岳陽市人民政府關(guān)于印發(fā)《岳陽市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》的通知（岳政發(fā)〔2019〕6號(hào)）

YYCR—2019—00007

岳陽市人民政府

2019年10月18日

岳陽市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償

實(shí) 施 辦 法

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號(hào)，以下簡稱《條例》）、《湖南省實(shí)施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》（省政府令第268號(hào)）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈國有土地上房屋征收評(píng)估辦法〉的通知》（建房〔2011〕77號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  為公共利益需要，在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，適用本辦法。

第三條  房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

第四條  市、縣市政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

岳陽樓區(qū)、云溪區(qū)、君山區(qū)政府及屈原管理區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本區(qū)區(qū)屬房屋征收項(xiàng)目和市政府交辦的房屋征收項(xiàng)目的征收與補(bǔ)償工作。

第五條  市住建局為市政府國有土地上房屋征收部門，其設(shè)立的房屋征收機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償?shù)娜粘９ぷ鳌?/p>

縣市區(qū)房屋征收部門組織實(shí)施本轄區(qū)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門的主要職責(zé):

（一）宣傳貫徹《條例》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策；

（二）擬制和報(bào)批本轄區(qū)房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)配套政策；

（三）建立房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫，組織成立房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)，并向社會(huì)公布；

（四）組織征收調(diào)查登記和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

（五）擬制并報(bào)批具體房屋征收項(xiàng)目的征收補(bǔ)償方案；

（六）負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償資金概算并實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專款專用，確保及時(shí)補(bǔ)償?shù)轿唬?/p>

（七）對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收補(bǔ)償行為進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任；

（八）組織簽訂和履行征收補(bǔ)償協(xié)議，公布分戶補(bǔ)償結(jié)果，建立征收補(bǔ)償檔案，負(fù)責(zé)具體房屋征收項(xiàng)目的決算；

（九）組織拆除被征收房屋并依法申請(qǐng)辦理相關(guān)權(quán)證注銷手續(xù)；

（十）承擔(dān)和協(xié)調(diào)其他與征收補(bǔ)償有關(guān)的工作。

前款第（三）項(xiàng)由市房屋征收部門負(fù)責(zé)。

第六條  從事房屋征收工作的人員應(yīng)當(dāng)接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握相關(guān)的法律、政策和專業(yè)知識(shí)。

第七條  發(fā)改、財(cái)政、自然資源規(guī)劃、人社、市場監(jiān)管、稅務(wù)、教體、公安、信訪、工信等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，配合房屋征收部門做好房屋征收與補(bǔ)償工作。

第八條  上級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。

市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全市房屋征收與補(bǔ)償工作的指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)市城區(qū)（含岳陽樓區(qū)、云溪區(qū)、君山區(qū)、岳陽經(jīng)開區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)，下同）實(shí)施的房屋征收項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。

市城區(qū)房屋征收項(xiàng)目的概算、決算應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市相關(guān)部門審核備案。

第九條  任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府、有關(guān)部門或單位參與房屋征收與補(bǔ)償工作的工作人員的監(jiān)察。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋征收補(bǔ)償資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查，并依法公布審計(jì)結(jié)果。

第二章  征收程序

第十條  為保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣市區(qū)政府依法作出房屋征收決定:

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第十一條  確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建應(yīng)納入市、縣級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

第十二條  因公共利益的需要征收房屋的，提出征收房屋申請(qǐng)的單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)房屋征收部門提交以下材料:

（一）發(fā)改部門出具的項(xiàng)目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的證明材料和項(xiàng)目立項(xiàng)批文，其中保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建項(xiàng)目還應(yīng)提供發(fā)改部門出具的項(xiàng)目已納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的證明材料；

（二）自然資源規(guī)劃部門出具的項(xiàng)目符合國土空間規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的證明材料及劃定的項(xiàng)目征收規(guī)劃調(diào)查紅線；

（三）項(xiàng)目出資單位出具的資金來源情況說明；

（四）依法應(yīng)提交的其他相關(guān)材料。

第十三條  自然資源規(guī)劃部門劃定項(xiàng)目征收規(guī)劃調(diào)查紅線時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地地塊的整合要求，不得分割現(xiàn)有房屋實(shí)際占用地塊。

