臨湘市人民政府關(guān)于臨湘市北環(huán)路片區(qū)（民興路地塊）棚改項目國有土地上房屋征收決定的通告

臨政通告【2018】8號

為解決臨湘市北環(huán)路片區(qū)（民興路地塊）居民的住房條件和生活條件，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，促進我市經(jīng)濟和社會可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）、<湖南省實施《國有土地上房屋征收與補償條例》辦法>（省政府令第268號）及《岳陽市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》（岳政發(fā)【2012】13號）等有關(guān)文件規(guī)定。按照臨湘市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃。市人民政府決定對北環(huán)路片區(qū)（民興路地塊）棚改項目國有土地上房屋實施征收，現(xiàn)就有關(guān)事項通告如下：

一、項目名稱：臨湘市北環(huán)路片區(qū)（民興路地塊）棚改項目

二、征收范圍：臨湘市107國道南側(cè)，民興路東側(cè)，云湖街道辦事處屬地范圍內(nèi)。地塊一：稅務(wù)局周邊用地面積4779.8㎡，地塊二：原原種場小學(xué)用地面積4497.9㎡，地塊三：白云湖公館北側(cè)用地面積3339.39㎡。規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的所有房屋及其附屬物。（具體詳見規(guī)劃紅線圖）。

三、房屋征收部門：臨湘市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

征收實施單位：臨湘市云湖街道辦事處

四、征收補償簽約期限：自征收部門公布房屋評估報告之日起90日內(nèi)。

五、征收補償：按照《臨湘市北環(huán)路片區(qū)（民興路地塊）棚改項目國有土地上房屋征收補償方案》執(zhí)行。

六、被征收人權(quán)利和義務(wù)：

（一）被征收人應(yīng)當積極配合房屋征收工作，不得在征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為。否則，不予補償。

（二）被征收人在規(guī)定的簽約期內(nèi)，按照補償方案規(guī)定的標準，與征收部門簽訂征收補償協(xié)議，完成搬遷。

（三）被征收人如對本房屋征收決定不服的，可在房屋征收決定公布之日起60日內(nèi)依法向岳陽市人民政府申請行政復(fù)議，或在3個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議、行政訴訟期間征收決定不停止執(zhí)行。

七、其他事項：

（一）征收范圍內(nèi)房屋被依法征收后，國有土地使用權(quán)同時收回。

（二）被征收人在規(guī)定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議或被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請臨湘市人民政府按照該項目征收補償方案規(guī)定標準作出征收補償決定。

八、本決定由臨湘市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負責解釋。

九、本公告自發(fā)布之日起生效。

附件：《臨湘市北環(huán)路片區(qū)（民興路地塊）棚改項目國有土地上房屋征收補償方案》

臨湘市人民政府

2018年7月9日

附件

臨湘市北環(huán)路片區(qū)（民興路地塊）棚改項目

國有土地上房屋征收補償方案

為了更好地提升城市品位，切實改善民興路及周邊居民居住環(huán)境，臨湘市人民政府決定對民興路棚戶改造項目范圍內(nèi)的房屋實施征收，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）、《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房[2011]7７號）、湖南省實施《國有土地上房屋征收與補償條例》辦法（省政府268號令）、《岳陽市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》(岳政發(fā)[2012]13號) 及《《臨湘市國有土地上房屋征收與補償暫行規(guī)定》（臨政發(fā)〔2016〕10號）及（臨征拆【2016】1、2、3號）等相關(guān)規(guī)定， 特制定該項目房屋征收補償方案。

一、項目名稱：臨湘市北環(huán)路片區(qū)（民興路地塊）棚改項目

二、征收范圍：

臨湘市107國道南側(cè)，民興路東側(cè)、云湖街道辦事處屬地范圍內(nèi)。

地塊一、地稅局周邊用地面積4779.8㎡；

地塊二、原原種場小學(xué)用地面積4497.9㎡；

地塊三、白云湖公館北側(cè)用地面積3339.39㎡。征拆房屋46戶,面積約9622.90㎡。

（具體詳見規(guī)劃部門出具的征收紅線圖）。

三、征收主體：臨湘市人民政府

征收部門：臨湘市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

征收實施單位：臨湘市云湖街道辦事處

四、征收基本原則

（一）維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人合法權(quán)益的原則；

（二）以房地產(chǎn)市場評估價格確定房屋征收補償價格的原則；

（三）遵循決策民主、程序正當、結(jié)果公開的原則。

五、征收補償原則

（一）如被征收房屋所有權(quán)人按本方案規(guī)定進行征收補償后，住房確實困難的，且在城區(qū)他處又無房的，并符合住房保障條件的，列入租賃補貼發(fā)放對象，支持其租房居住；或經(jīng)本人申請、項目部審核，報市征拆辦及棚改辦審批，可優(yōu)先購買安置房，具體價格根據(jù)市場評估價為基礎(chǔ)，由物價部門綜合核定，房源與具體價格另行公布。

