臨湘市林業(yè)局

　　臨湘市林業(yè)局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　第一條 根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<臨湘市機構(gòu)改革方案>的通知》(湘辦[2019]13 號)以及《中共岳陽市委機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于印發(fā)<臨湘市承擔行政職能事業(yè)單位改革方案〉的通知》(岳編辦通〔2019〕15號)，制定本規(guī)定。

　　第二條 臨湘市林業(yè)局是市政府工作部門，為正科級。第三條 市林業(yè)局貫徹落實中央關(guān)于林業(yè)工作的方針政策和決策部署，全面落實省委、岳陽市委和臨湘市委關(guān)于林業(yè)工作的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對林業(yè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是:

　　(一)負責林業(yè)及生態(tài)保護修復(fù)的監(jiān)督管理。擬訂林業(yè)及生態(tài)保護修復(fù)的規(guī)劃并組織實施,組織開展森林、濕地、荒漠和陸生野生動植物動態(tài)監(jiān)測與評價。

　　(二)組織指導(dǎo)林業(yè)生態(tài)保護修復(fù)和造林綠化工作。組織指導(dǎo)實施林業(yè)生態(tài)保護修復(fù)工程，指導(dǎo)公益林和商品林的培育，指導(dǎo)監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化、防沙治沙、森林提質(zhì)、退耕還林、利用外資造林、天然林保護工作。指導(dǎo)林木花卉工作。承擔權(quán)限內(nèi)林業(yè)應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。承擔市綠化委員會的具體工作。

　　(三)負責森林、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額。負責林地管理，擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)公益林劃定和管理工作，管理國有森林資源。承擔古樹名木保護工作，負責濕地生態(tài)保護修復(fù)工作，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

　　(四)負責監(jiān)督管理石漠化防治工作。組織擬訂防沙治沙、石漠化防治及沙化土地建設(shè)規(guī)劃工作，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用。

　　(五)指導(dǎo)開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作。負責指導(dǎo)林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建設(shè)，組織指導(dǎo)楠竹、油茶資源培育，指導(dǎo)森林旅游、森林產(chǎn)品、楠竹、油茶、家具加工業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。組織國家級和省級林業(yè)龍頭項目申報，開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計。

　　(六)負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查，指導(dǎo)陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用，按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。組織開展林業(yè)外來有害生物監(jiān)測、防治工作，組織開展森林病蟲害監(jiān)測、防治工作，負責森林植物、林產(chǎn)品檢疫工作。

　　(七)負責監(jiān)督管理各類自然保護地。組織擬訂各類自然保護地規(guī)劃，提出新建、調(diào)整各類自然保護地的審核建議并按程序報批，監(jiān)督管理各類自然保護地。承擔權(quán)限內(nèi)國家公園設(shè)立、規(guī)劃、建設(shè)和特許經(jīng)營等審核上報工作。組織開展生物多樣性保護相關(guān)工作。監(jiān)督風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園的保護管理和開發(fā)利用。指導(dǎo)風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)。

　　(八)負責推進林業(yè)改革相關(guān)工作。負責“最多跑一次”改革事項，負責林業(yè)行政審批事項的受理、審批、辦理和證件發(fā)放工作，負責政務(wù)服務(wù)公開工作。監(jiān)督實施集體林權(quán)制度、國有林場等重大改革意見。落實農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。指導(dǎo)生態(tài)扶貧相關(guān)工作。

　　(九)指導(dǎo)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展。組織林木種子種質(zhì)資源普查，指導(dǎo)建立種質(zhì)資源庫，負責良種選育推廣，管理林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。

　　(十)指導(dǎo)全市森林公安工作。監(jiān)督管理森林公安隊伍，指導(dǎo)全市林業(yè)重大違法案件的查處，負責相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)管工作，指導(dǎo)林區(qū)社會治安治理工作。

　　(十一)負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求。指導(dǎo)實施森林火災(zāi)防治規(guī)劃，指導(dǎo)開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施、生物防火林帶建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國有林場、森林公園等保護地開展監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。

　　(十二)監(jiān)督管理林業(yè)資金和國有資產(chǎn)。提出林業(yè)預(yù)算內(nèi)投資、財政性資金安排建議，按規(guī)定權(quán)限，審核規(guī)劃內(nèi)和年度計劃投資項目，組織實施生態(tài)補償工作。

