關于印發(fā)《黨員干部“守底線、防風險，以正確方式履職用權”正面清單》和《黨員干部 “守底線、防風險，以正確方式履職用權” 負面清單》的通知  

　　臨審發(fā)[2024]8號

　　關于印發(fā)《黨員干部“守底線、防風險，以正確方式履職用權”正面清單》和《黨員干部

　　“守底線、防風險，以正確方式履職用權”

　　負面清單》的通知

　　各股（室）：

　　為進一步推進全面從嚴治黨，教育引導審計局黨員干部正確、規(guī)范、廉潔履職用權，現(xiàn)將《黨員干部“守底線、防風險，以正確方式履職用權”正面清單》和《黨員干部“守底線、防風險，以正確方式履職用權”負面清單》印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。

　　中共臨湘市審計局黨組

　　2024年4月30日

　　黨員干部“守底線、防風險，以正確方式

　　履職用權”正面清單

　　一、在政治站位上，對黨忠誠。要堅決維護黨中央權威；要堅定理想信念，堅持黨的基本路線；要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；要自覺與黨中央對標，對中央、省、市決策部署做到堅決響應、堅決執(zhí)行，在錨定“三高四新”美好藍圖，全面推進“七個岳陽”和“三區(qū)四市五個新格局”建設中持之以恒，一抓到底。

　　二、在擔當履職上，真抓實干。要樹立崇尚實干、狠抓落實的鮮明導向，聚焦審計全覆蓋發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能，及時揭示問題、預警風險；聚焦“穩(wěn)增長”，加強對項目規(guī)劃、投資審批、資金籌集、建設管理等流程監(jiān)管，提高財政資金、國有資產、公共資源的使用和配置效率；聚焦“惠民生”，統(tǒng)籌做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、物價等重點民生事項的審計，嚴厲查處發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”問題；聚焦“防風險”，關注政府債務、專項債券、國有資產、資源環(huán)境等重點領域，及時反映影響經濟安全的苗頭性、傾向性、普遍性問題，推動源頭治理、防患未然。

　　三、在審計執(zhí)法上，依法用權。要牢固樹立“法不授權不可為”的用權原則，認真學習鉆研審計相關的政策法律法規(guī)，熟練掌握正確履行審計執(zhí)法的權限、規(guī)則、程序和方法，遇到把握不準的問題，主動向上級請教或咨詢相關專家。

　　四、在為民服務上，站穩(wěn)立場。牢固樹立“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”群眾路線和全心全意為人民服務的宗旨意識，嚴厲查處惠農政策落實不到位等發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”問題；著眼全局推動構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計體系，樹立為民審計的正確政績觀，在審計執(zhí)法工作要多到群眾中聽民聲、察民情、解民憂。

　　五、在廉潔從政上，守住底線。不斷提升人文素養(yǎng)和精神境界，去庸俗、遠低俗、不媚俗，做到修身慎行、懷德自重、清廉自守，永葆共產黨人政治本色；牢記清廉是福、貪欲是害，戒貪止欲、克已奉公，嚴格約束自我行為，自覺樹立良好形象；帶頭踐行社會主義核心價值觀，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥，養(yǎng)成共產黨人的高風亮節(jié)，自覺遠離低級趣味；要拒腐蝕、永不沾，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，堅決抵制潛規(guī)則，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈。

　　黨員干部“守底線、防風險，以正確方式

　　履職用權”負面清單

　　一、不當“兩面人”，不搞當面一套，背后一套；臺上一套，臺下一套；說一套，做一套；人前是人，人后是鬼；做口是心非、陽奉陰違的“偽忠誠”。反對弄虛作假、虛報浮夸，反對隱瞞實情、報喜不報憂；不準以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫同志說假話；對黨不忠誠不老實，甚至搞非組織行為，造謠誣告，搞“七個有之”，破壞單位政治生態(tài)。

　　二、不得爭權避責，對黨和國家政策、上級決策部署，有利爭著上，無利繞道走，合口味照著辦，不合口味消極應付；不得故意逃避責任，安于現(xiàn)狀、樂于守成，為了沒風險，寧肯少作為、不作為。

　　三、不得為官不為，怕工作失誤，擔心踩到紅線、觸犯規(guī)則，把“不出事”作為最大原則；不得擺老資格，看別人干，推脫本職工作；不得凡事能躲就躲，能避就避，能推就推；不得工作熱情減弱，安于現(xiàn)狀，不思進取，看似忙忙碌碌，實則沒有工作成效。

　　四、不得用權任性，情況不明就隨意決策，思路不清就盲目行動，對政策條規(guī)研究不透、情況掌握不全，開展工作粗枝大葉，習慣于憑經驗、想當然；不得用權任性，只講面子，不講真理，只講感情，不講原則，只講關系，不講黨性。

　　五、不得墨守成規(guī)，面對新形勢新問題思想麻痹，老辦法不管用，新辦法不會用，定事做決斷猶豫不決，大事小事都請示上級；不得工作中不求有功，但求無過；不得只當“傳聲筒”“收發(fā)室”，一切按部就班、墨守成規(guī)，不知也不會隨機應變；不得只會埋頭拉車，不懂抬頭看路，“兩耳不聞窗外事”，對發(fā)生的改變置若罔聞，依然按照老經驗、老辦法去想問題、做工作；不得固步自封，“舊瓶”裝“新酒”，讓好政策變味、走樣。

　　六、不得安全失守，安全教育不結合單位實際，學習安全規(guī)范流于形式、不深入，缺乏底線思維和紅線意識，對責任領域安全穩(wěn)定工作抓而不實，安全排查檢查“不到現(xiàn)場”或“走過場”，不能及時發(fā)現(xiàn)風險隱患并有效化解。

　　七、不得失察失管，對單位人員管理教育不嚴格，出現(xiàn)違法違紀問題，被上級通報；對審計人員執(zhí)法過程隨意使用自由裁量權，引起不良社會輿論影響；對分管領域監(jiān)管缺位，在審計項目實施、問題揭示和移送、相關資料審核把關不嚴出現(xiàn)紕漏問題等。