（二）被征收人房屋的建筑面積、結(jié)構(gòu)、用途等，原則上以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準；房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿不符的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準，如被征收房屋登記面積與實際面積不符，以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局的測繪機構(gòu)實地測繪面積為準。

（三）被征收房屋價值、房屋裝飾裝修由被征收人協(xié)商選定或其他方式依法選定的征收評估機構(gòu)確定，評估時點為房屋征收決定公告之日；征收評估機構(gòu)根據(jù)實地勘察出具評估結(jié)果。

（四）對權(quán)屬未登記的建筑，由政府組織規(guī)劃、國土資源、住建、征拆辦、云湖街道辦事處等部門進行認定和處理，認定為合法建筑的應(yīng)當給予補償；對違法建筑或超過批準期限的臨時建筑不予補償。

（五）征收補償對象為被征收人，即房屋所有權(quán)人。被征收房屋已出租的，被征收人必須完成與租賃戶解除租賃關(guān)系事宜，保證在征收補償協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)騰空房屋，完成搬遷。

六、征收補償方式及補償標準

（一）補償方式

1、為提高住房保障效率，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)中央、省、市政策要求，棚戶區(qū)改造實行以貨幣化補償（安置）為主；輔之優(yōu)價選購安置房。

2、對享受城市最低社會生活保障待遇且被征收房屋住宅建筑面積合計不足50㎡，他處又無住房的被征收人，按50㎡的市場評估價進行補償，其裝飾裝修、臨時安置和獎勵按實際征收面積計算。

3、有權(quán)屬證明的棚改戶按上述補償標準補償，無法提供相關(guān)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明材料的，經(jīng)認定為合法建筑，扣除100元/㎡用于補交產(chǎn)權(quán)權(quán)屬的稅費后，按本方案補償標準執(zhí)行。

（二）貨幣補償標準：

1、房屋主體補償：按依法定程序擇定的征收評估機構(gòu)出具的評估價格計算補償金額。

2、裝飾裝修補償及附屬設(shè)施的補償：按依法定程序擇定的征收評估機構(gòu)出具的評估價格計算補償金額；水、電、天燃氣、電話、有線電視、網(wǎng)線等附屬設(shè)施按現(xiàn)行安裝價補償。（參照《2018年國有土地上房屋室內(nèi)裝飾裝修評估指導(dǎo)價》進行補償）

3、搬遷補助

（1）被征收房屋合法面積在80㎡以下（含80㎡）的，按2000元/戶·次計算；80㎡～144㎡（含144㎡）的，按2500元/戶·次計算；145㎡～200㎡（含200㎡）的，按3000元/戶·次計算；201㎡～500㎡（含500㎡）的，按6000元/戶·次計算；501㎡以上按8000元/戶·次計算。

（2）被征收房屋為營業(yè)門面的，按營業(yè)用房的合法建筑面積30元/㎡·次計算；其他非住宅房屋按合法建筑面積20元/㎡·次計算。

（3）生產(chǎn)、經(jīng)營性用房中設(shè)施設(shè)備的搬遷費，根據(jù)拆卸、搬運、安裝生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的實際情況，按照有關(guān)規(guī)定評估確定。

4、臨時安置補助(僅對私有房屋所有權(quán)人)：一律按800元+4元/㎡×被征收房屋合法面積的標準，計算6個月，非住宅房屋給予了臨時安置補助的，不再給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償。

5、停產(chǎn)停業(yè)損失補償(僅對私有房屋所有權(quán)人)：被征收人符合合法經(jīng)營條件的停產(chǎn)停業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營用房按合法建筑面積的主體評估價格的0.7%/月，計算6個月。被征收人擅自將住宅房屋改變?yōu)樯�產(chǎn)、經(jīng)營性用房的，征收時不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償；擅自改變非住宅房屋用途的，按照原依法批準的用途計算停產(chǎn)停業(yè)損失。給予了停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)模�不再給予臨時安置補助。