第十四條  房屋征收部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目征收實(shí)施單位在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行征收前期調(diào)查，概算出征收補(bǔ)償安置資金總額，形成概算報(bào)告。概算報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明概算的過程、方法、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果及房屋所有權(quán)人姓名、房屋權(quán)證號(hào)、建筑面積、用途等內(nèi)容。概算中的房屋測(cè)繪、房屋價(jià)值預(yù)評(píng)估作業(yè)，由房屋征收部門與項(xiàng)目出資單位協(xié)商選定專業(yè)測(cè)繪、評(píng)估機(jī)構(gòu)，測(cè)繪、評(píng)估費(fèi)用由項(xiàng)目出資單位承擔(dān)。

市政府交辦的房屋征收項(xiàng)目，各區(qū)概算報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市房屋征收部門初審、市財(cái)政部門審核、市政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施過程中，實(shí)際成本與概算相差較大時(shí)，項(xiàng)目征收實(shí)施單位應(yīng)調(diào)整概算報(bào)告并按上述程序報(bào)批。

第十五條 房屋征收部門根據(jù)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定及調(diào)查、概算結(jié)果，擬制征收補(bǔ)償方案并初步征求被征收人意見。

房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

（一）房屋征收范圍；

（二）補(bǔ)償原則及補(bǔ)償方式、標(biāo)準(zhǔn)；

（三）征收實(shí)施步驟、簽約期限及補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法、標(biāo)準(zhǔn)；

（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房地點(diǎn)及搬遷過渡方式、過渡期限；

（五）住房保障對(duì)象的住房保障措施；

（六）其他需要明確的內(nèi)容。

第十六條  市、縣市區(qū)政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織房屋征收部門或項(xiàng)目征收實(shí)施單位等有關(guān)部門單位按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:

（一）征收項(xiàng)目是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策的規(guī)定；

（二）對(duì)被征收人征求意見及意見處理情況；

（三）實(shí)施征收是否存在引發(fā)群眾集體上訪、群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)和其他不穩(wěn)定因素；同一舊城區(qū)改建項(xiàng)目的贊成率是否達(dá)到被征收戶數(shù)量的80%以上；

（四）對(duì)可能出現(xiàn)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策、化解措施和處置預(yù)案；

（五）信訪、維穩(wěn)等部門的會(huì)簽意見；

（六）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。

第十七條  社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告認(rèn)定可以實(shí)施的征收項(xiàng)目，由房屋征收部門將征收補(bǔ)償方案報(bào)經(jīng)市、縣市區(qū)政府組織自然資源規(guī)劃、財(cái)政等有關(guān)部門論證通過后，在政府門戶網(wǎng)站和房屋征收范圍予以公布，公開征求公眾意見。公開征求意見期限不得少于30日。

征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況應(yīng)及時(shí)公布。

同一舊城區(qū)改建項(xiàng)目，50%以上被征收戶認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《條例》等法律法規(guī)規(guī)章和本辦法規(guī)定的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證情況修改方案。

第十八條  征收補(bǔ)償方案論證通過后，自然資源規(guī)劃部門劃定項(xiàng)目征收紅線，房屋征收部門根據(jù)征收紅線擬定征收范圍報(bào)同級(jí)政府確定后予以公布。

第十九條  房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加征收補(bǔ)償費(fèi)用的行為。違反規(guī)定實(shí)施的，改變部分不予補(bǔ)償。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)書面通知自然資源規(guī)劃、住建、市場監(jiān)管、稅務(wù)等有關(guān)部門，暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。

第二十條  房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目征收實(shí)施單位及時(shí)對(duì)征收范圍內(nèi)房屋情況進(jìn)行調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查登記，并在調(diào)查登記結(jié)果上簽字。調(diào)查登記結(jié)果應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

（一）被征收人基本情況；

（二）房屋及土地權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況；

（三）權(quán)屬未登記、改變用途及注冊(cè)登記的情況；

（四）房屋及土地出租、抵押、查封等情況；

（五）被征收人選擇的補(bǔ)償方式；

（六）被征收人是否符合住房保障條件；

（七）其他需要登記的情況。

第二十一條  調(diào)查登記結(jié)果應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。被征收人對(duì)調(diào)查登記結(jié)果有異議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)。

第二十二條  房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房屋征收范圍內(nèi)權(quán)屬未登記和改變用途的建筑報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府組織自然資源規(guī)劃、住建、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門進(jìn)行認(rèn)定和處理，認(rèn)定和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)公布。認(rèn)定和處理應(yīng)尊重歷史事實(shí)，遵守法律法規(guī)的規(guī)定。

