臨政建提辦函〔2020〕1號

關于印發《建議提案辦理工作流程》的通知

各鎮人民政府、街道辦事處，市直有關單位：

為進一步做好人大代表議案建議和政協提案辦理工作，促進辦理工作制度化、規范化，切實提高辦理工作水平和辦理質量，現將《建議提案辦理工作流程》印發給你們，請認真遵照執行。

臨湘市人民政府建議提案辦公室

2020年4月9日

建議提案辦理工作流程

為進一步做好建議提案辦理工作，提高辦理工作效率和質量，制定本流程。

一、交辦

（一）市政府建議提案辦負責將市人大、市政協交辦的建議和提案，在充分征詢部門單位意見，經市政府主要領導審核后，交由市直相關部門或鄉鎮人民政府、街道辦事處（以下統稱承辦單位）辦理，提出辦復時限和工作要求。

（二）建議提案交辦主要依據為各部門單位“三定”職能。需兩個以上單位共同辦理的，由市政府建議提案辦分別確定主辦單位和會辦單位，主辦單位與會辦單位依照各自職責共同辦理。

（三）各承辦單位（含主辦、會辦單位）在全市建議提案交辦會召開后一周之內，認真研究交由本單位承辦的每一件建議提案，制定《建議提案辦理工作實施方案》，對工作任務進行細化分解，責任到人，經單位主要負責人簽字、加蓋公章后向市政府建議提案辦公室報送。

（四）建議提案交辦類別為：

人大代表議案、建議：重點建議；“A類”，年內必須要有結果；“B類”，此項工作應列入計劃，積極解決；“C類”，待條件成熟后逐步解決；“D類”，代表所提問題留作參考或建議。

政協提案：重點提案；“A類”，經濟建設類；“B類”，科、教、文、衛、體類；“C類”，黨群、人事、政法類。

二、承辦

（一）各承辦單位在辦理建議提案之前，要積極主動與代表委員聯系，深入了解代表委員的真實想法和辦理要求，充分征求代表委員對辦理工作的意見建議，在辦理過程中要與代表委員密切溝通，及時匯報辦理工作進展。

（二）承辦單位對所承辦的一般性建議和提案，應當自交辦之日起3個月內，最遲不得超過6個月內辦理完畢，并書面答復代表委員；對時效性較強的重要建議和提案，按相關要求在規定時限內辦理；對個別在規定時限內確實難以辦結的，要向市政府建議提案辦公室申請延期辦理，并向代表委員解釋說明原因。

（三）承辦單位對難以單獨辦理的建議和提案，要向市政府分管領導請示匯報，及時協調、聯合其他部門單位一同辦理。

三、答復

（一）對代表委員的答復件要按照統一規范格式行文，由承辦單位主要負責人審核把關后簽發，加蓋單位公章，附帶《建議提案辦理征求意見表》親自送達人大代表、政協委員本人。

（二）答復時要針對代表委員提出的具體問題進行答復，內容要真實、實事求是，行文要邏輯嚴謹、條理清晰，不得避重就輕、敷衍塞責。

（三）承辦單位在答復代表委員時，要通過上門走訪、電話聯系等形式，當面征求代表委員意見后正式行文，同時請代表委員在《建議提案辦理征求意見表》上簽署意見。代表委員對答復不滿意的，承辦單位應當再作研究后重新辦理，并在收到代表委員反饋意見后1個月內重新答復。對確因政策規定或客觀條件所限無法解決的建議和提案，承辦單位要態度誠懇，向代表委員如實說明情況，爭取理解和支持。

（四）對需要兩個以上單位共同辦理的建議和提案，各單位應依照各自職責，會辦單位主動將辦理情況送至主辦單位，由主辦單位將辦理結果綜合匯總后，統一行文答復代表委員。

（五）代表或委員聯名提出的建議和提案，承辦單位除答復領銜代表委員外，還應當商領銜代表委員同意后，請領銜代表委員轉復其他代表委員；以代表團名義提出的，應答復代表團負責人，請其轉告本團代表。

（六）對省、岳陽市人大代表、政協委員提交給我市的建議和提案，由市人大或市政協與市政府統籌會商后，按照對口原則予以交辦，承辦單位必須在規定時間內辦理完畢，并將辦理結果報送市政府建議提案辦公室，以市政府名義正式行文答復。