　　(十三)負責林業(yè)和科技、教育工作。指導(dǎo)全市林業(yè)人才隊伍建設(shè)，組織實施林業(yè)國際、國內(nèi)交流與合作事務(wù)。承擔權(quán)限內(nèi)濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約工作。

　　(十四)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

　　(十五)職能轉(zhuǎn)變。市林業(yè)局要切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程，加強森林、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進國土綠化，保障生態(tài)安全。

　　第四條 市林業(yè)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):

　　(一)辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔扶貧、宣傳、信息、檔案、保密、信訪、后勤等工作，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)、建議提案辦理工作。

　　(二)造林綠化股(加掛綠化辦牌子)。擬訂造林綠化及生態(tài)保護修復(fù)的規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)植樹造林、退耕還林、封山育林工作。承擔外資造林、森林提質(zhì)、楠竹豐產(chǎn)林培育、森林經(jīng)營認證、生態(tài)廊道建設(shè)、生物防火林帶建設(shè)工作。承擔石漠化治理、防沙治沙工作。負責良種選育推廣，管理林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)種質(zhì)資源、植物新品種選育。承擔權(quán)限內(nèi)林業(yè)應(yīng)對氣候變化及依法開展林業(yè)碳匯交易的相關(guān)工作。承擔權(quán)限內(nèi)防治荒漠化國際公約履約工作。指導(dǎo)全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作，指導(dǎo)林木花卉工作。承擔市綠化委員會辦公室日常工作及全市古樹名木保護工作。組織開展林業(yè)科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣工作。承擔林業(yè)科技標準化、質(zhì)量檢驗、監(jiān)測和知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)工作。

　　(三)行政審批股。負責林業(yè)行政審批事項的受理、審批、辦理和證件發(fā)放工作;負責政務(wù)服務(wù)公開工作;負責本部門政務(wù)服務(wù)窗口日常管理工作。

　　(四)森林資源管理股。擬訂森林資源保護發(fā)展的政策措施，編制全市森林采伐限額。承擔林地相關(guān)管理工作，組織編制全市林地保護利用規(guī)劃。承擔公益林、天然林劃定和管理工作，指導(dǎo)編制森林經(jīng)營規(guī)劃和森林經(jīng)營方案并監(jiān)督實施。監(jiān)督管理國有森林資源。指導(dǎo)監(jiān)督林木憑證采伐、運輸。指導(dǎo)基層林業(yè)站的建設(shè)和管理。依法對本轄區(qū)內(nèi)林產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、加工使用等場所進行檢查監(jiān)督，對違法行為進行查處。依法對超限額采伐林木、破壞林木、盜伐、濫伐林木、違法征占用林地濕地的行為進行查處。依法對違反森林病蟲害防治檢疫法規(guī)定的違法行為進行查處。依法對無證馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營運輸、亂捕亂獵野生動物的違法行為進行查處。依法對買賣或偽造《林木采伐許可證》、《木材運輸證》、《植物檢疫證》等各種林業(yè)證件和標識的案件進行查處。負責承辦各類涉林林業(yè)行政案件的受理與查處。

　　(五)野生動植物保護股。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查和資源狀況評估。組織開展林業(yè)外來有害生物監(jiān)測、防治工作。組織開展森林病蟲害監(jiān)測、防治工作。承擔森林植物、林產(chǎn)品檢疫工作。監(jiān)督管理全市陸生野生動物疫源、疫病監(jiān)測防治工作。監(jiān)督管理全市陸生野生動植物保護工作。按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口、轉(zhuǎn)基因生物安全工作。協(xié)調(diào)、督促全市野生動物的重大違法行政案件的查處。承擔權(quán)限內(nèi)瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約履約工作。

　　(六)自然保護地管理股。負責按程序報批各類各級自然保護地;承擔地域范圍內(nèi)國家公園的規(guī)劃和建設(shè)工作。組織實施各類自然保護地生態(tài)修復(fù)工作。負責生物多樣性相關(guān)保護工作。