市政府交辦的房屋征收項(xiàng)目，各區(qū)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)權(quán)屬未登記和改變用途的建筑的認(rèn)定和處理意見應(yīng)當(dāng)在報(bào)經(jīng)市財(cái)政、市房屋征收部門備案后，方可對(duì)外公布。

第二十三條 房屋征收部門報(bào)請(qǐng)市、縣市區(qū)政府作出房屋征收決定前，項(xiàng)目出資單位應(yīng)當(dāng)將房屋征收補(bǔ)償資金足額存入房屋征收部門設(shè)立的房屋征收補(bǔ)償資金監(jiān)管專戶；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，還應(yīng)提供經(jīng)自然資源規(guī)劃部門審定的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建設(shè)規(guī)劃方案和平面布局圖，或者用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。市、縣市區(qū)政府根據(jù)房屋征收部門的申請(qǐng)、房屋征收范圍、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、調(diào)查登記結(jié)果、征收補(bǔ)償方案等作出房屋征收決定，并向社會(huì)公告。房屋征收決定應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利、途徑及期限等事項(xiàng)。

同一征收項(xiàng)目被征收戶數(shù)較多的（市城區(qū)為150戶及以上），房屋征收決定應(yīng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論通過后作出。

第二十四條  房屋征收部門根據(jù)房屋征收決定，組織被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定，確定程序如下：

（一）房屋征收部門向社會(huì)發(fā)布征收評(píng)估信息；

（二）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫中具備相應(yīng)條件的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)報(bào)名；

（三）供被征收人選擇的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得少于3家；少于3家的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)從房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫中邀請(qǐng)；

（四）房屋征收部門在房屋征收范圍內(nèi)公布已經(jīng)報(bào)名或接受邀請(qǐng)并符合相應(yīng)條件的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，供被征收人協(xié)商選定。房屋征收部門確定的被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的期限應(yīng)當(dāng)不少于5個(gè)工作日；

（五）被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)就選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)協(xié)商達(dá)成一致意見的，將協(xié)商結(jié)果書面告知房屋征收部門；

（六）協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織不少于三分之二的被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者通過搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)選定方式確定；

（七）房屋征收部門公布被征收人選定或者確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單。

被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，協(xié)商過程應(yīng)當(dāng)公開。房屋征收部門組織被征收人通過投票決定或者隨機(jī)選定方式確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)依法公證。

第二十五條  從事房屋征收評(píng)估工作的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法接受住建部門的監(jiān)管。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告。

第二十六條  房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)確定后，由房屋征收部門與其簽訂房屋征收評(píng)估委托合同，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋征收評(píng)估委托合同的約定，依法作出委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告并報(bào)送委托評(píng)估的房屋征收部門，房屋征收部門向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。

市政府交辦的房屋征收項(xiàng)目，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)估報(bào)告之日起15日內(nèi)報(bào)市房屋征收部門備案，具體備案辦法由市房屋征收部門制定。未經(jīng)備案的評(píng)估報(bào)告，任何部門單位不得將其作為補(bǔ)償依據(jù)。

第二十七條  市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織成立由房地產(chǎn)估價(jià)師以及價(jià)格、房地產(chǎn)、房屋征收、土地、城市規(guī)劃、法律等方面專家組成的市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)。

被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)向出具評(píng)估結(jié)果的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

第二十八條  房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)，根據(jù)征收補(bǔ)償方案和房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的分戶評(píng)估結(jié)果與被征收人協(xié)商，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。

市政府交辦的房屋征收項(xiàng)目，區(qū)房屋征收部門與被征收人簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將補(bǔ)償協(xié)議報(bào)市房屋征收部門備案。

房屋征收補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第二十九條  在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)與被征收人達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的政府依法作出房屋征收補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)公告。市政府交辦的房屋征收項(xiàng)目，區(qū)政府作出房屋征收補(bǔ)償決定前，分戶補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)報(bào)市房屋征收部門審核備案。

房屋征收補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

（一）被征收房屋及權(quán)利人的基本情況；

（二）征收的依據(jù)和理由；

（三）本辦法第二十八條第一款規(guī)定的事項(xiàng)；

（四）告知被征收人行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利、途徑及期限。

第三十條  房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)補(bǔ)償協(xié)議約定或補(bǔ)償決定及時(shí)支付征收補(bǔ)償資金，被征收人應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償協(xié)議約定或補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限完成搬遷。

補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限不得少于15日。

第三十一條  房屋征收補(bǔ)償決定作出后，被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收補(bǔ)償決定的人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

