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關于分解2020年《政府工作報告》重點工作任務的通知

來源：臨湘市財政局日期： 2020-02-13 11:02

（臨政發〔2020〕3號）

各鎮人民政府、街道辦事處，市直各單位：

為確保2020年《政府工作報告》目標任務順利完成，現就落實2020年《政府工作報告》重點工作任務有關事項通知如下：

一、加強組織領導，明確工作職責

2020年《政府工作報告》重點工作任務中，每項工作任務均至少確定一位市政府領導牽頭主抓，明確牽頭責任單位、責任人和相關責任單位。各責任單位要嚴格實行主要負責人負總責的工作原則，成立相應的工作領導班子，明確一名分管副職和一名工作辦理聯絡員，做到責任到人、任務上肩，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二、細化目標任務，強化工作措施

各牽頭責任單位要結合實際，對重點工作任務進一步細化和分解，制定切實可行的工作方案，務必做到目標明確、任務精準、措施得力、獎罰到位。各牽頭責任單位制定的工作方案、時間表、任務書、路線圖，必須先報送各牽頭市政府領導審核把關，由市政府督查考評辦統一備案匯總，作為工作督查、考核的重要依據。各相關責任單位聯絡員每月27日之前，必須按要求將2020年《政府工作報告》重點工作任務進展情況、存在的問題和工作建議準時報送至市政府督查考評辦，逾期未報的和工作未落實的將列為重點督辦對象。各相關責任單位要認真建好2020年《政府工作報告》重點工作任務進展情況臺賬，做到一事一冊一檔，每月要進行一次自查，確保工作高效推進，按要求交賬。

三、嚴格督查考核，實現獎罰分明

市政府實行市長帶頭督、分管副市長親自督、市政府督查考評辦跟蹤督，建立并健全“月督查、月通報、月調度、季講評、半年小結、年終交賬”的工作機制，市政府督查考評辦要把2020年《政府工作報告》重點工作任務落實情況作為年度工作督查的重點，對工作中發現的問題，以督查呈閱件形式向市政府領導匯報，工作落實情況將及時予以全市通報，并作為年終綜合績效考評的重要依據。嚴格兌現獎懲，對工作落實較好的單位予以通報表彰，在年終綜合績效考評中予以加分；對工作落實不力的單位，按督查結果在年終綜合績效考評中進行扣分處理；對工作未落實的單位，實行加倍處罰，第一次通報批評，第二次實行“通報批評＋約談主要負責人”，第三次實行“通報批評＋扣除單位工作經費預算的10%”，第四次實行“通報批評＋建議年終綜合績效考評降類處理”。

