關于促進我市縣域經濟高質量發展的建議》已收悉。現答復如下：

1、優化產業結構，培育新興產業方面。我市圍繞現代化工（精細化工）和文體旅游（釣具、浮標）“一主一特”產業，扎實做好企業培育工作。在化工產業上，我市2021年啟動的綠色化工園目前已經開發的2400畝土地，成功引進項目35個，實現了滿園目標。10家沿江化工企業完成退出搬遷后，7家企業新認定高新技術企業，8家企業新入規。岳陽環宇藥業有限公司申報了2024年芙蓉計劃科技創新創業團隊項目；維摩公司突破“卡脖子”技術難題，填補國內空白，正在申報中試基地。園區調區擴區工作已經完成，新增土地5400畝，正在啟動化工園區擴片工作，年內可完成。在釣具浮標產業上，15萬㎡的標準化廠房全部租賃；新研發的“子線仕掛（一線兩魚鉤）”項目，在全國率先實現全自動化生產，預計3年內可占全國市場份額超40%；引進了投資10億元的吉成戶外休閑產業城，年內可正式運營。今年我市新增省級專精特新中小企業24家，其中釣具（浮標）企業達11家；釣具浮標產業成功通過全省中小企業特色產業集群決賽。

2、加強創新能力，提高科技水平方面。今年我市及相關企業先后與中南大學等17家高校建立政校合作、校企合作關系。中國農業大學依托國家級重點實驗室，與我市合作組建了教授工作站，共同打造玉米生物育種基地，推動種業領域核心技術攻關；支持企業成功申報新材料中試平臺1家，省級科普基地3家，省級單項冠軍產品2項；福爾程公司建立環化藥劑生產管理數智云平臺，成功申報省級工業互聯網平臺；東祥油脂公司和福爾程公司獲得2024年中央引導地方科技發展資金支持。

3、深化改革開放，激發市場活力方面。深化改革賦能，擦亮營商環境“金招牌”，健全企業全周期服務機制，培育好上市企業梯隊，爭創一批國省級專精特新、小巨人、單項產品冠軍企業；緊緊圍繞“1+3+X”現代化產業體系，主動融入萬億石化產業核心基地，著力承接好乙烯下游項目，打造綠色化工、浮標釣具“一主一特”產業集群，全年招商引資400億元以上；加快中非工貿產業園和科特迪瓦農產品加工廠建設，打造全省中非經貿深度合作示范區。著力推動自貿區聯動創新區建設，完成外貿進出口總額1億美元。

4、推進綠色發展，建設美麗臨湘方面。臨湘市人民政府印發《臨湘市碳達峰實施方案》，圍繞國家、省和岳陽市碳達峰碳中和目標要求，堅定不移貫徹新發展理念，秉承系統觀念，處理好發展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系，一是推動化工產業綠色升級，二是積極培育低碳新興產業，三是促進傳統產業綠色發展，四是加快落后產能淘汰進度；堅持文旅產業融合發展思路，大力發展綠色經濟，積極舉辦文旅節會活動，以節會帶客流，帶動文旅消費，將文旅節會活動與浮標等特色產業結合，推動臨湘文旅產業高質量發展。

5、加強基礎設施建設，提升城市功能品質方面。為優化區域干線公路路網結構，提高國道通行能力與服務水平，改善當地交通運輸條件，G107岳陽市改線工程（臨湘羊樓司至五里牌段）獲得湖南省發展和改革委員會批復。

6、增進民生福祉，共享發展成果方面。社會保障擴面提質。“最多跑一次”群眾和企業辦事事項引入率、填入率、發布率均達到100%。維修改造市流浪兒童救助保護中心，新建10家社區老年人日間照料中心。完成農村低保和社會保障兜底脫貧對象認定清理整頓，實現城鄉低保標準與扶貧標準兩線融合。教育現代化有效推進。以育人為本為根本要求，以改革創新為動力，以促進教育公平為基本政策，以提高教育質量為核心，從實際出發，整合我市教育資源配置，加大學校布局調整和薄弱學校改造力度。全面完成了全市教育信息化建設，所有學校教室和功能室已全部配備三種模式的班班通設備、教體局已建成中心機房和教育城域網，全市中小學全部拉通校園網，實現了教育教學資源人人通。完成了農村義務教育階段學校校舍新建、維修改造以及中小學實驗教學設備添置。精品文化創作推陳出新。文化事業發展態勢良好。公共文化建設穩步推進，基層綜合文化服務中心覆蓋率達到100%，市區建有一級文化館、一級圖書館、博物館、美術館、影劇院、劇團、青少年學生活動中心等8個公共文化場館。全市所屬14個鎮（街道）均建有綜合文化站，161個村（社區）全部建起文化活動場所和農家書屋。2018年底全市公共文化服務場所面積1184600平方米，萬人擁有公共文化場所面積22350平方米，公共圖書館年流通人次為7.1628萬人，文化館年服務人次為7萬人，文化站年服務人次29.82萬人。健康臨湘建設成效顯著。全面落實國家機構改革要求，將婦幼保健院與服務站進行了合并，組建了新婦幼保健院。衛生監督和執法局合并組成了衛生計生綜合監督執法局，鄉鎮組建了衛計辦、衛生計生監督管理所和衛生院一道構建起了鄉級衛生計生工作機制。全市范圍內開展針對重點人群，高血壓、糖尿病、重性精神病等慢性病患者的規范化治療和隨訪工作。筑牢抵御疾病防線，加大艾滋、麻疹、結核等法定傳染病的監測管理和救治工作，完成血吸蟲病傳播控制達標任務。全面完成了精準識別、“先診療后付費”“一站式結算”、重病兜底保障、三個一批等重點工作任務。發展中醫藥健康服務，鞏固我市“全國基層中醫藥工作先進縣市”成果。設立中醫藥健康養老特色護理院、療養院，推進以中醫藥為載體的特色小鎮建設。公共安全體系不斷健全。社會治理得到加強和創新，法治政府建設全面提速，治安環境不斷改善，掃黑除惡縱深推進，成立涉惡類案件24起，刑事拘留涉惡嫌疑人44人。消防安全責任制全面落實，氣象預報預警準確率、氣象災害預警發布時效和網格化覆蓋水平得到明顯提升。

7、強化風險防控，確保經濟穩定發展方面。臨湘市人民法院執行局今年已開展了為期兩個月的清收不良貸款“秋收風暴”專項執行行動，共出動警力200余次，查找被執行人83名，拘傳68人，拘留15人，執結案件56件，執行到位金額165.33萬元，起到了打擊一個、震懾一片、教育一批的良好效果，有力維護了良好的金融生態環境；堅持開展各類安全生產專項行動，鞏固治理成果，加大執法及宣傳力度，不斷督促企業放眼長遠，充分認識到安全生產的重要性，落實好安全生產主體責任，落實關鍵環節風險防控措施，建立起完善的安全生產管理制度，深入開展隱患自查自糾，將事故隱患消除在萌芽階段，確保企業安全發展。

在此，衷心感謝您對臨湘縣域經濟高質量發展工作的關心與支持！同時，也期望您一如既往地關心和支持我局工作。

2024年8月7日

承辦負責人：方艷平

承辦人及聯系電話：涂振世   15873030577

報：市人民政府建議提案辦公室                          

抄送：市政協提案委                                    

臨湘市農業農村局辦公室           2024年8月7日印發