在實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋及裝飾裝修進(jìn)行勘察記錄，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋及裝飾裝修進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，并由公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全。

第三十二條  房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)公布，并建立房屋征收補(bǔ)償檔案。

第三十三條  房屋征收部門負(fù)責(zé)依法選擇具有建筑施工資質(zhì)的企業(yè)實(shí)施被征收房屋的拆除。建筑施工企業(yè)在實(shí)施房屋拆除施工前，應(yīng)當(dāng)制定房屋拆除實(shí)施方案報(bào)住建、應(yīng)急部門備案，住建、應(yīng)急部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆除施工安全的監(jiān)督管理。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在被征收房屋拆除后15個(gè)工作日內(nèi)依法申請(qǐng)辦理房屋、土地權(quán)屬證書注銷手續(xù)。

第三十四條  項(xiàng)目征收完成后，由項(xiàng)目征收實(shí)施單位匯總征收實(shí)際成本決算資料，房屋征收部門應(yīng)編制項(xiàng)目成本決算報(bào)告，經(jīng)財(cái)政部門審核后報(bào)同級(jí)政府審批。

市政府交辦的房屋征收項(xiàng)目的成本決算，先由項(xiàng)目征收實(shí)施單位將征收實(shí)際成本決算資料匯總，再由區(qū)房屋征收部門編制成本決算報(bào)告，經(jīng)市房屋征收部門初審、市財(cái)政部門審核后，報(bào)市政府審批。市審計(jì)部門依法對(duì)成本決算進(jìn)行監(jiān)督。

市城區(qū)房屋征收項(xiàng)目中，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建設(shè)資金按被征收房屋評(píng)估價(jià)格計(jì)算，由市財(cái)政局劃撥至市房屋征收部門資金監(jiān)管專戶，實(shí)行專戶監(jiān)管、專款專用。市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建設(shè)進(jìn)度撥付建設(shè)資金，確保被征收人的合法權(quán)益。

第三章  征收補(bǔ)償

第三十五條  征收房屋時(shí)對(duì)被征收人的補(bǔ)償包括:

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

第三十六條  被征收房屋的建筑面積、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)、用途等，以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。

第三十七條  對(duì)權(quán)屬未登記和改變用途的建筑按本辦法第二十二條規(guī)定程序認(rèn)定為合法的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)償；對(duì)未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按建筑成本并結(jié)合使用年限給予補(bǔ)償；對(duì)違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。

第三十八條  被征收房屋的價(jià)值由按規(guī)定程序確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定，價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場平均價(jià)格。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)作出評(píng)估報(bào)告，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場平均價(jià)格進(jìn)行說明。

第三十九條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣市區(qū)政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值，由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)一致。

因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣市區(qū)政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第四十條  征收房屋采取貨幣補(bǔ)償或者現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，給予被征收人一次搬遷費(fèi)；采取期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，給予被征收人兩次搬遷費(fèi)。

征收房屋采取貨幣補(bǔ)償或者現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，給予6個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。采取期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，對(duì)自行解決周轉(zhuǎn)用房的被征收人，按實(shí)際過渡期限支付臨時(shí)安置費(fèi)；已向被征收人提供周轉(zhuǎn)用房的，在約定過渡期限內(nèi)不支付臨時(shí)安置費(fèi)。征收非住宅房屋給予了臨時(shí)安置補(bǔ)助的，不再給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

征收房屋需搬遷機(jī)器設(shè)備和其他物資的，搬遷費(fèi)由房屋征收部門與被征收人參照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定；協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)評(píng)估確定。對(duì)于無法搬遷或者無法恢復(fù)使用的設(shè)備，可以按有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定其現(xiàn)值給予相應(yīng)補(bǔ)償；對(duì)已廢棄的生產(chǎn)設(shè)備不予補(bǔ)償。

被征收房屋價(jià)值評(píng)估中不包括裝飾裝修價(jià)值的，其裝飾裝修的補(bǔ)償根據(jù)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)地勘查結(jié)果和行業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定；協(xié)商不成的，委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

第四十一條  以期房實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的合理建設(shè)工期約定過渡期限。

實(shí)際過渡期限自被征收人騰空房屋交付拆除之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋達(dá)到交付條件之日止。

非被征收人責(zé)任，實(shí)際過渡期限超過約定過渡期限的，從逾期之月起，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付逾期時(shí)段的臨時(shí)安置費(fèi)。

