2024年工作總結及2025年工作計劃
2024年，市林業局在市委市政府的堅強領導下，在上級林業主管部門的精心指導下，聚焦聚力“生態保護、生態提質、生態惠民”的工作目標，全面推深做實林長制，推動各項工作高質高效、出新出彩。全年森林覆蓋率穩定在56.82%，活木蓄積量達332.2萬立方米，森林資源蓄積量年增長4.2%，森林火災發生率和森林病蟲害成災率均在省控指標以內。
一、2024年工作成效
(一)全力抓好生態保護，筑牢綠色防線
一是林長制工作不斷深化。指導各鎮（街道）和國有林場，按時完成全市289個管護網格護林員巡護打卡點采集工作，共設置常規巡護點和古樹名木巡護點總計11192個；完成市、鎮、村三級林長和生態護林員身份信息核實、更新、同步，上傳市本級林長履職信息73條、工作動態73條，督促指導各鎮（街道）、國有林場上傳林長履職信息1022條、工作動態570條。全年市級林長累計巡林履職121人次、鎮級林長累計巡林履職1432人次，生態護林員巡護出巡率為93.46%、有效率為86.52%、打卡點完成率80.41%，總時長為17.4萬小時、總里程為58.9萬公里。二是資源管護能力不斷提升。嚴格林木采伐限額，年采伐面積15185.7畝，控制在省定限額采伐標準以內。嚴格林地審批程序，完成征占用林地審批88.5公頃，繳納森林植被恢復費1211萬元。有力推進森林草原濕地荒漠化普查試點工作，并順利通過國家級檢查驗收，普查試點工作經驗做法被國家林草局簡報刊發推介，我市作為湖南省唯一市縣代表在全國林草濕荒普查試點現場會上做典型發言。三是森林“兩防”不斷抓實。排查整改森林火災風險隱患38起，組織召開森林防火屋場會80余次，張貼林長令和禁火令16萬余張，發放森林防火宣傳手冊、讀本資料5萬余份。推進“兩年行動”和國債項目建設，建設防火阻隔帶264.96千米、消防蓄水池1568.75立方米，圓滿完成計劃任務。2024年度森林防火工作被岳陽市局報送全省先進。完成林業有害生物防治6.52萬畝，防治率100%，有害生物測報準確率為98%。成功拔除松材線蟲病疫點1個，疫點數、小班數、疫情發生面積和感病枯死松樹數量與同期相比實現“四下降”。組織開展“疫木清理攻堅月”、松材線蟲病除治“質量月”和“護松2024”專項行動，發現違法線索6起、立案調查3起，行政處罰8人，查處銷毀松木及其制品39噸。四是野生動植物保護不斷加強。建立候鳥遷飛值班值守與日常巡查機制，嚴格落實領導帶班和24小時巡護值守制度。制定了《臨湘市“清風行動2024”實施方案》、《臨湘市2024年候鳥保護專項行動工作方案》，聯合市農業農村、市政法委等七個部門開展候鳥保護專項行動，聯合打擊破壞候鳥等野生動物違法違規行為。全年共收容救護野生動物 22 只，查處野生動植物案件9起，收繳非法獵具60余件，處理違法人員 25 人，罰款11.14萬元。
�。ǘ┏掷m強化生態修復，夯實綠色根基
一是國土綠化全面鋪開�？茖W開展國土綠化，完成新造林3.71萬畝，義務植樹155萬株，創建“互聯網+”義務植樹基地2個，建設省級生態廊道70畝，超額完成上級下達的工作任務。做好開展古樹名木保護工作，完善了《岳陽市古樹名木保護三年行動專項規劃（2024年-2026年）》任務分解內容，為全市境內15株急需搶救復壯的衰弱一級古樹申報了國家及省級財政資金項目。二是濕地修復全面加強。著力推進山水林田湖草沙一體化保護和修復工程(冶湖濕地生態保護修復項目)建設，該項目已完工，共完成底泥疏浚19.75萬m3，外來入侵物種清理200公頃，入湖口、出湖口生態攔截工程30.48公頃，濕地植被恢復107.4公頃。聯合森林公安、漁政等部門開展專項執法，共清理黃蓋湖濕地地籠578個、竹篙207根、絲網155匹、垃圾61車（三輪車），驅趕垂釣人數378人。三是自然保護地監管全面從嚴。制定《關于開展自然保護地生態環境問題自查自糾工作方案》、《關于開展自然保護地生態環境問題排查工作方案》、《2024年度“洞庭清波”常態化監督工作方案》，全面排查采石采砂、工礦用地、核心區旅游設施和水電設施4類焦點問題，未發現違法違規現象。及時核查區域內自然保護地生態環境問題線索圖斑69個，未發現侵占、破壞自然保護地8大類重點問題。