　　(七)政策法規(guī)和改革發(fā)展股。提出林業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)的政策建議;擬訂相關(guān)法治建設(shè)規(guī)劃和年度工作計劃，負責林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督，協(xié)調(diào)行政執(zhí)法中的重大問題;承擔林業(yè)行政應(yīng)訴、行政復(fù)議和聽證相關(guān)工作;承擔綜治維穩(wěn)、集體林權(quán)制度、國有林場等改革相關(guān)工作，指導(dǎo)農(nóng)村林地林木承包經(jīng)營、林權(quán)抵押貸款、流轉(zhuǎn)管理。指導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟發(fā)展，指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。

　　(八)規(guī)劃財務(wù)股。擬訂林業(yè)發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施;監(jiān)督管理林業(yè)投資、部門預(yù)算、專項轉(zhuǎn)移支付資金;組織項目申報和監(jiān)督實施;指導(dǎo)生態(tài)扶貧和相關(guān)生態(tài)補償制度的實施;負責統(tǒng)計信息、審計稽查、機關(guān)財務(wù)管理和局所屬單位計劃財務(wù)監(jiān)督管理工作。

　　(九)人事股。承擔機關(guān)和局所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和教育工作。指導(dǎo)行業(yè)人才隊伍建設(shè)和林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的管理工作。

　　第五條 市林業(yè)局行政編制 11名。設(shè)局長1名，副局長3名，總工程師1名，正股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名。

　　核定機關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制1名。人員只出不進，編制出一減一。

　　第六條 市林業(yè)局所屬事業(yè)單位的設(shè)置。

　　(一)臨湘市黃蓋湖自然保護區(qū)管理中心。為副科級公益一類事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制 20名，其中主任1名，副主任2名。

　　(二)臨湘市森林火災(zāi)防御事務(wù)中心。為正股級公益一類事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制7名，其中主任1名，副主任1名。

　　(三)臨湘市國有林和森林公園服務(wù)站(市風(fēng)景名勝區(qū)保護中心)。為正股級公益一類事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制8名，其中站長1名，副站長1名。

　　(四)臨湘市林業(yè)科技推廣站。為正股級公益一類事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制8名，其中站長1名，副站長1名。

　　(五)臨湘市濕地保護中心。為正股級公益一類事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制5名，其中主任1名，副主任1名。

　　(六)臨湘市林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心。為正股級公益一類事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制7名，其中主任1名，副主任1名。

　　(七)臨湘市森防檢疫站。為正股級公益一類事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制5名，其中站長1名，副站長1名。

　　(八)臨湘市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院。為正股級公益一類事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制 20名，其中院長1名，副院長2名。

　　(九)臨湘市林業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊。為正股級公益一類事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制 64名，其中大隊長1名，副大隊長3名。下設(shè)聶市、羊樓司、桃林等3個中隊，各設(shè)中隊長1名。

　　(十)臨湘市臨湘木材檢查站。為正股級公益一類事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制 10名，其中站長1名，副站長 1名。

　　(十一)臨湘市賀畈木材檢查站。為正股級公益一類事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制 12名，其中站長1名，副站長1名。

　　(十二)臨湘市羊樓司木材檢查站。為正股級公益一類事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制 12名，其中站長1名，副站長1名。

　　(十三)臨湘市荊竹山國有林場。為正股級公益一類事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制 23名，其中場長1名，副場長 3名。

　　(十四)臨湘市白石園國有林場。為正股級公益一類事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制 13名，其中場長1名，副場長2名。

　　(十五)臨湘市藥菇山國有林場。為正股級公益一類事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制10名，其中場長1名，副場長2名。

　　(十六)臨湘市林業(yè)科學(xué)技術(shù)研究所。為正股級公益一類事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制7名，其中所長1名，副所長2名。

　　(十七)臨湘市五尖山國有林場。為正股級公益一類事業(yè)單位，由臨湘市林業(yè)局和湖南五尖山國家森林公園保護中心共同管理。人員編制(共 25 名)與湖南五尖山國家森林公園保護中心共同使用。設(shè)場長1名，副場長3名。

　　第七條 本規(guī)定由中共臨湘市委機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由中共臨湘市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

　　第八條本規(guī)定自2019年4月25日起施行。