防汛責(zé)任制

防汛工作責(zé)任重于泰山，必須建立健全各種防汛責(zé)任制度，實(shí)現(xiàn)正規(guī)化、規(guī)范化，做到各項(xiàng)工作有章可循。防汛責(zé)任制包括以下幾個(gè)方面：

（一）行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是各種防汛責(zé)任制的核心，是取得防汛搶險(xiǎn)勝利的重要保證，也是歷來(lái)防汛斗爭(zhēng)中行之有效的措施。防汛搶險(xiǎn)需要?jiǎng)訂T和調(diào)動(dòng)各部門各方面的力量，黨、政、軍、民全力以赴，發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，同心協(xié)力共同完成。因此，防汛指揮機(jī)構(gòu)需要政府主要負(fù)責(zé)人親自主持，全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮防汛搶險(xiǎn)工作，實(shí)行防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

全省的防汛工作，由省長(zhǎng)負(fù)責(zé)，地（市）、縣（區(qū)）的防汛工作，由專員（市長(zhǎng)）、縣（區(qū)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)。行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的主要內(nèi)容是：

(1)貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)防洪法律、法規(guī)和政策，組織制訂本地區(qū)有關(guān)防洪措施；

(2)建立健全本地區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)及其常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)；

(3)按照本地區(qū)的防洪規(guī)劃，加快防洪工程建設(shè)；

(4)負(fù)責(zé)督促本地區(qū)各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作的落實(shí)和重大清障項(xiàng)目的完成；

(5)組織有關(guān)部門制訂本地區(qū)防御洪水預(yù)案，并督促各項(xiàng)措施的落實(shí)；

(6)貫徹執(zhí)行上級(jí)防洪調(diào)度命令，做好防汛宣傳和思想動(dòng)員工作，組織抗洪搶險(xiǎn)，及時(shí)安全轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員和國(guó)家重要財(cái)產(chǎn)；

(7)組織籌集防汛抗洪經(jīng)費(fèi)和物資；

(8)組織開展災(zāi)后救助，恢復(fù)生產(chǎn)，水毀工程修復(fù)，保持社會(huì)穩(wěn)定。

（二）分級(jí)責(zé)任制

根據(jù)防洪工程所處地區(qū)、工程等級(jí)和重要程度等，確定分級(jí)管理運(yùn)用、指揮調(diào)度的權(quán)限責(zé)任。在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)防洪工程實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)調(diào)度、分級(jí)負(fù)責(zé)。

（三）分包責(zé)任制

為確保重點(diǎn)地區(qū)和主要防洪工程的度汛安全，各級(jí)政府行政負(fù)責(zé)人和防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行分包工程責(zé)任制，將水庫(kù)、堤段的防守任務(wù)具體落實(shí)到人，責(zé)任到人，有利于防汛搶險(xiǎn)工作的開展。

（四）崗位責(zé)任制

工程管理單位的業(yè)務(wù)處室和管理人員，以及護(hù)堤員、防汛人員、搶險(xiǎn)隊(duì)員等要制定崗位責(zé)任制，明確任務(wù)和要求，定崗定責(zé)，落實(shí)到人。對(duì)崗位責(zé)任制的范圍、項(xiàng)目、安全程度、責(zé)任時(shí)間等，要作出明確規(guī)定。

（五）技術(shù)責(zé)任制

在防汛搶險(xiǎn)工作中，為充分發(fā)揮技術(shù)人員的專長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)搶險(xiǎn)、優(yōu)化調(diào)度以及提高防汛指揮的準(zhǔn)確性和可能性，凡是評(píng)價(jià)工程抗洪能力、確定預(yù)報(bào)數(shù)字、制定調(diào)度方案、采取的搶險(xiǎn)措施等有關(guān)技術(shù)問(wèn)題，均應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)、建立技術(shù)責(zé)任制。關(guān)系重大的技術(shù)決策，要組織相當(dāng)技術(shù)級(jí)別的人員進(jìn)行咨詢，以防失誤。

（六）值班責(zé)任制

為了隨時(shí)掌握汛情，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立防汛值班制度，以便及時(shí)加強(qiáng)上下聯(lián)系，多方協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮水利工程的作用。汛期值班主要責(zé)任是：

(1)及時(shí)掌握汛情。汛情一般包括水情、工情和災(zāi)情。水情：按時(shí)了解雨情、水情實(shí)況和水文、氣象預(yù)報(bào)；工情：當(dāng)雨情、水情達(dá)到某一數(shù)值時(shí)，要了解水庫(kù)和河道等防洪工程的運(yùn)用和防守情況；災(zāi)情：主動(dòng)了解受災(zāi)地區(qū)的范圍和人員傷亡情況以及搶救的措施。

(2)按時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。對(duì)于重大汛情及災(zāi)情要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。對(duì)需要采取的防洪措施要及時(shí)請(qǐng)示批準(zhǔn)執(zhí)行；對(duì)授權(quán)傳達(dá)的指揮調(diào)度命令及意見，要及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)。

(3)及時(shí)掌握各地水庫(kù)發(fā)生的險(xiǎn)情及處理情況。

(4)對(duì)發(fā)生的重大汛情要整理好值班記錄，以備查閱，并歸檔保存。

(5)熟悉所轄地區(qū)的防汛基本情況。對(duì)所發(fā)生的各種類型洪水要根據(jù)有關(guān)資料進(jìn)行分析研究。

(6)嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，認(rèn)真履行交接班手續(xù)。

(7)做好保密工作，嚴(yán)守國(guó)家機(jī)密。