（三）穩步推進生態惠民，盤活綠色經濟
一是大力發展油茶產業。根據“臨湘市油茶產業2023-2025年三年行動方案”任務要求，著力推進油茶基地建設和品種改造，新建高標準油茶基地350畝，改建高標準油茶基地550畝；實施油茶新造16000畝，油茶低改9200畝。二是穩步推進楠竹產業。加強與高校合作，與湖南省林科院簽訂了竹產業高質量發展戰略合作協議。新修建竹林道22公里，申報省級林業龍頭企業2家，并向上爭取了竹產業園區發展建設資金，為竹產品研發、創新、竹制品公共品牌建設提供了有力保障。三是著力抓好集體林權制度改革。出臺《臨湘市深化集體林權制度改革涉林重點任務責任方案》，開展推動“小山”連成“大山”模式，引導林地的集約化、規�；洜I。率先在我市羊樓司鎮龍窖山區8個村開展先行示范試點，收回閑置、零散林地8萬余畝。目前已有30多個村集體組織與林地承包戶簽訂經營權流轉協議，涉及林地面積約15萬畝，惠及農戶3000多戶。
二、存在問題
(一)林長制體制機制仍需完善。在推行林長制工作中重形式、輕落實等不良傾向仍然突出，我市部分鄉鎮對林長制工作重要性還存在認識不足、重視不夠，導致巡林工作流于形式，真正解決實際問題不多。工作協調難度仍然較大，部門協同推進、齊抓共管還不夠到位，森林資源保護發展合力尚未真正形成。
(二)基層林業人才匱乏。我市基層林業工作人員老齡化嚴重、人才隊伍結構單一，并受經濟狀況差、待遇低、條件艱苦等因素影響，既招不到人,也留不住人,人員更替出現斷層,面臨“后繼無人”的尷尬局面，嚴重制約了林業工作的發展。
(三)林業項目資金缺口大。受地方財政困難因素影響，我市部分林業項目配套資金難以落實，導致一些林業工作開展困難。如我市森林普查試點工作預計工作經費627.01萬元（其中林業局536.78萬元、自然資源局90.24萬元）。目前，我局向省林業局爭取到普查專項工作經費100萬元，尚有500余萬元的缺口。
三、2025年工作計劃
(一)進一步推進林長制工作。用好工作提示單（函）制度，用好林長令、提示函、交辦單，壓實保護發展森林資源目標責任，推動有效解決一批重點難點問題。健全聯系會商、信息共享、考核評價工作機制，加強林委會成員單位協作聯動，凝聚森工作合力。對照省、市林長制工作要點、考核方案和林長制工作獎補方案，加強與各部門單位溝通對接，認真梳理總結年度工作特色亮點，持續鞏固拓展林長制工作成效。
(二)進一步強化森林資源管理。開展采伐限額管理及嚴格林地使用監管。加大森林督查和森林執法開展力度，切實提高森林督查和森林執法的水平與質效。推進林草濕荒普查，加強與自然資源部門溝通協調，進一步總結優化普查技術方法、完善普查工作機制、打造普查工作樣板。對照2024-2026年標準化林業工作站建設項目的各項指標，高標準完成12個鄉鎮林業站標準化建設。
(三)進一步做好綠化提質。根據上級下達的年度造林綠化任務要求，完成造林1.5萬畝，義務植樹155萬株。繼續做好我市2085株古樹名木的續保工作。加強造林綠化項目的檢查驗收和資金監管，適時把握國家、省、岳陽市林業政策，積極做好造林綠化項目申報。
(四)進一步抓好森林“兩防”。嚴格落實防火宣傳、巡查巡護、野外火源管控和值班值守工作，加強市級應急撲火隊伍的專業知識和業務技能培訓，進一步提升防火撲救能力，確保全市森林火災受災率控制在0.9‰以下，無一起重大火災事故發生；扎實開展林業有害生物監測和無公害防治，強力推進今冬明春松材線蟲病疫情除治，聯合森林公安開著疫木檢疫執法專項行動，做好幕阜、羅霄山脈松材線蟲病智慧防控項目實施。
(五)進一步做強林業產業。根據油茶三年行動方案要求，完成油茶新造20500畝，改造9200畝。推進與湖南省林科院簽訂的竹產業高質量發展戰略合作，扶持竹產業龍頭企業發展，推動我市竹產業龍頭企業由傳統加工向“以竹代塑”、 “以竹代糧”等高新技術轉型升級。
(六)進一步服務中心工作。圍繞中心服務大局，扎實推進工業園項目建設、礦山復綠、洋溪湖湖長制以及市委市政府交辦的其他工作任務，確保各項工作按要求落實到位。