2024年臨湘市農(nóng)業(yè)保險工作實施方案

2024年臨湘市農(nóng)業(yè)保險工作實施方案

為推動我市農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，切實做好我市2024年農(nóng)業(yè)保險工作，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以增強農(nóng)民獲得感為目標(biāo)，以支持農(nóng)業(yè)發(fā)展為宗旨，堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”原則，按照“穩(wěn)住大宗、支持特色”和“優(yōu)先規(guī)模戶、兼顧小農(nóng)戶”的基本思路，逐步“擴面、增品、提標(biāo)”，推動我市農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展。

二、開展險種

2024年我市開展中央和省級險種10個，分別為：水稻、玉米、油菜、大豆、棉花、能繁母豬、育肥豬、公益林、商品林、生豬保險+期貨。

三、承保機構(gòu)

2024年我市農(nóng)業(yè)保險的承保機構(gòu)，繼續(xù)按照2023年我市農(nóng)業(yè)保險遴選結(jié)果，由五家保險公司承保，按照遴選排名分別是：

1、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司臨湘市支公司（以下簡稱“人保財險”）；

2、中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司臨湘市支公司（以下簡稱“中華聯(lián)合”）；

3、中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司臨湘市支公司（以下簡稱“太平洋財險”）；

4、中國人壽財險股份有限公司臨湘市支公司（以下簡稱“國壽財險”）；

5、中國平安財險股份有限公司臨湘市支公司（以下簡稱“平安財險”）。

四、2024年農(nóng)業(yè)保險規(guī)模和比例

1、水稻，共73.4萬畝，規(guī)模戶42.26萬畝、散戶31.14萬畝，中華聯(lián)合承保47.47萬畝（規(guī)模戶29.4萬畝，散戶18.07萬畝），太平洋承保25.93萬畝（規(guī)模戶12.86萬畝，散戶13.07萬畝）。最高保額規(guī)模戶1100元/畝，散戶900元/畝，保險費率4%，單價保費：規(guī)模戶44元/畝，散戶36元/畝，保費補貼比例分別是：中央45%、省級25%，縣級10%，農(nóng)戶自繳20%；

2、玉米，共1.15萬畝，由平安財險承保。最高保額300元/畝，保險費率6%，單價保費18元/畝，保費補貼比例分別是：中央45%、省級25%，縣級10%，農(nóng)戶自繳20%；

3、育肥豬，共58.62萬頭，人保財險承保38.12萬頭，國壽財險承保20.51萬頭。最高保額800元/頭，保險費率5%，單價保費40元/頭，保費補貼比例分別是：中央50%、省級25%，縣級10%，農(nóng)戶自繳15%；

4、能繁母豬，共3.36萬頭，人保財險承保2.27萬頭，國壽財險承保1.09萬頭。最高保額1500元/頭，保險費率6%，單價保費90元/頭，保費補貼比例分別是：中央50%、省級25%，縣級10%，農(nóng)戶自繳15%；

5、油菜，共9.34萬畝，中華聯(lián)合承保4.96萬畝，太平洋承保4.38萬畝。最高保額300元/畝，保險費率3%，單價保費9元/畝，保費補貼比例分別是：中央45%、省級25%，縣級10%，農(nóng)戶自繳20%；

6、大豆，共3萬畝，由太平洋財險承保。最高保額300元/畝，保險費率6%，單價保費12元/畝，保費補貼比例分別是：中央45%、省級25%，縣級10%，農(nóng)戶自繳20%；

7、棉花，共1.72萬畝，由平安財險承保。最高保額300元/畝，保險費率8%，單價保費24元/畝，保費補貼比例分別是：中央45%、省級25%，縣級10%，農(nóng)戶自繳20%；

8、公益林，共49.68萬畝，由平安財險承保。最高保額600元/畝，保險費率0.2%，單價保費1.2元/畝，保費補貼比例分別是：中央50%、省級25%，縣級10%，農(nóng)戶自繳15%；

9、商品林，共72.75萬畝，由平安財險承保。最高保額1000元/畝，保險費率0.2%，單價保費2元/畝，保費補貼比例分別是：中央30%、省級25%，縣級10%，農(nóng)戶自繳35%；

10、生豬保險+期貨，省級下達(dá)預(yù)算數(shù)100萬元作為規(guī)模控制數(shù)，其中：人保財險省級補貼60萬元，占比60%，平安財險省級補貼40萬元，占比40%。

五、保險責(zé)任

各險種保險責(zé)任和理賠標(biāo)準(zhǔn)以中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司、中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司、中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司、中國人壽財險股份有限公司和中國平安財險報經(jīng)中國銀保監(jiān)會審批的條款為準(zhǔn)。