第四十二條  征收生產(chǎn)、經(jīng)營性用房，造成被征收人停產(chǎn)停業(yè)直接損失的，應(yīng)當(dāng)給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。實(shí)行貨幣補(bǔ)償或現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，停產(chǎn)停業(yè)損失原則上補(bǔ)償6個(gè)月；實(shí)行期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償期限按實(shí)際過渡期計(jì)算。

被征收人擅自將住宅房屋改變?yōu)樯�產(chǎn)、經(jīng)營性用房的，征收時(shí)不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

擅自改變非住宅房屋用途的，按照原依法批準(zhǔn)的用途計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失。

給予了停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)模�不再給予臨時(shí)安置補(bǔ)助。

第四十三條  在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議和在房屋征收補(bǔ)償協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)搬遷的私有房屋所有權(quán)人，以及選擇貨幣補(bǔ)償方式征收的私有住宅房屋所有權(quán)人，房屋征收部門可以給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十四條  房屋征收補(bǔ)償、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等的計(jì)算方法及標(biāo)準(zhǔn)見附件《岳陽市城區(qū)國有土地上房屋征收補(bǔ)償補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)》。

第四十五條  被征收人因重大疾病、喪失勞動(dòng)能力或者家庭生活特別困難等情況在征收期間確有搬遷困難的，可按社會(huì)救助的相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)給予適當(dāng)救助。

第四十六條 對(duì)享受城鎮(zhèn)最低社會(huì)生活保障待遇且住宅房屋建筑面積合計(jì)不足50平方米的被征收戶，按照建筑面積50平方米實(shí)施最低住房面積保障，即選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積按本辦法規(guī)定的調(diào)換比例計(jì)算后仍不足50平方米的按50平方米調(diào)換；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模�房屋主體補(bǔ)償金額按本辦法規(guī)定貨幣補(bǔ)償方式獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算后仍不足50平方米房屋主體價(jià)值的，按50平方米計(jì)算補(bǔ)償額。對(duì)被征收住宅房屋的裝飾裝修、臨時(shí)安置和按期簽約、按期搬遷獎(jiǎng)勵(lì)，按實(shí)際征收面積計(jì)算。

在房屋征收范圍確定后，被征收人對(duì)被征收房屋進(jìn)行析產(chǎn)的，不適用前款最低住房面積保障的規(guī)定。

第四十七條  征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，被征收人與房屋征收部門在房屋征收簽約期限內(nèi)達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，在被征收人與抵押權(quán)人簽訂抵押權(quán)處置協(xié)議后，房屋征收部門根據(jù)抵押權(quán)處置協(xié)議支付補(bǔ)償款；未達(dá)成抵押權(quán)處置協(xié)議的，應(yīng)采取提存補(bǔ)償款等依法保障抵押權(quán)人合法權(quán)益的措施。

第四十八條  被征收人搬遷時(shí)不得損壞和拆走已作補(bǔ)償?shù)慕ㄖ�物、�?gòu)筑物及附屬設(shè)施設(shè)備，否則房屋征收部門可在相應(yīng)補(bǔ)償款項(xiàng)中扣回。

第四十九條  任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。

禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第五十條  公安、教育、民政、衛(wèi)健、人社等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)為被征收人辦理戶口遷移、轉(zhuǎn)學(xué)、低保關(guān)系變更、計(jì)劃生育關(guān)系遷移、社會(huì)保險(xiǎn)等手續(xù)，免收市、縣本級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)（依法不得減免的除外）。

第四章  法律責(zé)任

第五十一條 國家工作人員有下列行為之一的，按照《條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行法定職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

（二）采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷的；

（三）貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的。

第五十二條  采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，依法追究其法律責(zé)任。

第五章  附  則

第五十三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施國有農(nóng)用地上的房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，按省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條  各縣市區(qū)政府可根據(jù)本辦法制定本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則。

第五十五條  岳陽經(jīng)開區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)轄區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收補(bǔ)償由市政府交辦實(shí)施，或按屬地原則由區(qū)政府組織實(shí)施。

第五十六條  本辦法自公布之日起施行。本辦法實(shí)施前已發(fā)布房屋征收決定的項(xiàng)目按原有規(guī)定執(zhí)行。

附件：岳陽市城區(qū)國有土地上房屋征收補(bǔ)償補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

附件

岳陽市城區(qū)國有土地上房屋征收補(bǔ)償補(bǔ)助

獎(jiǎng) 勵(lì) 標(biāo) 準(zhǔn)