附件：2020年《政府工作報告》重點工作任務分解表

臨湘市人民政府

2020年1月18日

附件

2020年《政府工作報告》重點工作任務分解表
編號	目標任務	市政府責任領導	牽頭責任單位	責任人	相關責任單位
1	地區生產總值增長7.8%	蔡吉偉	市發改局	周伏	市科工局、市商務糧食局、市農業農村局等市直相關單位，各鎮(街道)
2	固定資產投資增長12%	蔡吉偉	市發改局	周伏	市科工局、市商務糧食局、市農業農村局等市直相關單位，各鎮(街道)
3	規模工業增加值增長8%	彭海云	市科工局	黃曉	工業園、市農業農村局等市直相關單位，各鎮（街道）
4	社會消費品零售總額增長10%	劉如樂	市商務糧食局	周少林	市直相關單位，各鎮(街道)
5	公共財政預算收入增長9%	蔡吉偉	市稅務局市財政局	李先斌吳天星	市直相關單位，各鎮(街道）
6	城鎮居民收入增長9.1%	蔡吉偉	市發改局	周伏	市直相關單位，各鎮(街道)
7	農村居民收入增長8.7%	夏逢響	市農業農村局	汪洋	各鎮（街道）
8	與湖南城陵磯新港區共建共享臨港新興產業園，大力發展電子信息、新材料等新興產業，為鼎力科技等企業落地投產提供優質服務；對接中創空天新材料二期、己內酰胺配套項目等金屬和石化新材料項目落地，上臨孵化園新材料項目盡快投產；加快建設中非經貿產業園	彭海云	工業園	劉星魁	市貿促會、市發改局、市自然資源局、市科工局、市保建投、市法院等市直相關單位，云湖街道、長安街道、江南鎮等相關鎮(街道)
9	加速推進海螺水泥新型建筑建材項目，力爭三年內從產值和稅收上再造一個“臨湘海螺”	張國輝	市住建局	張韌	市貿促會、市城管局、市科工局、市自然資源局、工業園、岳陽惠臨公司等市直相關單位，相關鎮(街道)
10	按照綠色礦山標準開發大型礦山，進行山砂精深加工，推動裝配式建筑及建材產業綠色發展、集群發展；扎實推進礦山復綠工程，從嚴打擊亂挖亂采、盜挖盜采、非法洗砂洗礦等違法行為，抓實打非治違工作	張國輝	市自然資源局	程金波	岳陽市生態環境局臨湘分局、市林業局、市水利局、市應急管理局、市公安局等市直相關單位，相關鎮(街道)
11	持續推進“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動，實施精準招商，力爭年內落地20億元以上項目2個、5億元以上項目4個、億元以上項目10個；做好現代物流、裝備制造、電子信息等產業招商引資、項目對接等工作，確保臨湘在岳陽千億產業布局中占據更大份額、爭取更大支持、收獲更大紅利	彭海云	市貿促會工業園	楊奕劉星魁	市工商聯等市直相關單位，各鎮(街道)
12	支持羊樓司、聶市等鎮發展竹林經濟，坦渡等鎮發展果園經濟，白羊田等鎮發展油茶產業，積極創建國家、省級農業特色示范園、示范區；扶持十三村食品、九豐油茶等龍頭企業發展優質農產品精深加工，推進農產品加工業做優做特	夏逢響	市農業農村局市林業局	汪洋尹建新	市市場監督管理局、市科工局等市直相關單位，羊樓司鎮、聶市鎮、坦渡鎮、白羊田鎮等鎮(街道)
13	完成“中國好糧油”國家級示范縣項目	劉如樂	市商務糧食局	周少林	市財政局、市農業農村局等市直相關單位、各鎮(街道)
14	完成糧食播種面積86萬畝；推進優質農產品“三品一標”認證，加快我市農產品公共品牌建設，幫助臨湘的優質農產品開拓市場；著力發展規模生豬生產，引進君泰、九鼎等大型企業進行生態養殖，完成生豬出欄65萬頭	夏逢響	市農業農村局	汪洋	市供銷聯社、市商務糧食局、市市場監督管理局等市直相關單位，各鎮(街道)
