臨貿促字〔2024〕1號Ａ1類 同意公開

對臨湘市政協十屆三次會議第37號提案的

答     復

陳金秋委員：

您提出的《關于加快推進返鄉創業園建設，優化鄉友返鄉創業優惠政策的建議》收悉。現答復如下：

一、土地回流，保障回歸企業用地

目前，臨湘高新區老化工園區退出土地已全部回流，可為回歸企業安心發展提供用地保障。一是臨湘高新區老化工園區地塊土地性質在臨湘高技術產業開發區控制性詳細規劃中均已調整為二類工業用地，可作為加工制造類用地使用，土地使用和規劃調整已不存在政策障礙；二是沿江化工用地共3651畝，已開發932畝，還有可供開發用地2719畝（其中沿江化工退出用地除馳興項目地塊用于轉型發展未收回外，其它均已收歸國庫，可供開發利用），約323.69畝可直接用于土地開發，1780畝待開發；三是另有騰退土地約620畝需修復后開發，其中安達企業退出用地19.21畝正在進行修復，預計2024年12月底完成，完成后即可用于回歸企業開發建設，其它需修復用地600畝預計2025年完成。

二、多措并舉，全力支持企業回歸

一是扶持企業轉型升級。印發了《臨湘市實施創新驅動發展戰略促進新興優勢產業鏈發展“百十億”工程實施方案》，設立創新驅動發展戰略產業發展專項資金2000萬元/年。今年來，完成地方財政科技支出3695萬元，第一批高新技術企業申報22家，累計發放知識價值信用貸款1.53億元、知識產權質押融資3080萬元。支持企業成功申報省級科技成果轉化中試基地、新材料中試平臺各1家，省級科普基地3家，省級工業互聯網平臺1家，中央引導地方科技發展專項2家，全省數字新級建標志性項目1個；新增省級專精特新中小企業24家。

二是提供金融政策支持。由臨湘市小微企業信貸風險補償基金領導小組辦公室組織市政府金融辦、市財政局、市科工局等單位建立融資企業數據庫。我市為落實省市普惠金融政策，優化小微企業融資渠道，緩解“融資難、融資貴、融資慢”的問題，于2020年在岳陽地區率先研究制定《臨湘市小微企業信貸風險補償基金管理辦法（試行）》。今年來，我市小微風補基金在保企業共116家，在保貸款余額2.3億元，其中非園區小微企業貸款余額1.6億元，園區企業貸款余額0.7億元。

三、重視人才，解決企業用工難題

一是創建創業孵化基地。在浮標釣具物流園5樓，建有總面積23000平米，企業使用面積達18000平米，辦公面積3000平米的創業孵化基地，其內部涵蓋路演大廳、企業辦公、產品展示、共享會議室、直播間、培訓室等多功能空間。可供返鄉創業人員提供知識產權、財稅、法務、金融融資（創業擔保貼息貸款）、人力資源等綜合性“雙創”服務。

二是解決本地企業用工。每年開展春風行動、高校畢業生就業援助月、名營企業招聘月、金秋招聘月等“四大主題”線上線下同步招聘活動。同時，我市與周邊12個地區簽訂了勞務協議，聯合開辦招聘活動，促進勞動力轉移就業。

三是加大企業人才引進。印發《臨湘市促進人才優先發展的若干措施》《臨湘市促進人才優先發展的若干措施(補充條款)》等政策文件，鼓勵產業鏈企業引進高層次人才（團隊），對新引進的國家級、省級、岳陽市級領軍人才，分別給予100萬元、50萬元、20萬元安家補貼，高層次創新創業人才團隊，給予50-500萬元項目資助。鼓勵高校畢業生來臨湘工作，產業鏈企業引進急需緊缺人才，企事業單位開展柔性引才，支持企業申報各類科技項目等18條臨湘人才新政，支持企業引入人才。

感謝您對招商引資工作的關心和支持！

                                     2024年8月8日

承辦負責人：余忠輝

承辦人及聯系電話：周潔   13789027949

  報：市人民政府建議提案辦公室                                

  抄送：市政協提案委                                        

  臨湘市貿促會辦公室            2024年8月8日印發