一、房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（一）房屋主體補(bǔ)償：貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

1.貨幣補(bǔ)償：按房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估價(jià)格計(jì)算補(bǔ)償金額。

2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換：

（1）產(chǎn)權(quán)調(diào)換比例和差價(jià)找補(bǔ)。

①住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換原則上實(shí)行征拆一套調(diào)換一套。

②多層住宅房屋被征收后以高層住宅房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按合法套內(nèi)面積等面積調(diào)換或按合法建筑面積1:1.15調(diào)換；以多層住宅房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按合法套內(nèi)面積等面積調(diào)換或按合法建筑面積1:1.1調(diào)換。

③高層住宅房屋被征收后以高層住宅房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按合法套內(nèi)面積等面積調(diào)換或按合法建筑面積1:1.1調(diào)換；以多層住宅房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按合法建筑面積等面積調(diào)換。

④非住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按原依法批準(zhǔn)的用途和建筑面積進(jìn)行等面積調(diào)換。

⑤產(chǎn)權(quán)調(diào)換后房屋面積不足上述規(guī)定面積的部分，按約定交房時(shí)點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋銷售價(jià)計(jì)價(jià)補(bǔ)償；被征收人要求在征收時(shí)補(bǔ)償不足面積的，按被征收房屋主體評(píng)估價(jià)計(jì)價(jià)補(bǔ)償。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換后房屋面積超出上述規(guī)定面積的部分，住宅房屋在10平方米以內(nèi)（含10平方米）的按約定交房時(shí)點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的銷售價(jià)下浮20%計(jì)算補(bǔ)差額，10平方米以上的部分按約定交房時(shí)點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的銷售價(jià)計(jì)算補(bǔ)差額；非住宅房屋按約定交房時(shí)點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)調(diào)換非住宅房屋的銷售價(jià)計(jì)算補(bǔ)差額。

（2）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地點(diǎn)

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地點(diǎn)為就地（征收紅線范圍內(nèi)）或就近（被征收房屋所在行政區(qū)域內(nèi)半數(shù)以上被征收戶接受的地點(diǎn)），具體為：

①征收項(xiàng)目地塊規(guī)劃方案明確用于與被征收房屋用途相同的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)就地建設(shè)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，實(shí)行就地產(chǎn)權(quán)調(diào)換。就地建設(shè)的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，除滿足該征收項(xiàng)目被征收人選擇外，剩余房源可用作其他征收項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋房源。

②征收項(xiàng)目地塊規(guī)劃方案明確沒有用于與被征收房屋用途相同的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的，區(qū)政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)提出就近建設(shè)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，實(shí)行就近產(chǎn)權(quán)調(diào)換。就近建設(shè)的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，除滿足該征收項(xiàng)目被征收人選擇外，剩余房源可用作其他征收項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋房源。

市政府統(tǒng)一或主導(dǎo)建設(shè)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，所建房屋應(yīng)當(dāng)作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源供被征收人選擇。

③產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地點(diǎn)確定后，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建設(shè)和交付要求，應(yīng)當(dāng)納入該宗土地的出讓條件。

④因國有土地上房屋征收項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源的需要，對(duì)無就地或就近產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建設(shè)要求的其他新建商品住房項(xiàng)目的土地在出讓時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確配建5%—８%的房屋，統(tǒng)一用作市城區(qū)國有土地上房屋征收項(xiàng)目被征收人的安置。

（3）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋房號(hào)

①就地或就近新建產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)先根據(jù)對(duì)被征收人的調(diào)查和征求意見情況，提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋套數(shù)、戶型、建筑面積等信息，由建筑設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)房屋建筑方案并經(jīng)自然資源規(guī)劃部門審查通過后，再根據(jù)房屋建筑方案確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的具體樓層及房號(hào)。房屋征收補(bǔ)償方案中應(yīng)當(dāng)明確用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、樓層、戶型、建筑面積、選房辦法、差價(jià)找補(bǔ)等內(nèi)容，待被征收人選定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋房號(hào)后，在房屋征收補(bǔ)償協(xié)議中予以明確。

②以已建成或在建產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋作為被征收人可選房源的，房屋征收部門確定征收項(xiàng)目所需房源后，在房屋征收補(bǔ)償方案中明確用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、樓層、戶型、建筑面積、選房辦法、差價(jià)找補(bǔ)等內(nèi)容，待被征收人選定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋房號(hào)后，在房屋征收補(bǔ)償協(xié)議中予以明確。

