關(guān)于臨湘市2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告

市十七屆人大五次

會(huì)議文件（三十五）

關(guān)于臨湘市2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告

——2019年12月28日在市第十七屆

人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

市發(fā)展和改革局局長(zhǎng)   周  伏

各位代表：

受市人民政府委托，現(xiàn)將臨湘市2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

一、2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

全市上下認(rèn)真貫徹國(guó)家、省和岳陽(yáng)市委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快落實(shí)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全市GDP可完成267.5億元，增幅8%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值27.3億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值129.7億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值110.5元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為10.2:48.5:41.3。預(yù)計(jì)完成公共財(cái)政預(yù)算收入11.77億元，同比增長(zhǎng)17.5%；規(guī)模工業(yè)增加值110億元，同比增長(zhǎng)8.7%；固定資產(chǎn)投資168億元，同比增長(zhǎng)12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額87.5億元，增長(zhǎng)10.5%；城鄉(xiāng)居民收入預(yù)計(jì)分別為31000元和17268元，同比分別增長(zhǎng)8.8%和8.7%。

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增

加值27.3億元。完成糧食播種面積86.16萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量34.2萬(wàn)噸；經(jīng)濟(jì)作物種植面積38萬(wàn)畝，總產(chǎn)值11億元。其中茶葉生產(chǎn)面積8.7萬(wàn)畝，采摘茶園7.8萬(wàn)畝，干茶產(chǎn)量1.5萬(wàn)噸,產(chǎn)值1.8億元；畜禽養(yǎng)殖方面，稻蝦連作面積達(dá)到20萬(wàn)畝。受“非洲豬瘟”及禁止投餌養(yǎng)殖影響，給牲豬養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)了較大沖擊。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)。 一是工業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)。

全市完成規(guī)模工業(yè)增加值110億元，同比增長(zhǎng)8.7%；二是特色產(chǎn)業(yè)地位凸顯。全市發(fā)展浮標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)785家，電商主體269家。全市浮標(biāo)（釣具）產(chǎn)業(yè)鏈條總產(chǎn)值30億元，就業(yè)人數(shù)達(dá)3余萬(wàn)人。臨湘市釣具電商物流園申報(bào)為湖南省電子商務(wù)示范基地，小鳳仙漁具獲得湖南省電子商務(wù)示范企業(yè)。4月29日，我市成功承辦全省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)；羊樓司竹木產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)商戶167家，竹木家居創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園被確定為全省大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地；三是園區(qū)發(fā)展機(jī)遇較好。與城陵磯新港區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、深度合作，成立岳陽(yáng)湘盛實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司，目前1億元注冊(cè)資金已到帳，投資47億元的中創(chuàng)空天新材料二期等4個(gè)項(xiàng)目落戶園區(qū)。為保障企業(yè)順利入駐，濱江片區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作預(yù)計(jì)年前可獲批；一期完成1428畝土地征拆，26萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，水電路氣、環(huán)保等配套建設(shè)全速推進(jìn)，為承接沿江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、岳陽(yáng)己內(nèi)酰胺、新金寶等配套企業(yè)進(jìn)駐打好了基礎(chǔ)。

（三）第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)增加

社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)全年可完成87.5億元，同比增長(zhǎng)10.5%；各銀行完成新增貸款18億元，增長(zhǎng)14%，貸存比70.7%；全市累計(jì)進(jìn)出口額為1783萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)10%左右；全市網(wǎng)銷交易額達(dá)到15.6億元，其中線上農(nóng)產(chǎn)品交易1.62億元；浮標(biāo)網(wǎng)銷交易額達(dá)到3.5億多元；雙“十一”全市電商交易額3000萬(wàn)元。今年以來(lái)，全市共接待游客1227.63萬(wàn)人次，旅游總收入108.512億元，帶動(dòng)了餐飲、住宿和土特產(chǎn)銷售等行業(yè)發(fā)展。