同時明確：如果發(fā)生災(zāi)情、疫情，承保公司要做到應(yīng)賠盡賠；因工作不到位造成未參加保險的，所有損失由承保公司負(fù)責(zé)賠償。

六、保費、理賠款和工作費用管理

（一）投保與保費管理

1、全面推廣農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織直接投保，原則上全覆蓋，本著“優(yōu)先規(guī)模戶、兼顧小農(nóng)戶”的指導(dǎo)思想，做到愿保盡保，不愿購買水稻、育肥豬、能繁母豬等農(nóng)業(yè)保險的規(guī)模戶，應(yīng)簽署不愿購買農(nóng)業(yè)保險承諾書，由相關(guān)承保機構(gòu)負(fù)責(zé)落實，鎮(zhèn)、村做好組織協(xié)調(diào)工作。

2、農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)承擔(dān)的保費，在規(guī)定的時間內(nèi)，可由各保險公司聘請的鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)保員代收后直接轉(zhuǎn)賬至承保公司的專用賬戶。承保公司見費出單，并將承保情況予以公示。

3、承保機構(gòu)在申請保費補貼資金時，應(yīng)向財政部門提交農(nóng)業(yè)保險保費補貼申請表、各險種承保資料，主要是行業(yè)主管部門簽章確認(rèn)的到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組匯總表，花戶明細(xì)資料和保單（所有資料提供電子檔和掃描件）。

4、市財政局根據(jù)各承保公司的承保進(jìn)度、簽單情況和申報資料，及時將各級財政應(yīng)承擔(dān)的保費補貼通過國庫集中支付到各承保機構(gòu)的指定專用賬戶。

5、禁止任何單位和個人虛構(gòu)或者虛增保險標(biāo)的或者以同一保險標(biāo)的進(jìn)行多次投保；以虛假理賠、虛列費用、虛假退保或者截留、挪用保險金、挪用經(jīng)營費用等方式?jīng)_銷投保人應(yīng)繳的保險費或者財政給予的保險費補貼。

6、承保公司不得提供虛假投保資料，套取國家財政保費補貼，如有違反行為，一經(jīng)查實，取消其三年的承保資格。

（二）理賠款管理

1、理賠清單應(yīng)當(dāng)由被保險人簽字確認(rèn)，承保公司應(yīng)將理賠情況予以公示。

2、承保公司應(yīng)將理賠款通過“一卡通”直接轉(zhuǎn)賬到受災(zāi)農(nóng)戶的賬戶上，杜絕第三方支付。

3、禁止任何單位和個人以虛假理賠方式套取任何費用，禁止任何單位和個人挪用、截留、侵占理賠款。

4、以虛假理賠方式套取任何費用和挪用、截留、侵占理賠款的單位和個人，由有關(guān)部門依規(guī)依法處理。

（三）工作費用管理

市財政部門會同有關(guān)部門和保險公司制定，報省財政廳備案。

七、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

按上級要求在市級層面成立市農(nóng)業(yè)保險工作小組，市財政局為牽頭單位，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市民政局、市應(yīng)急管理廳、市統(tǒng)計局、市氣象局等為成員單位，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險工作。工作小組辦公室設(shè)在市財政局。各成員單位按照職責(zé)分工做好農(nóng)業(yè)保險工作，制定配套措施，確保政策落實到位。各鎮(zhèn)（街道辦事處）要結(jié)合本地實際，組織制定具體工作方案，成立農(nóng)業(yè)保險工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)農(nóng)業(yè)保險工作。

（二）加大宣傳力度

各級政府、農(nóng)林漁牧場、村委會等組織要充分利用各種宣傳工具宣傳農(nóng)業(yè)保險政策。一是市、鄉(xiāng)、村各級要召開專題會議宣傳，二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、場要在人口集中的地段設(shè)立宣傳欄，三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村所在地張貼各險種的保險條款和農(nóng)業(yè)保險告知書，四是在臨湘政府網(wǎng)、電視臺、自媒體等發(fā)布農(nóng)業(yè)保險的相關(guān)政策。

（三）強化承保機構(gòu)的服務(wù)職責(zé)

1．承保機構(gòu)要加強農(nóng)業(yè)保險網(wǎng)點建設(shè)、業(yè)務(wù)宣傳和人員培訓(xùn)；

2．簽單到村、清冊到戶，有條件的險種應(yīng)簽單到組到戶；

3．保險卡必須發(fā)放到戶；

4．及時理賠，張榜公布，應(yīng)賠盡賠；

5．建立投保、理賠臺賬。