關于印發《臨湘市2018年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案》的通知

臨湘市2018年“安全生產月”和

“安全生產萬里行”活動方案

為深入宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央、國務院關于加強安全生產工作的決策部署，在全社會大力弘揚“生命至上、安全發展”的理念，加強安全生產宣傳教育工作，提升全民安全素質，推動城市安全發展，根據國務院安委辦、省安委會、岳陽市安委會有關活動的通知要求，市安委會結合我市實際，制定了《臨湘市2018年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案》。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的十九大精神、習近平總書記關于安全生產工作的重要思想和黨中央國務院、省委省政府、岳陽市委市政府關于安全生產工作的決策部署，以“生命至上、安全發展”為主題，以提升公眾安全素質、遏制重特大安全事故為目標，以強化安全紅線意識、落實安全責任、推進依法治理、深化專項整治、深化改革創新等為重點內容，開展政治性、專業性、文藝性、新聞性有機結合、富有實效的宣傳教育活動，切實推動安全文化進企業、進學校、進機關、進社區、進家庭、進公共場所，促進安全生產形勢持續穩定好轉。

二、活動主題

“生命至上、安全發展”。

三、活動時間

（一）“安全生產月”活動集中安排在2018年6月1日至6月30日。各鎮（街道）、市安委會成員單位，各企業要確保安全生產宣傳教育工作貫穿全年。

（二）“安全生產萬里行”活動自2018年6月1日開始，12月底結束。

四、組織架構

成立臨湘市“安全生產月”活動組委會，組委會主任由市委常委、常務副市長、市安委會副主任凌曉明擔任，組委會副主任由副市長、公安局長鄧可杰擔任，組委會成員由市安委會各成員單位分管負責人擔任。市“安全生產月”活動組委會辦公室設在市安委辦（安監局），負責全市“安全生產月”活動的組織、協調和指導，承擔活動期間的對外宣傳聯絡工作，辦公室主任由市安委辦主任、市安監局局長柳德皇擔任。

各鎮（街道）、市安委會成員單位，各企業要參照市安委會做法，成立“安全生產月”活動指導機構，制定切實可行的活動方案，組織和指導相關活動的開展。

五、安全生產月活動

（一）舉辦“安全生產月”活動啟動儀式及宣傳咨詢日系列活動。

1.組織學習《方案》。

6月上旬，在市政府常務會議上集中學習2018年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案，拉開2018年全市“安全生產月”活動序幕。（各鎮人民政府、街道辦事處，市安委會相關成員單位參加）

2.開展宣傳咨詢日活動。

（1）主會場活動。6月16日，在我市城區舉辦安全生產宣傳咨詢日主會場活動。現場咨詢活動包括面對面宣傳、安全設備體驗、微信推廣、視頻推送、發放資料、接受舉報投訴等內容。參與現場活動的各單位要組織好安全常識互動活動，并現場受理群眾安全生產舉報投訴。（市安委辦主辦，相關成員單位參加）

（2）各鎮（街道）設置分會場。針對不同對象，組織各級安監干部、義工、志愿者，通過培訓、咨詢互動、送安全知識上門等形式，提升“七進”活動的質量和效果，其中現場活動選擇在工業園或重點企業、人口密集社區、商場廣場等人群流動大的地方舉辦，咨詢現場搭建安全生產互動體驗設施，設置安全互動游戲，增強活動的趣味性和娛樂性，進行活動網絡直播，創新手段和方法，在確保安全的前提下盡量擴大活動覆蓋面和影響力。（市安委會相關成員單位）

（二）開展主題宣講活動。

1.領導干部帶頭宣講。各級領導干部帶頭主講“安全生產第一課”，結合《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，深入基層、深入企業積極開展以“生命至上、安全發展”為主題的“安全生產月”活動宣傳工作，以專題講座、知識競賽、宣傳專欄、內部刊物等多種形式，廣泛宣傳安全生產法律、法規、規章、重要文件和技術標準規范，以及安全生產知識。（市安委會各成員單位）

2.組織專家巡回宣講。六月下旬組織全市各鎮（街道）、各安委會成員單位分管負責人，高危企業主要負責人、安全管理人員分班次重點圍繞習近平總書記關于安全生產的重要思想，黨中央國務院和省委省政府、岳陽市委市政府關于安全生產的決策部署等進行宣講。根據宣講對象差異化、分眾化的特點，有針對性地開展全方位、多角度、立體化的集中講解，推動安全生產宣講進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所。（市安委會各成員單位）

3.善用媒體廣泛宣講。創新利用新媒體、融媒體的傳播優勢，進行全方位、立體式、有深度的安全生產宣傳報道活動，向全社會傳播安全生產理念、思路、措施和行為規范，解讀安全生產的法律法規、宣傳安全生產工作成就、傳播安全生產知識常識、不斷提升全民安全文明素質，在全社會形成尊重生命、關注安全的濃厚氛圍，使安全生產理念深入人心。（市安委會各成員單位）

（三）開展行業特色主題安全宣傳周活動。

1.開展“交通安全周”活動。在公交站臺燈箱、地鐵車廂看板張貼“生命至上，安全發展”為主題的安全生產平面公益廣告，同時組織在公交站臺、港口碼頭、汽車客運站等人員密集的公共場所設置宣傳點，并利用公交車身、公交站牌、出租車、高速公路提示牌等載體廣泛開展“平安交通”宣傳。（市委宣傳部、市交通安全委、市公安交警大隊、市龍鑫汽運公司）