15	做好國家全域旅游示范區創建工作，推進6501國防教育基地二期、文創園等重點項目建設；做好臨湘特色旅游與紅色資源結合文章，提質江南油菜花海、桃林菊博園等鄉村旅游景點，精心打造周末游精品路線	熊麗	市文旅廣電局	陸如勇	市農業農村局、岳陽惠臨公司、市保建投等市直相關單位，忠防鎮、江南鎮、桃林鎮、詹橋鎮、桃礦街道等相關鎮(街道)
16	加速推進龍窖山旅游開發項目建設		羊樓司鎮	駱東子	市龍窖山風景名勝區管理中心、市文旅廣電局等市直相關單位
17	完成五尖山森林公園基礎設施建設項目		湖南五尖山國家森林公園保護中心	張斌	市林業局、市文旅廣電局，長安街道、云湖街道
18	做旺商貿物流，推動汽貿城、國際商貿城竣工運營；爭創全國電子商務進農村示范縣項目，積極推進本土產品天貓、京東特色館建設；支持外貿企業發展，全年力爭外貿破零倍增企業3家	劉如樂	市商務糧食局	周少林	市住建局、市自然資源局、市貿促會、岳陽惠臨公司等市直相關單位，五里牌街道
19	發展現代保險業，全面增強風險保障功能	劉如樂	市政府金融辦	周少林	人保壽險公司、人保財險公司、人壽保險公司、中華聯合財產保險公司等相關單位
20	加快浮標特色小鎮標準化廠房建設	彭海云	工業園	劉星魁	市浮標產業發展中心、市住建局等市直相關單位，云湖街道
21	加快釣具電商物流園建設	劉如樂	岳陽惠臨公司	劉偉旭	工業園、市自然資源局、市浮標產業發展中心，云湖街道
22	加快寶能商貿區建設	蔡吉偉	岳陽惠臨公司	劉偉旭	寶能公司，市住建局等市直相關單位，云湖街道
23	高頻次舉辦賽事、節會活動，打響“臨湘浮標”釣具品牌和“游釣臨湘”城市品牌	劉如樂	市浮標產業發展中心	李宏毅	岳陽惠臨公司等市直相關單位，云湖街道
24	推進羊樓司竹木家居小鎮發展，建設物流倉儲等配套項目，做好標準化廠房企業入駐、中國竹藝城商戶入園招商工作，完善竹木原料、加工、設備、半成品、電商物流、配件生產全覆蓋的產業鏈，打造名副其實的“中國竹鄉”	彭海云	羊樓司鎮市保建投	駱東子蔣永生	市貿促會、市商務糧食局、市市場監督管理局、市住建局、市自然資源局、市林業局等市直相關單位
25	著力發展茶葉小鎮，出臺茶產業發展規劃和扶持政策，引導茶業企業抓品質創品牌，推進永巨茶業改建、三湘四水茶業新建等項目建設，支持五里牌街道、聶市鎮等6個鄉鎮發展優質茶園基地	夏逢響	市農業農村局	汪洋	市直相關單位，五里牌街道、聶市鎮、羊樓司鎮、詹橋鎮、桃林鎮、坦渡鎮等相關鎮(街道)
26	實施政務服務中心搬遷，建設智慧政務平臺，推動線上線下審批融合，持續推進“一件事一次辦”，從嚴從重查處破壞營商環境行為	蔡吉偉	市行政批服務局	李紅旭	市直相關單位
27	企業開辦登記零成本一天辦結，落實“雙隨機、一公開”執法檢查機制	劉如樂	市市場監督管理局	何碧輝	市直相關單位
28	工程建設領域實現立項、許可、施工、驗收“一窗聯辦”，審批時限力爭壓縮至70天以內	張國輝	市住建局	張韌	市發改局、市自然資源局等市直相關單位
29	不動產登記領域實現自然資源、住建、稅務“三窗合一”，不動產登記實現60分鐘出證	張國輝	市自然資源局	程金波	市住建局、市稅務局等市直相關單位
30	嚴格按照“非禁即入”原則，實施市場準入負面清單制度	蔡吉偉	市發改局	周伏	市市場監督管理局、市行政審批服務局、市商務糧食局等市直相關單位，各鎮(街道)
31	支持民營經濟高質量發展，加大清理拖欠企業賬款力度	彭海云	市科工局	黃曉	市直各單位，各鎮（街道）
32	推進跨部門聯合監管和“互聯網+監管”，既對安全、質量領域嚴格監管，更對新興產業實施包容審慎監管，讓市場環境更加寬松、有序，更有利于創新創業和企業成長	劉如樂	市市場監督管理局	何碧輝	市直相關單位，各鎮(街道)