（七）建議提案辦復結果類別分別為：“A類”，所提問題已經解決或者基本解決的；“B類”，所提問題正在解決或列入規劃逐步解決的；“C類”，所提問題因條件限制或其他原因不能解決，予以解釋說明的。

（八）建議和提案辦結后，承辦單位要將答復件和《征求意見表》各一式二份，報市政府建議提案辦公室，再由市政府建議提案辦公室匯總后分別呈送市人大選任聯工委或市政協提案委。同時將答復件電子檔發郵箱：dcs2708@163.com。電話：3760728。

四、網上公開

根據上級有關規定和建議提案內容，除涉及國家秘密、個人隱私或其他原因不宜公開答復件外，市政府建議提案辦公室將其余答復件在市政府門戶網站公開，接受社會監督，各承辦單位需對答復件內容負責。

五、跟蹤辦理

市政府建議提案辦公室收到答復件后，第一時間對代表委員進行回訪。承辦單位要在堅持“三訪”（辦前、辦中和辦后）制度的基礎上，積極開展經常性的梳理與復查。對近年已列入計劃逐步解決的建議和提案，要認真復查，積極推進落實，保證質量，并在承諾的辦理期限內再次答復代表委員。

六、督查督辦

市政府建議提案辦公室會同市人大選任聯工委、市政協提案委，對承辦單位建議提案辦理情況進行督查督辦，及時通報有關情況，協調解決相關問題。

七、總結

各建議提案承辦單位在辦理完所有建議提案，并書面答復代表委員后，向市政府建議提案辦公室提交書面工作總結。

八、報告

市政府將代表建議辦理情況向市人大常委會和市人大全會報告；將政協提案辦理情況向市政協常委會和市政協全會報告。

九、考核

（一）考核方式：市政府建議提案辦公室采取辦中督查和辦后考核相結合的方式進行，同時征求市人大選任聯工委、市政協提案委的意見。

（二）考核對象：全市承擔建議提案辦理工作的相關市直部門單位和鄉鎮人民政府、街道辦事處。

（三）考核評分標準：考核總分為100分，其中基礎工作80分、工作評價10分、工作量調節10分，同時實行獎勵加分。

（四）考核結果運用：建議提案辦理工作納入年度綜合績效考評內容，考核結果在全市通報，表彰一批建議提案辦理工作先進單位和先進個人。

十、存檔

市政府建議提案辦公室和各承辦單位要將建議提案辦理相關資料及時立卷歸檔。

附件：1．人大代表議案建議答復件規范格式

2．政協提案答復件規范格式

3．建議提案辦理征求意見表

附件1

人大代表議案建議答復件格式

臨湘市X X X（單位紅頭）

臨XX字〔2020〕X號X（Ａ、Ｂ、Ｃ）類

（此處為承辦單位的辦復結果編號、類別）　同意（或不同意）公開

對市十七屆人大五次會議第XX號（此處為交辦件序號）建議的

答     復

XX等代表（或XX代表）：

你們（或您）在市十七屆人大五次會議提出的《關于XXXXX的建議》收悉。現答復如下：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

感謝你們（或您）對XXXXXX工作的關心和支持。

（公章）            

2020年X月X日

承辦負責人：XXX

承辦人及聯系電話：XXX   XXXXXXX

報：市人民政府建議提案辦公室                                 

抄送：市人大選舉任免聯絡工作委員會                                        

XXXXXX辦公室                     2020年X月X日印發  

附件2

政協提案答復件規范格式

臨湘市X X X（單位紅頭）

臨XX字〔2020〕X號X（Ａ、Ｂ、Ｃ）類

（此處為承辦單位的辦復結果編號、類別）　同意（或不同意）公開

對市政協九屆四次會議第XX號（此處為交辦件序號）提案的

答     復

XX等委員（或XX委員）：

你們（或您）在市政協九屆四次會議提出的《關于XXXXX的提案》收悉。現答復如下：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

感謝你們（或您）對XXXXXX工作的關心和支持。

（公章）            

2020年X月X日

承辦負責人：XXX

承辦人及聯系電話：XXX   XXXXXXX

報：市人民政府建議提案辦公室                                 

抄送：市政協提案委員會                                        

XXXXXX辦公室                   2020年X月X日印發  

附件3

建議提案辦理征求意見表