臨政字〔2024〕11號 A1類 同意公開

對岳陽市政協九屆三次會議第330號提案的

答    復

彭海云委員：

您提出的《關于高標準建設臨湘高新區乙烯項目下游產業承接園的提案》收悉。現答復如下：

臨湘高新區作為岳陽打造萬億現代化工產業集群的核心載體，積極抓住這難得的歷史發展機遇，集結全市力量，整合各類資源，著力打造高質量千億化工園區。

一、關于規劃空間布局“一園四區”

根據岳陽市《關于加快建設“1+3+X”現代化產業體系的實施意見》，岳陽市將聚焦現代化工支柱產業，推動現代化工產業“高端化、智能化、綠色化、融合化”發展，其中現代石化產業布局在云溪、臨湘、岳陽經開區，把湖南岳陽綠色化工高新區、臨湘高新區、岳陽經開區作為建設萬億現代化工產業集群的核心載體。湖南岳陽綠色化工高新區已牽頭聘請第三方機構初步完成岳陽石化產業公用工程基礎設施規劃編制，該項規劃將對云溪、臨湘、臨港新區在S208道路、碼頭、循環鐵路交通、供氣、供熱等公共基礎設施上實行統一規劃配置、實現共通共享，助力石化產業協同發展。

二、關于謀劃產業發展“一鏈多品”

為了做大做強現代石化支柱產業，岳陽市以湖南石化為鏈主企業，以乙烯煉化一體化、己內酰胺等戰略性項目為龍頭引領，以湖南綠色化工高新區、臨湘高新區、岳陽經開區為核心載體，推動石化產業延鏈補鏈強鏈，建設萬億現代化工產業集群。其中臨湘市主要發展現代化工（精細化工）、云溪區主要發展現代化工（石油化工）、岳陽經開區主要發展現代化工（化工新材料），引導園區走差異化發展之路。臨湘高新區堅持精細化工產業發展方向，積極承接乙烯下游產業鏈項目，重點發展化學試劑和制劑、化學原料藥等產品，推廣開發新劑型農藥，推動發展含氟精細化學品，打造氟化工全產業鏈；同時積極向上級部門申請支持臨湘高新區發展生物醫藥產業。

三、關于建設公用設施統一標準

根據《岳陽市創建“五好”園區節約集約用地十條措施》（岳政辦發〔2021〕19號）文件要求，臨湘高新區引進項目堅持突出“畝產效益”，落戶省級園區的項目，投資強度不低于320萬元/畝、收入不低于400萬元/畝、稅收不低于24萬元/畝。同時結合產業、規劃、環保、建設、消防等相關要求，科學編制了化工園區控制性詳細規劃，對園內公用設施進行標準化規范化建設。目前，綠色化工產業園已完成7條內部道路、蒸汽供熱管網、雨水排口在線監測設施、污水調蓄池、特勤消防站、危化品停車場、供排水、“一企一管”廊架一期二期、雙電源一期二期等配套設施建設，有效保障了一期企業落地投產的需要。為構建功能更加完善的公用配套體系，年內綠色化工產業園還將完成天然氣管網、集鎮至污水處理廠段工業污水管網、重大安全風險防控平臺、消防取水碼頭、VOC組分站和惡臭自動監測站，啟動污水處理廠提質改造、事故應急池（初期雨水收集池）等7個基礎配套和安環配套設施建設；二期5444畝用地已啟動7條道路、“一企一管”廊架三期的前期地勘和初設等工作，將有效保障新簽約落地項目的配套保障需求。

四、關于統籌資源要素加強保障

臨湘高新區正在向上級部門匯報對接，提出了相關建議，希望省級、岳陽市級層面對化工重大項目的要素指標等進行統籌調配、適度傾斜、充分保障。根據《湖南省生態環境廳關于印發的〈湖南省主要污染物排污權有償使用和交易實施細則〉通知》（湘環發〔2024〕3號）要求，在本市州滿足區域或者流域環境質量要求，指標缺乏的前提下，允許跨市州交易排污權。跨市州交易的，經出讓方和受讓方所在地市、自治州人民政府生態環境主管部門初審同意，報省級生態環境主管部門審核后實施。所以涉及化工行業企業的污染物排污權指標可以實行岳陽市級統籌，但爭取省級統籌調配相對困難。

五、關于支持臨岳合作構建聯盟

一是成立工作專班。4月7日，岳陽市現代石化產業鏈工作專班成立大會及首次工作調度會召開，臨湘高新區作為工作專班成員單位，已安排專職聯絡員向鏈辦報到入駐并開展相關對接工作。

二是配合開展工作。4-6月，臨湘高新區在岳陽現代石化產業鏈辦的牽頭下，完成招商圖譜并上報；積極配合岳陽市統一組建的長三角、京津冀、粵港澳、成渝漢等重點地區招商引資工作專班，進行項目對接，目前招商專班向臨湘高新區推介了納米之家高分子材料項目等。臨湘市加強招商隊伍建設，成立了現代石化產業鏈招商小分隊，共參與了岳陽市舉辦的湖南石化新材料院士專家站岳陽揭牌儀式、現代石化產業龍頭企業調研、科創平臺推進、招商引資研討、岳陽石化產業公用工程基礎設施規劃編制、省內石化產業鏈延鏈補鏈百強企業走訪調研等相關工作，正深度融入岳陽萬億現代化工產業集群建設。

感謝您對臨湘高新區工作的關心和支持！

　　　　　　　　　          臨湘市人民政府

                          2024年8月24日

承辦負責人：楊  晴

承辦人及聯系電話：易生仲  15773022888