33	繼續落實國家減稅降費政策	蔡吉偉	市稅務局	李先斌	市直相關單位
34	完善招商引資政策；探索建立企業懇談會模式，定期研究破解企業融資、用工、用地、生產建設環境等問題	彭海云	市貿促會市行政審批服務局	楊奕李紅旭	工業園、市政府金融辦、市自然資源局、市人社局、市住建局、市科工局、岳陽惠臨公司、市保建投等市直相關單位，各鎮(街道)
35	繼續創建金融安全區，鼓勵金融機構創新金融產品，市政府出資3000萬元建立小微企業貸款風險擔�；�，完成對企業新增貸款20億元；發展多層次資本市場，力爭1～2家本土企業掛牌上市	劉如樂	市政府金融辦	周少林	市財政局、市科工局、人民銀行等市直相關單位，各鎮(街道)
36	抓好應屆畢業生、退役軍人、返鄉農民工、“5060”人員、“兩后”生、下崗失業人員等群體創業就業服務，推進本土適用性技術人才培訓和人才引進工作	蔡吉偉	市人社局	鄧寒屏	市教體局、市退役軍人事務局、市科工局等市直各單位，各鎮(街道)
37	推進社會保險擴面增量	蔡吉偉	市稅務局	李先斌	市人社局等市直相關單位，各鎮(街道)
38	全面落實醫�；菝裾�	熊麗	市醫保局	陳彥彬	市直各單位，各鎮(街道)
39	做實產業扶貧工作，建好扶貧基地；大力開展就業幫扶和社會扶貧，提高社會扶貧愛心人士注冊率；積極探索消費扶貧，各企事業單位優先采購扶貧農副產品；建立完善脫貧攻堅工作責任清單和問題清單，選派管理好駐村工作隊和結對幫扶責任人，及時做好返貧人口和新發生貧困人口的監測和幫扶，提高脫貧實效；年內完成1779人脫貧任務，實現全面脫貧	夏逢響	市扶貧開發辦	彭慶楚	市直各單位，各鎮(街道)
40	完善退役軍人服務保障體系建設	夏逢響	市退役軍人事務局	詹榮	市直相關單位，各鎮(街道)
41	精準實施社會救助，建好社會福利中心，發展公建民營養老服務；推進各類保障對象清理整頓，做到應保盡保、應退盡退	夏逢響	市民政局	曹新望	市直相關單位，各鎮(街道)
42	加大“校聯體”和教育體育設施建設力度；拓寬教師補員渠道，啟動定向委培計劃，提高鄉鎮教師補貼；全面深化學前教育改革，推進公辦幼兒園建設；讓特殊兒童享受公平的教育	劉如樂	市教體局	朱瓊波	市人社局、市財政局等市直相關單位，各鎮(街道)
43	積極申報創新型縣市和高新技術產業園	彭海云	市科工局	黃曉	工業園等市直相關單位，各鎮(街道)
44	加快聶市古建筑群、臨湘塔修繕，積極做好“萬里茶道”申報世界文化遺產工作，力爭成功申報臨湘“浮標”“十樣錦”省級非遺項目，做好龍窖山瑤文化的傳承、保護和開發，完成送戲120場、送書3000冊	熊麗	市文旅廣電局	陸如勇	市住建局、市浮標產業發展中心等市直相關單位，江南鎮、黃蓋鎮、聶市鎮、羊樓司鎮、云湖街道等鎮(街道)
45	全面啟動健康臨湘建設，推進人民醫院門診樓、疾控中心能力建設等項目建設，設立市人民醫院腫瘤科、市中醫院專家診斷室，組建臨湘市健康管理中心，將市精神病�？漆t院升格為二級醫院，推進醫聯體建設全覆蓋	熊麗	市衛健局	李偉峰	市直相關單位，相關鎮(街道)
46	抓好第七次人口普查工作	蔡吉偉	市統計局	沈國齊	市公安局等市直相關單位，各鎮(街道)
47	全面深化殯葬改革，引導城鄉居民移風易俗	夏逢響	市民政局	曹新望	市直各單位，各鎮(街道)
48	進一步加大全域禁炮工作力度	張國輝夏逢響	市城管局市農業農村局	李宗才汪洋	市直各單位，各鎮(街道)
49	實施桃甘公路白羊田至長塘段提質改造	彭海云	市交通運輸局市公路建養中心	袁翰謝學文	市財政局等市直相關單位，白羊田鎮、長塘鎮