（四）“三大攻堅(jiān)”扎實(shí)有效。一是全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。對(duì)照“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，開展政策落實(shí)大排查，新納入貧困人口236人。兆邦易地扶貧搬遷安置點(diǎn)165戶，667名貧困群眾入住新居。全年1050人脫貧任務(wù)完成。二是環(huán)境保護(hù)力度進(jìn)一步加大。始終牢記習(xí)近平總書記“守護(hù)好一江碧水”的囑托，扎實(shí)推進(jìn)“洞庭清波”專項(xiàng)整治行動(dòng)，完成了中央環(huán)保督察“回頭看”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片涉臨問(wèn)題整改。鐵腕整治空氣污染，城區(qū)空氣顆粒物PM2.5均值同比下降15%。全市涉整矮圍網(wǎng)圍31處，19315.4畝，除1處保留外其他全部拆除到位；禁養(yǎng)區(qū)退養(yǎng)543家，退養(yǎng)欄舍面積326528平方米；投入試運(yùn)營(yíng)鎮(zhèn)污水廠5個(gè)，新建鎮(zhèn)污水處理廠3個(gè)，完成改廁3萬(wàn)個(gè)，310個(gè)重要天然水域已全面禁止投肥投餌；農(nóng)村人居環(huán)境整治，累計(jì)清理農(nóng)村垃圾6.7萬(wàn)噸，疏浚溝渠4千多公里，治理黑臭水體1560處。三是進(jìn)一步防范重大金融風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)打好增收、節(jié)支、規(guī)范舉債等“組合拳”，7家政府融資平臺(tái)公司整合成2家。通過(guò)開發(fā)利用桃礦尾砂庫(kù)、與國(guó)企、上市公司合作建設(shè)加油站、開發(fā)建筑材料、綠色開采礦產(chǎn)等途徑增強(qiáng)平臺(tái)公司造血功能，實(shí)現(xiàn)由政府融資平臺(tái)向自主經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)變。政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)安全可控；同時(shí)，按照“停、緩、調(diào)、撤”的原則，根據(jù)財(cái)政承受能力合理制定了2019年項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，共緩、停建項(xiàng)目12個(gè)涉及總投資22.62億元。

（五）項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。開展“項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，全市66個(gè)重大項(xiàng)目完成投資23.9億元。其中，30個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成投資13.3億元，36個(gè)新建項(xiàng)目完成投資10.6億元。羊樓司綠色竹炭新材料、長(zhǎng)安文化創(chuàng)意園、黃蓋湖防洪治理等3個(gè)岳陽(yáng)市重大建設(shè)項(xiàng)目完成投資7.72億元，超額完成年度投資計(jì)劃。

（六）社會(huì)保障日益完善。民生保障投入增多。緊盯企業(yè)用工需求，引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6534人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4820人；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2100萬(wàn)元。全年支付醫(yī)療保險(xiǎn)基金3.4億元，救助困難群眾39.48萬(wàn)人次，發(fā)放救助資金6820萬(wàn)元。城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。完成了北正街拓寬提質(zhì)改造及永昌東路連通工程建設(shè)。民興路提質(zhì)工程預(yù)計(jì)年前可通車；對(duì)湘北大道沿線、市容市貌、燃?xì)馐袌?chǎng)、戶外廣告、渣土揚(yáng)塵、亂3 堆亂放、亂圈亂種等領(lǐng)域開展了專項(xiàng)整治；制訂出臺(tái)城市精細(xì)化管理方案，開展機(jī)關(guān)庭院、居民小區(qū)環(huán)境整治行動(dòng)，城區(qū)出店經(jīng)營(yíng)、亂圈亂種、馬路市場(chǎng)、室外洗車、街道標(biāo)牌得到規(guī)范。提質(zhì)改造了宏源西街、安居?xùn)|巷等67條背街小巷，新建改造了桃園巷、蓮花塘等6個(gè)停車場(chǎng)，我市被評(píng)為全省文明城市和省級(jí)園林城市。教育布局進(jìn)一步優(yōu)化，嚴(yán)格實(shí)施“陽(yáng)光招生”，化解大班額319個(gè)。新建一小、二小、長(zhǎng)塘中學(xué)、儒溪中學(xué)教學(xué)樓各一棟，城區(qū)第八、第九完全小學(xué)已投入使用。文化事業(yè)日益繁榮，啟動(dòng)了6501旅游區(qū)綜合開發(fā)和臨湘塔的塔體修繕項(xiàng)目建設(shè)，五尖山創(chuàng)4A景區(qū)生態(tài)廣場(chǎng)、浮標(biāo)小鎮(zhèn)申報(bào)國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)，已組織驗(yàn)收；完成了3個(gè)內(nèi)部交通換乘點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及景觀亭、牌樓、閣樓、世界碑林博物館的提質(zhì)改造；送戲下鄉(xiāng)120場(chǎng)，下基層服務(wù)“送書下鄉(xiāng)”5000冊(cè)。基本公共衛(wèi)生服務(wù)落實(shí)到位，規(guī)范有序開展居民健康檔案清理核查工作，截止目前，全市已建紙質(zhì)和電子檔案468819份，建檔率達(dá)91%，檔案更新128456份，檔案使用率為25%。積極開展健康教育宣傳，健教資料30余種，播放健教資料時(shí)間達(dá)39482小時(shí)。開展健康教育講座137場(chǎng)，舉辦健康教育咨詢活動(dòng)113場(chǎng)。做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全市共有家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)99個(gè)；其他貧困居民和城鄉(xiāng)低保、五保、計(jì)生特殊家庭等簽約均達(dá)100%。

