臨財行罰［2016］第08號

臨財行罰［2016］第08號

行政處罰決定書

被告知單位：臨湘市房地產管理局

法定代表人：張  韌

地    址：臨湘市長盛西路45號

根據《湖南省財政廳關于組織開展2016年會計監督檢查工作的通知》（湘財監[2016]5號）文件精神，我局派出檢查組于2016年9月6日至21日，對臨湘市房地產管理局自2015年元月至12月的財務收支情況及會計信息質量情況進行了財政監督檢查。現依據有關法律、法規，對已查實的問題做出如下處理決定：

（一）原始憑證不合法,違規金額356869元。 檢查發現，該單位在一年的時間內，均存在使用交通運輸專用發票報銷干部交通補助無具體明細、用富食村發票報銷辦公費無具體明細、用鞭炮發票報銷看老開支無附件及明細作為支付憑證等不符合規定的原始憑證報賬現象，違紀金額356869元。

此行為違反了《中華人民共和國會計法》第十四條“對不真實、不合法的原始憑證有權不予受理，”和《湖南省實施〈中華人民共和國會計法〉辦法》第七條“不得使用不符合財政部門規定的會計憑證、會計賬簿和會計報表。”的有關規定，屬于《中華人民共和國會計法》第四十二條第一款第（三）項“未按照規定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規定的；”規定的財政違法行為。依據《中華人民共和國會計法》第四十二條第一款“違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正，可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處二千元以上二萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應當由其所在單位或者有關單位依法給予行政處分。”之規定，決定對單位處30000元的罰款,上繳市財政。

（二）違反規定擴大開支范圍4820元。檢查發現，該單位有超范圍、超標準開支情況，違規金額4820元。

此行為違反了《行政單位財務規則》第二十條“ 行政單位的支出應當嚴格執行國家規定的開支范圍及標準，建立健全支出管理制度，對節約潛力大、管理薄弱的支出進行重點管理和控制。”、和中共中央、國務院2013年印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》第六十一條“違反本條例規定，用公款支付、報銷應由個人支付的費用，應當責令退賠。”之規定。屬于《財政違法行為處罰處分條例》第六條第一款第（四）項“違反規定擴大開支范圍，提高開支標準；”規定的財政違法行為。依據《財政違法行為處罰處分條例》第六條第一款“國家機關及其工作人員有下列違反規定使用、騙取財政資金的行為之一的，責令改正，調整有關會計賬目，追回有關財政資金，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分。”之規定，決定責令單位向當事人追回財政資金4820元，調整有關會計賬目。

（三）未按規定辦理政府采購。檢查發現，該單位（含二級機構）2015年公車維修、公車投保未執行定點維修和定點保險，兩項違規金額達19286元。

此行為違反了《中華人民共和國政府采購法》第七條“政府采購實行集中采購和分散采購相結合。納入集中采購目錄的政府采購項目，應當實行集中采購”；《湖南省2014年政府集中采購目錄及政府采購限額標準》第二條“采購人使用財政性資金采購貨物、工程和服務達到限額標準的，應當實行政府采購制度。具體標準為：縣（市、區）級：單項5千元以上或者批量2萬元以上的貨物和服務項目，5萬元以上的工程項目。”；《中華人民共和國政府采購法》第七十四條“采購人對應當實行集中采購的政府采購項目，不委托集中采購機構實行集中采購的，由政府采購監督管理部門責令改正；拒不改正的，停止按預算向其支付資金，由其上級行政部門或者有關機關依法給予其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處分”。屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條采購人、采購代理機構有下列情形之一的，依照政府采購法第七十一條、第七十八條的規定追究法律責任第（一）項“未依照政府采購法和本條例規定的方式實施采購”規定的采購違法行為。依據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第一款“采購人、采購代理機構有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門或者有關機關給予處分，并予通報；”之規定，決定責令單位整改，補辦采購手續。

你單位應上繳財政罰沒收入30000元，請在收到本處理決定書之日起15日內，足額繳入市非稅收入管理局財政罰沒收入專戶。

收款單位：臨湘市非稅收入管理局

賬　　戶：86091560001797798012

開戶銀行：臨湘市信用合作聯社

逾期不繳，每天按應收繳額加收3%的罰款。你單位如對以上處理決定有異議，可在收到本處理決定書之日起60天內，向岳陽市財政局或臨湘市人民政府申請行政復議，也可以在法定期限內向人民法院提起行政訴訟，但在行政復議或訴訟期間，本處理決定照常執行。

附：《行政處罰決定書》送達回執及《財政檢查報告》

2016年10月13日

主題詞：行政　處罰　決定書

抄送：岳陽市財政局、臨湘市人民政府

臨湘市財政局辦公室　　　　　　　　　　2016年10月13日印發