6、改變房屋使用性質(zhì)的，按臨征拆【2016】3號文件相關(guān)規(guī)定進行補償。

7、房屋征收獎勵標準

（1）貨幣補償方式獎(僅對在簽約期限內(nèi)簽訂房屋征收補償協(xié)議并搬遷交房的私有房屋所有權(quán)人)：按房屋主體評估價（不含裝飾裝修及其他補償補助）的15%獎勵。

（2）上浮獎勵(僅對在簽約期限內(nèi)簽訂房屋征收補償協(xié)議并搬遷交房的私有房屋所有權(quán)人)：按被征收房屋合法建筑面積300元/㎡獎勵。

（3）尋找房源獎(僅對在簽約期限內(nèi)簽訂房屋征收補償協(xié)議并搬遷交房的私有房屋所有權(quán)人)：10000元/戶，共有產(chǎn)權(quán)不得分開計算。

（4）按期簽約獎(僅對在簽約期限內(nèi)簽訂房屋征收補償協(xié)議的私有房屋所有權(quán)人)：按被征收房屋合法建筑面積200元/㎡獎勵。

（5）按期搬遷獎(僅對在簽約期限內(nèi)簽訂房屋征收補償協(xié)議并搬遷交房的私有房屋所有權(quán)人)：按被征收房屋合法建筑面積100元/㎡獎勵。

（6）鼓勵群眾參與獎 (僅對在簽約期限內(nèi)簽訂房屋征收補償協(xié)議并搬遷交房的私有房屋所有權(quán)人)：按被征收房屋合法建筑面積50元/㎡獎勵。

七、評估機構(gòu)的選定

征收價格評估機構(gòu)由被征收人在規(guī)定的時間內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人在岳陽市房地產(chǎn)管理部門備案的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)中采取票選、搖號或者抽簽等方式確定評估機構(gòu)。

八、簽約期限

以臨湘市人民政府的征收決定通告公布時間為準。

九、征收工作程序

該項目經(jīng)發(fā)改立項、相關(guān)規(guī)劃審查等征收前期工作后，按下列程序進行：

1、入戶調(diào)查；

2、公布擬征收房屋調(diào)查結(jié)果；

3、召開方案論證和風險評估會，公布征收補償方案并征求意見（不少于30日），并制定風險評估報告和突發(fā)事件處置預(yù)案；

4、公布征求意見和方案修改情況；

5、發(fā)布征收范圍公告，暫停辦理相關(guān)手續(xù)；

6、作出征收決定并公告；

7、選定或確定房屋征收評估機構(gòu)；

8、入戶評估；

9、公布分戶初步評估結(jié)果并現(xiàn)場答疑；

10、轉(zhuǎn)交分戶評估報告；

11、簽訂征收補償協(xié)議；

12、發(fā)放貨幣化補償款；

13、騰房交房；

14、辦理房屋所有權(quán)證注銷登記；

15、其他。

十、其他事項

（一）權(quán)利救濟途徑

補償協(xié)議簽訂后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當事人可以依法提起訴訟。在本方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請臨湘市人民政府依法作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

（二）司法強制執(zhí)行

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的臨湘市人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

（三）有關(guān)法律責任

1、房屋征收工作人員在房屋征收補償工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，將責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

2、采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

3、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機關(guān)責令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

十一、征收補償安置依據(jù)

（一）《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）；

（二）《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）；

（三）《湖南省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉辦法》（省政府令第268號）；

（四）《岳陽市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》（岳政發(fā)〔2012〕13號）；

（五）《岳陽市人民政府辦公室關(guān)于公布市中心城區(qū)國有土地上房屋征收補償補助獎勵標準的通知》（岳政辦發(fā)〔2014〕9號）；

（六）《臨湘市國有土地上房屋征收與補償暫行規(guī)定》（臨政發(fā)〔2016〕10號）；

（七）《臨湘市土地依法征收工作指揮部文件》（臨征拆〔2016〕1、2、3號）；

（八）臨湘市棚戶（舊城）區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)文件。

十二、有下列情況之一的，不得享受第六條規(guī)定的獎勵

（一）超過簽約期限簽訂房屋征收補償協(xié)議的；

（二）超過搬遷期限搬離房屋的；

（三）由臨湘市人民政府作出房屋征收補償決定的。

十三、為保證公平公正公開實施征收，所有征收補償安置結(jié)果和獎勵情況在征收現(xiàn)場公布，被征收人及社會各界均有權(quán)監(jiān)督。

聯(lián)系人：鄧棟  聯(lián)系電話：0730—3558029

聯(lián)系地址：臨湘市北環(huán)路片區(qū)（民興路地塊）棚改項目部