50	有序實施城區“斷頭路”“梗阻路”改造，推進老舊小區、背街小巷改造，完成350戶棚戶區改造和988套公租房建設	張國輝	市住建局	張韌	市城管局等市直相關單位，長安街道、五里牌街道、云湖街道
51	推進城鄉客運一體化，實現全市所有行政村通客運班線	彭海云	市交通運輸局	袁翰	市發改局、市財政局、市公安局交警大隊，各鎮(街道)
52	推進5G通信基礎設施建設	彭海云	市科工局	黃曉	電信公司、移動公司、聯通公司等相關單位
53	加快城市污水管網改造、城鄉截污管網建設，啟動城區自來水管網改造工程	張國輝	市住建局	張韌	市城管局等市直相關單位，長安街道、五里牌街道、云湖街道
54	全面推行城市管理“三全九化”，構建城市精細化管理考核講評長效機制，推動責任向城市社區下沉；全面推進“街長制”，實施美麗主街創建行動；做實清掃保潔、園林綠化、市政維護等工作，推進城市生活垃圾分類處理；開展渣土揚塵、戶外廣告、劃行歸市等專項整治	張國輝	市城市精細化管理小組辦公室市城管局	李宗才	市直各單位，相關鎮（街道）
55	開展學校周邊秩序專項整治	劉如樂	市教體局	朱瓊波	市公安局、市市場監督管理局、市文旅廣電局、市城管局、市交通運輸局、市公安局交警大隊等市直相關單位，長安街道、五里牌街道、云湖街道
56	開展市場周邊秩序專項整治	劉如樂	市商務糧食局市市場建設服務中心	周少林李紅宇	市市場監督管理局、市城管局、市交通運輸局、市公安局交警大隊等市直相關單位，長安街道、五里牌街道、云湖街道
57	完成城市建成區違法建設專項治理五年行動任務	張國輝	市自然資源局	程金波	市直各單位，長安街道、五里牌街道、云湖街道
58	深入開展農村人居環境、長江沿線環境整治，規范推進“廁所革命”，推動農村垃圾分類減量試點，健全長效保潔機制	夏逢響	市農業農村局	汪洋	市城管局等市直相關單位，各鎮(街道)
59	全面規范村民建房，嚴控散戶建房；重點整治公路沿線亂建行為，扎實做好農村禁拆治違工作	夏逢響	市農業農村局市自然資源局	汪洋程金波	各鎮（街道）
60	加快實施長安河流域治理	夏逢響	市水利局	李卓	長安街道、五里牌街道、云湖街道、聶市鎮、黃蓋鎮等相關鎮（街道）
61	做好新一輪中央環保督察迎檢工作，持續推進“洞庭清波”專項整治行動，完成洞庭湖生態環境專項整治三年行動任務，抓好2019年長江經濟帶生態環境警示片涉及臨湘問題整改，做好城區空氣質量改善工作	彭海云	岳陽市生態環境局臨湘分局	李勇良	市城管局、市住建局、市公安局交警大隊、市交通運輸局、市水利局、市林業局、市農業農村局等市直相關單位，各鎮(街道)
62	完成垃圾填埋場滲透液處理系統提質改造	張國輝	市城管局	李宗才	市直相關單位，長安街道
63	完成畜禽糞污治理整縣推進工程建設	夏逢響	市農業農村局	汪洋	各鎮（街道）
64	狠抓河（湖）長制工作，推進河湖綜合治理，完成1平方公里以上湖泊的劃界工作	夏逢響	市河長辦市水利局	李卓	市直相關單位，各鎮(街道)
65	堅決落實長江、黃蓋湖禁止生產性捕撈要求，嚴格天然水域漁業管理	夏逢響	市農業農村局	汪洋	市林業局等市直相關單位，各鎮(街道)
66	完成11個千噸萬人集中式飲用水水源地整治工作，確保群眾飲水安全	彭海云	岳陽市生態環境局臨湘分局	李勇良	市衛健局、市水利局、市農業農村局、市住建局等市直相關單位，各鎮(街道)
67	強化公益林、天然林保護建設，推進村莊綠化工作，實施107國道沿線綠化提質工程；實施長江岸線生態綠化、美化	夏逢響	市林業局	尹建新	市公路建養中心等市直相關單位，各鎮(街道)
