市住建局在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治住房租賃中介機構亂象實施方案

一、工作目標

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢牢把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求，堅持以人民為中心，圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事，結合實際找準切入點、著力點，在主題教育期間集中力量在全市范圍內深入開展住房租賃中介機構亂象專項整治（以下簡稱專項整治），嚴厲打擊侵害住房租賃當事人合法權益的行為。通過專項整治，糾正和查處住房租賃中介機構違法違規行為，堅決取締一批“黑中介”，有效遏制住房租賃中介行業亂象，不斷優化住房租賃市場環境，讓群眾租房更安心。

二、整治重點

（一）發布虛假房源信息，隱瞞影響住房出租的重要信息，誘騙群眾租房。

（二）對當事人隱瞞真實的住房租賃交易信息或承租自己提供經紀服務的房屋，賺取住房出租差價。

（三）實施價格串通、價外加價、捏造發布漲價信息、違反明碼標價規定等價格違法行為。

（四）違規開展租金消費貸款業務，包括違規提供租金消費貸款等金融產品和服務。

（五）通過中介機構成交的住房租賃交易合同，未按規定備案。

（六）沒有取得營業執照、備案證明、游離在監管之外，采取威脅、恐嚇等暴力手段驅逐承租人，惡意克扣押金、租金及其他保證金或預定金。

三、實施階段

（一）方案制定（2019年10月）

臨湘市住房和城鄉建設局作為專項整治工作牽頭單位，制定專項整治方案，實施專項整治工作。

（二）組織實施階段（2019年11月）

臨湘市住房和城鄉建設局作為專項整治工作的牽頭單位，會同相關部門對行政區城內從事住房租賃中介的機構和從業人員情況調查摸底，建立臺賬，對住房租賃中介行為進行全面檢查和治理，依法查處違法違規行為，并曝光典型案例。

（三）總結鞏固階段（2019年12月）

臨湘市住房和城鄉建設局會同相關部門總結專項整治工作，制定和完善相關政策制度，并向上級主管部門匯報專項整治工作開展情況和取得的成效。

四、工作措施

（一）提高政治站位。要把抓好專項整治作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的直接檢驗，作為主題教育的重要抓手，以強烈的政治擔當、堅決的斗爭精神全過程抓緊抓實，真刀真槍解決問題，確保專項整治任務取得扎實成效。

（二）加強組織領導。成立市住房和城鄉建設局專項整治住房租賃中介機構亂象工作組，由局黨委書記、局長張韌任組長，局黨委委員、副局長李朝任副組長負責統籌協調、指導監督專項整治工作，房地產市場監管股、政策法制股、執法大隊負責人為成員，工作組辦公室設房地產市場監管股，負責建立健全房地產領域相關責任主體信用信息記錄、歸集和共享機制，將發現的住房租賃中介領域的涉黑涉惡線索及時移交給公安部門，公安部門負責加強出租房屋流動人口管理，依法查處涉黑涉惡的中介機構、中介從業人員。

（三）開展專項整治。設立舉報電話，對群眾的舉報和投訴及網絡、報紙等媒體曝光的違法違規行為，要認真調查、快速處理、及時反饋。通過現場巡查、合同抽查、投訴處理等方式，對住房租賃中介行為進行全面整治，對沒有備案的中介機構，要責令限期整改，對存在違法違規行為的房地產中介機構和中介從業人員，要依法從嚴懲處并記入信用記錄。及時向群眾公示整治項目、通告工作進展、公布整治成果，整治內容直面群眾關切，整治過程邀請群眾參與，整治結果接受群眾評判。通過門戶網站、媒體平臺等及時公布“住房租賃中介機構亂象”舉報方式，主動接受群眾監督。

（四）建立工作臺賬。會同參與單位共同明確專項整治工作的具體內容、目標要求、工作措施、進度安排、責任單位和責任人、評估標準等，加強調度檢查和政策指導，強化過程管理，有序推進落實，并對專項整治效果作出定量和定性評估。要建立專項整治工作臺賬，對群眾投訴舉報的受理情況、進展情況、處理結果進行記錄，有關情況及時告知當事人。

（五）加強宣傳引導。充分運用現有宣傳渠道、注重發揮新聞媒體作用，加強新聞宣傳，正確引導輿論，營造良好社會氛圍。在整治期間，要發揮正反典型的導向作用，及時總結推廣專項整治的好做法好經驗，定期公布違法違規從事住房租賃中介服務的機構和從業人員名單，集中曝光一批典型案例，起到警示震懾作用。

（六）建立長效監管機制。盡快制定房地產信用信息管理辦法和房地產市場“雙隨機、一公開”監督檢查工作實施細則。按照上級要求，加快建立健全房地產行業信用體系，將嚴重失信中介機構、人員納入“黑名單”，聯合相關部門加大住房租賃失信懲戒力度。加快建設住房租賃信息系統，制定住房租賃合同示范文本等指導性文件，促進住房租賃市場有序發展。

聯系人：張志強

聯系電話：0730-3728961

臨湘市住房和城鄉建設局

2019年10月9日