二、2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.6%左右；

——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)12%；

 ——公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)9%；

 ——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；

 ——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9.1%和8.7%；

 ——規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%；

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得新的進(jìn)步。

三、2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)

（一）突出規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)統(tǒng)籌布局。2020年是“十三五”收冠，“十四五”啟動(dòng)之年，要科學(xué)謀篇布局，勾畫“十四五”（2021—2025年）時(shí)期臨湘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。要做好頂層設(shè)計(jì)，確保高點(diǎn)起步、強(qiáng)勢(shì)開局，編制一部切合臨湘實(shí)際的《臨湘市國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，堅(jiān)持?jǐn)U大增量與調(diào)整存量并舉，處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，推動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)增量、提質(zhì)增效。一是推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。培育壯大電子信息、新材料（金屬和石化）、新型建筑材料、農(nóng)產(chǎn)品加工等主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。抓好節(jié)能降耗，加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。二是夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，全力打造茶葉、蔬菜、楠竹、名優(yōu)特水產(chǎn)、花卉苗木等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，積極推動(dòng)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步拉伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，積極推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合、特色品牌創(chuàng)建。助農(nóng)增收。三是培育熱點(diǎn)提升三產(chǎn)。努力提高城鄉(xiāng)居民收入，提高消費(fèi)水平和需求。落實(shí)國(guó)家刺激消費(fèi)政策，培育消費(fèi)熱點(diǎn)。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程。做好國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，大力挖掘旅游資源，打造全景臨湘，構(gòu)建全域旅游。