（二）室內(nèi)裝飾裝修補(bǔ)償。

根據(jù)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)地勘查結(jié)果和行業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定；協(xié)商不成的，委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

（三）設(shè)施、設(shè)備補(bǔ)償。

補(bǔ)償項(xiàng)目	單位	單價(jià)（元）	備   注
無油煙灶臺(tái)	座	1800	1.2米以上增補(bǔ)300元
寬帶網(wǎng)移裝	戶	200
有線電視移裝	戶	300
電話移裝	戶	200
窗式空調(diào)移裝	臺(tái)	200
分體式空調(diào)移裝	臺(tái)	400
柜式空調(diào)移裝	臺(tái)	500
電、燃?xì)鉄崴�器移裝	臺(tái)	200
太陽能熱水器移裝	臺(tái)	800
水表、電表入戶費(fèi)	戶	據(jù)實(shí)補(bǔ)償	提供戶改有效證明
天燃?xì)馊霊糍M(fèi)	戶	1800	提供相關(guān)有效證明
說明：1.其他設(shè)施設(shè)備搬遷移裝按辦法第四十條第三款規(guī)定補(bǔ)償。 2.對(duì)于生產(chǎn)、經(jīng)營性用房中無法搬遷或者無法恢復(fù)使用的設(shè)施設(shè)備，可以按 有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定其現(xiàn)值給予相應(yīng)補(bǔ)償，對(duì)已廢棄的設(shè)施設(shè)備不予補(bǔ)償。 3.采取成本法評(píng)估房屋價(jià)值的，室外圍墻、駁岸等附屬設(shè)施可另按評(píng)估價(jià)格 補(bǔ)償

（四）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

生產(chǎn)、經(jīng)營性用房每月按合法房地產(chǎn)主體評(píng)估價(jià)的7‰計(jì)算。

被征收人認(rèn)為停產(chǎn)停業(yè)損失超過前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供房屋被征收前上一年度實(shí)際經(jīng)營效益的相關(guān)證明材料，由按規(guī)定程序確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并按照評(píng)估結(jié)果給予補(bǔ)償。

二、房屋征收補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）搬遷補(bǔ)助。

1.被征收住宅房屋合法建筑面積在80平方米以下（含80平方米）的，按2000元/戶·次計(jì)算；80平方米以上至144平方米（含144平方米）的，按2500元/戶·次計(jì)算；144平方米以上的，按3000元/戶·次計(jì)算。

2.被征收房屋為營業(yè)門面的，按營業(yè)用房的合法建筑面積30元/平方米·次計(jì)算；其他非住宅房屋按合法建筑面積20元/平方米·次計(jì)算。

（二）臨時(shí)安置補(bǔ)助。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償或現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，向被征收人支付6個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。住宅房屋每月按800元+4元/平方米×被征收住宅房屋合法建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)支付，非住宅房屋每月按征收時(shí)評(píng)估確定的同地段同類房屋市場租金/平方米×被征收房屋合法建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)支付。

實(shí)行期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換并由被征收人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，在約定過渡期內(nèi)，按前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置費(fèi)。非被征收人責(zé)任延長過渡期限的，過渡期限延期12個(gè)月以內(nèi)的時(shí)段，按照前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的150%支付；過渡期限延期超過12個(gè)月的時(shí)段，按照前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的200%支付。由房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，在約定過渡期限內(nèi)不予補(bǔ)助；延長過渡期限的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，過渡期限延期12個(gè)月以內(nèi)的時(shí)段，按照前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%支付；過渡期限延期超過12個(gè)月的時(shí)段，按照前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的100%支付。

三、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

（一）按期簽約獎(jiǎng)：對(duì)在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的私有房屋所有權(quán)人，按被征收房屋合法建筑面積最高不超過200元/平方米獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）按期搬遷獎(jiǎng)：對(duì)在房屋征收補(bǔ)償協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)搬遷的私有房屋所有權(quán)人，按被征收房屋合法建筑面積最高不超過100元/平方米獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）貨幣補(bǔ)償方式獎(jiǎng)：對(duì)選擇貨幣補(bǔ)償方式征收的私有住宅房屋所有權(quán)人，按住宅房屋主體評(píng)估價(jià)（不含裝飾裝修及其他補(bǔ)償補(bǔ)助）的30%獎(jiǎng)勵(lì)。

四、征收工作相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

征收工作中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用在征收項(xiàng)目中列支，納入征收項(xiàng)目總成本核算。具體標(biāo)準(zhǔn)及工作要求如下：