68	落實長江沿線水渠底泥污染治理，推進長江排漬口長效管理	彭海云	岳陽市生態環境局臨湘分局市水利局	李勇良李卓	市教體局、市自然資源局、市林業局、市農業農村局等市直相關單位，江南鎮、黃蓋鎮
69	加快政府的治理體系和治理能力現代化建設，推進“七五”普法宣傳教育活動	蔡吉偉	市司法局	陳小良	市直各單位，各鎮(街道)
70	依法規范政府舉債行為，嚴禁不顧實際和承受能力“鋪攤子”、上項目，堅決防止形成新的政府債務；著力組織收入，提高償債能力，全力以赴打好防范化解政府性債務重大風險攻堅戰	蔡吉偉	市財政局	吳天星	岳陽惠臨公司、市保建投等市直各單位，各鎮(街道)
71	依法管理民族宗教事務，實現民族宗教工作制度化、規范化、法治化	熊麗	市民宗局	湯勇兵	市直相關單位，各鎮(街道)
72	抓實安全隱患排查，完善安全生產各相關職能部門協調聯動機制，強力推進“強執法防事故”行動，加快應急綜合指揮平臺建設，做好應急演練、避險避災各項工作，嚴防群死群傷災害發生	蔡吉偉	市應急管理局	周生和	市直相關單位，各鎮(街道)
73	加大食品安全執法監管力度	劉如樂	市市場監督管理局	何碧輝	市直相關單位，各鎮(街道)
74	強力推進道路交通問題頑瘴痼疾整治	蔡吉偉	市交通問題頑瘴痼疾集中整治行動領導小組辦公室	丁其華	市公安局交警大隊、市交通運輸局、市應急管理局、市城管局等市直相關單位，各鎮(街道)
75	認真落實森林防火各項措施	夏逢響	市森林防火指揮部辦公室	姚沫華	市林業局、市森林公安局、市應急管理局，各鎮(街道)
76	推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展，做到打擊上“6個延伸”，建立掃黑除惡長效機制，奪取掃黑除惡專項斗爭全面勝利	鄧可杰	市掃黑辦市公安局	鄭新宇劉木清	市直各單位，各鎮(街道)
77	做好禁毒各項工作，進一步鞏固禁毒整治成效	鄧可杰	市禁毒辦	劉小文	市直各單位，各鎮(街道)
78	推進黃蓋湖防洪治理等水利工程建設	夏逢響	市水利局	李卓	市直相關單位，各鎮(街道)
79	嚴格落實防汛抗災責任制，確保安全度汛	夏逢響	市防汛抗旱指揮部辦公室	李卓	市水利局、市應急管理局等市直相關單位，各鎮（街道）
80	加強自然災害防治能力建設，做好地質災害點治理	張國輝	市自然資源局	程金波	各鎮(街道)
81	抓好松材線蟲病防治，力保疫點鄉鎮明顯下降	夏逢響	市林業局	尹建新	市直各單位，各鎮(街道)
82	深化信訪制度改革，推進信訪“三無”創建，規范落實信訪問題源頭治理、矛盾糾紛排查化解、接訪處訪等工作	蔡吉偉	市信訪局	姚維	市直各單位，各鎮(街道)
83	完成我市“ 十四五 ”規劃編制工作	蔡吉偉	市發改局	周伏	市直相關單位，各鎮(街道）
84	完成國土空間規劃編制工作	張國輝	市自然資源局	程金波	市直相關單位，各鎮（街道）
85	與城陵磯新港區發展規劃實現深度對接，編制鴨欄碼頭提質擴容規劃，爭取將桃林鎮、長塘鎮納入空港新城發展規劃	蔡吉偉	市發改局	周伏	工業園、市自然資源局等市直相關單位，江南鎮、桃林鎮、長塘鎮
86	積極爭取桃林至三荷機場公路建設項目，實現臨湘與岳陽中心城區的直連互通；加快推進S208建設、臨鴨公路提質改造	彭海云	市交通運輸局	袁翰	市發改局、市財政局等市直相關單位，桃林鎮、聶市鎮、江南鎮、長安街道
87	辦好8件民生實事	蔡吉偉	市實事辦	劉小文	市直相關單位，各鎮(街道)

說明：以上所有項目只根據《市政府領導成員工作分工》明確了市政府責任領導，市委、

市人大、市政協2020年重大項目責任領導根據市委安排確定