（三）推進(jìn)改革創(chuàng)新，釋放發(fā)展活力。 一是深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。大力推進(jìn)“最多跑一次改革”。著力精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)和便民服務(wù)集中辦理、規(guī)范運(yùn)行。深化商事制度改革，推行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、社會(huì)信用承諾制度，實(shí)現(xiàn)行政審批、登記注冊(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管的一體化、便利化。二是全力推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)主體、人才為先，加強(qiáng)政策集成，創(chuàng)新服務(wù)模式，不斷激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。深入推進(jìn)招才引智、草根回歸、創(chuàng)富帶動(dòng)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)四大引領(lǐng)行動(dòng)，形成優(yōu)秀人才精英創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生實(shí)訓(xùn)創(chuàng)業(yè)、科研人員離崗創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。三是支持財(cái)稅金融創(chuàng)新。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)，積極為企業(yè)、創(chuàng)客群體量身打造信貸產(chǎn)品。進(jìn)一步推進(jìn)減費(fèi)降稅，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（四）抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，培育發(fā)展后勁。一是強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。搶抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，結(jié)合我市水、鐵、公路三體聯(lián)運(yùn)的交通優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化招大商、招好商，招一個(gè)跟蹤一個(gè)，成熟一個(gè)落地一個(gè)，避免“扯到籃子就是菜”，簽約得多，落地得少現(xiàn)象。同時(shí)重點(diǎn)圍繞臨港新興產(chǎn)業(yè)園，積極引進(jìn)新金寶上、下游企業(yè)入駐，力爭(zhēng)完成億元以上項(xiàng)目10個(gè)、5億以上項(xiàng)目4個(gè)、10億以上項(xiàng)目2個(gè)、50億元以上1個(gè)全面落地。二是全力加強(qiáng)立項(xiàng)爭(zhēng)資。認(rèn)真研究國(guó)家宏觀調(diào)控政策和投資導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、水利、交通、食品安全、新型能源、民生保障、科技創(chuàng)新、生態(tài)保護(hù)、節(jié)能減排等國(guó)家扶持的重點(diǎn)領(lǐng)域包裝項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目，把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn)。三是著力強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。加大項(xiàng)目督查力度，千方百計(jì)解決項(xiàng)目建設(shè)中的土地和資金問(wèn)題，加快重大項(xiàng)目實(shí)施步伐。進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目五制管理制度，切實(shí)提高工程質(zhì)量，確保每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目成為惠民工程、優(yōu)質(zhì)工程。

（五）加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)化人居環(huán)境。積極主動(dòng)對(duì)接岳陽(yáng)大城市建設(shè)圈，高起點(diǎn)編制城區(qū)控規(guī)、完善專項(xiàng)規(guī)劃，著重從產(chǎn)業(yè)、交通、管理等方面延伸大岳陽(yáng)城市功能，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)公共服務(wù)、產(chǎn)城融合、生態(tài)宜居工程建設(shè)。一是提升城市服務(wù)功能。著力城市路網(wǎng)完善通暢。繼續(xù)拉通城區(qū)“盲腸路”、“斷頭路”，暢通城區(qū)交通微循環(huán)。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，加速推進(jìn)5G通信建設(shè)。配套完善大型貨車停車場(chǎng)建設(shè)，多途徑增加小車停車泊位。進(jìn)一步改善城市生態(tài)環(huán)境，提高市民生活質(zhì)量。二是大力實(shí)施精細(xì)管理。著力抓好規(guī)劃控違、環(huán)境衛(wèi)生、綠化亮化、交通秩序、戶外廣告、建設(shè)施工、商業(yè)經(jīng)營(yíng)等工作。持續(xù)加大城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁建拆違力度，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)建設(shè)行為。著力整治市域交通秩序，堅(jiān)決遏制超限超載現(xiàn)象，大力治理交通擁堵，規(guī)范車輛限時(shí)停放，確保道路暢通安全。三是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。采取多元投入機(jī)制加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工程，要更加嚴(yán)格管控，進(jìn)一步規(guī)范村民建房，力爭(zhēng)2020年成功創(chuàng)建3-4個(gè)市級(jí)美麗村莊。

（六）加大民生保障，提升幸福指數(shù)。一是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)和民生工程建設(shè)。健全社會(huì)保障體系，保障人民群眾基本生活需求。加強(qiáng)職業(yè)教育和幼兒教育，開展文化惠民活動(dòng)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，促進(jìn)文化教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。二是加強(qiáng)社會(huì)保障。開展脫貧攻堅(jiān)普查，確保2020年全面脫貧、不落一人。持續(xù)深化殯葬改革，深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)改革，確保階段性降低養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。支持發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，積極探索機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老新模式。三是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，努力打造平安臨湘。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，防止非正常上訪和群體性事件發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急管理，積極應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。進(jìn)一步深化掃黑除惡，推動(dòng)打擊整治制度化、常態(tài)化。

各位代表，全面完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)責(zé)任重大。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督和大力支持下，進(jìn)一步解放思想、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取、乘勢(shì)而上，為譜寫臨湘高質(zhì)量發(fā)展新篇章做出新的更大的貢獻(xiàn)。

臨湘市十七屆人大五次會(huì)議秘書處