費(fèi)用 名稱	標(biāo) 準(zhǔn)	分項(xiàng) 工作	工 作 內(nèi) 容	分項(xiàng) 標(biāo)準(zhǔn)	支付 對(duì)象
征 收 實(shí) 施 工 作 經(jīng) 費(fèi)	按征收補(bǔ)償安置費(fèi)總額的比例計(jì)算，總費(fèi)用10000萬元以下（含）部分按4%計(jì)算，10000萬元以上部分按3%計(jì)算，具體金額由市房屋征收部門按政策核定	項(xiàng)目 概算	完成征收項(xiàng)目資金概算并出具概算報(bào)告	征收實(shí)施工作經(jīng)費(fèi)的2%	征收實(shí)施單位
		風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估	完成征收項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并出具社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告	征收實(shí)施工作經(jīng)費(fèi)的3%
		征收 實(shí)施	組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施，設(shè)立固定辦公場所和提供辦公設(shè)備；完成征收實(shí)施前期準(zhǔn)備工作，包括各種公告公示，擬定、收集各種文書、文件，組織調(diào)查登記和未登記建筑的認(rèn)定、處理，組織確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，組織征收動(dòng)員，完成征收協(xié)議簽訂或補(bǔ)償決定的各項(xiàng)事務(wù)，督促搬遷，收回房屋權(quán)屬證書并辦理權(quán)證注銷，申報(bào)項(xiàng)目成本；組織房屋拆除等	征收實(shí)施工作經(jīng)費(fèi)的 80%計(jì)算，包含征收評(píng) 估、測(cè)繪、 公證及權(quán)證注銷等相關(guān)工作費(fèi)用	征收實(shí)施單位
		監(jiān)督 管理	加強(qiáng)我市國有土地上房屋征收管理，實(shí)施征收項(xiàng)目全程監(jiān)管，包括項(xiàng)目征收前期概算審核，項(xiàng)目補(bǔ)償方案及分戶補(bǔ)償方案的審核，征收評(píng)估報(bào)告及征收補(bǔ)償協(xié)議的備案，項(xiàng)目征收成本的核算，建立征收項(xiàng)目檔案，實(shí)行全市房屋征收信息化管理等	征收實(shí)施工作經(jīng)費(fèi)的5%	市房屋征收部門
		后續(xù) 工作	督促產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的建設(shè)交付、分配落實(shí)、產(chǎn)權(quán)到戶、糾紛協(xié)調(diào)等。	征收實(shí)施工作經(jīng)費(fèi)的10%	房屋征收部門
不可 預(yù)見 費(fèi)	按不超過征收補(bǔ)償安置費(fèi)總額的7%據(jù)實(shí)結(jié)算		處理突發(fā)事件、信訪維穩(wěn)、行政復(fù)議、訴訟、司法強(qiáng)制執(zhí)行、特殊困難救助、歷史遺留問題等事項(xiàng)		不可預(yù)見事項(xiàng)處置單位
獎(jiǎng)勵(lì) 資金	按不超過征收補(bǔ)償安置費(fèi)總額的1%據(jù)實(shí)結(jié)算		房屋征收部門會(huì)同財(cái)政部門制定房屋征收項(xiàng)目年度獎(jiǎng)勵(lì)方案并報(bào)政府（管委會(huì)）批準(zhǔn)，由財(cái)政部門管理支付。市政府交辦的房屋征收項(xiàng)目年度獎(jiǎng)勵(lì)方案由市房屋征收部門會(huì)同市財(cái)政部門制定后報(bào)市政府批準(zhǔn)，由市財(cái)政部門管理支付		批準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象
說明：1.征收評(píng)估工作經(jīng)費(fèi)20000平方米以下（含）部分按25元/平方米計(jì)算，20000平方米至30000平方米（含）部分按23元/平方米計(jì)算，30000平方米以上部分按21元/平方米計(jì)算，征收預(yù)評(píng)估費(fèi)另按3元/平方米計(jì)算。預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按要求出具房屋分類評(píng)估報(bào)告，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定出具整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。 2.測(cè)繪、公證、權(quán)證注銷等相關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定完成相關(guān)工作，其工作費(fèi)用按價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

五、其他規(guī)定

市城區(qū)以外的其他縣市區(qū)可參照本標(biāo)準(zhǔn)制定本轄區(qū)國有土地上房屋征收補(bǔ)償補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。