2.開展“消防安全周”活動。深入居民社區，以消防宣傳進萬家為目標，以用電、用火、用油、用氣的消防安全知識為宣傳重點，利用火災案例警示教育、重點單位人員培訓等方式全方位開展。（市消防大隊組織，市消安委成員單位配合）

3.開展“建筑物管安全周”活動。加大對房屋建筑工程、交通工程、水利工程等在建工地從業人員的安全宣教，指導督促各建設施工現場，做好安全生產環境布置工作，在施工工地的圍擋張貼“安全發展，生命至上”為主題的安全生產平面公益廣告；要指導各物業管理單位加大監管力度，加強住宅小區內部的安全宣傳，尤其是燃氣使用安全、電梯使用安全、杜絕高空拋物等內容的宣傳。協調小區物業管理單位，在電梯內廣告屏播放安全宣傳片以及在電梯看板張貼“安全發展，生命至上”為主題的安全生產平面公益廣告。（市住建局牽頭，市交通局、市水務局、市城管局配合）

4.開展“特種設備安全周”活動。重點針對電梯、壓力容器、起重機械、游樂設施全面開展專項整治及特種設備安全知識普及活動，安排專家講解電梯安全應急知識等。（市食品藥品工商質量監督管理局）

5.開展“平安校園宣傳周”活動。積極發動中、小學開展“平安校園”建設活動，重點講解交通、用電、溺水事故等方面的安全常識，增強學生的安全意識。（市教體局）

其他各行業主管部門要按職責分工，針對不同群體組織開展特色專題安全宣傳活動。

（四）開展全民安全素養提升活動。

1.舉辦“安康杯”競賽活動。

開展2018年臨湘市“安康杯”競賽活動（6月至10月），以“落實全員安全責任，促進企業安全發展”為主題，開展職工安全知識學習和競賽等活動。（市總工會、市安監局聯合主辦）

2.開展安全教育場館互動體驗活動。

積極發揮市中小學公共安全教育館、交通安全宣傳教育基地、燃氣安全教育館等“實景模擬、互動體驗”的宣教優勢，集中開展好、組織好市民群眾、中小學生、企業從業人員的安全教育活動。發動企業組織員工，特別是一線從業人員、高危崗位人員到體驗式宣教場館接受體驗式安全教育，開展現場預防高處墜落培訓宣講活動，增強安全意識和事故處置能力。（市安委會相關成員單位）

3.開展事故和災害警示教育活動。

各鎮（街道）、各有關部門和單位要集中組織觀看警示教育片、警示教育展，采取以案說法的方式詳細剖析典型事故案例，做到舉一反三，嚴防類似事故再次發生。同時要認真梳理典型生產安全事故案例，圍繞典型事故案例，制作警示教育片，攝制事故警示公益廣告、微電影、微視頻、動漫等文化產品，并在學校、影院、公交車等公共場所以及新媒體平臺播放，與主流媒體共同策劃安全生產警示錄等欄目，擴大警示教育的覆蓋面和影響力。（市安委辦各成員單位）

4.開展應急救援演練活動。6月下旬承辦危險化學品事故綜合應急演練。各鎮（街道）、各有關部門和單位要組織開展應對各類突發事件的應急救援和逃生自救實戰演練，重點突出非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路水上交通和建設施工等高危行業領域以及大型商場、校園、車站、集貿市場、賓館飯店等人員密集場所。工貿行業要加強火災疏散、有限空間、粉塵涉爆、涉氨制冷等專項應急預案的演練。其他各企業也要結合實際，積極開展安全生產應急救援演練，提高各類人員應對突發事件和事故的能力。安監、交通、消防、住建、農機、食藥工商質監局等重點部門要結合本行業領域實際，分別組織開展綜合性安全生產應急救援演練，提高處置突發事件能力和應急管理水平。

六、“安全生產萬里行”活動

（一）開展“一帶一路”主題宣傳。配合國務院安委辦關于“一帶一路”主題宣傳的工作安排，開展“安全生產萬里行”主題宣傳活動，提升安全生產管理水平，為“一帶一路”建設營造良好的安全環境。

（二）開展安全責任專題行。與媒體合作集中報道落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的情況，深化安全監管監察體制、完善監管工作機制等改革創新舉措，以及安全生產誠信體系建設、安全生產領域聯合激勵和聯合懲戒機制等工作實施情況，集中開展《湖南省安全生產監督管理職責暫行規定》、《湖南省生產經營單位安全生產主體責任規定》（湖南省人民政府令第287號）的宣貫工作，宣傳好經驗好做法，曝光安全責任不落實和落實不到位的企業和單位。

（三）開展安全文化建設專題行。借助創建“安全文化建設試點城市”契機，組織專家、媒體深入基層和企業，采訪宣傳安全生產工作，深度挖掘并推廣安全文化建設過程中涌現出的好做法、好經驗。

（四）開展科技強安專題行。宣傳推廣企業安全生產新技術、新設備研發及科技成果轉化、“機械化換人、自動化減人”專項行動；發揮安全生產專家庫作用，強化安全科技人才體系建設；繼續發揮科技專項資金的牽引作用，組織開展安全生產領域科技專項評審資助工作。

（五）開展依法治安專題行。結合全國《安全生產法》宣傳周和全國消防日等活動，對各鎮（街道）、各有關部門和單位落實《安全生產法》、《消防法》、《湖南省生產經營單位安全生產逐日責任規定》等法律法規情況進行采訪，推動相關措施要求落到實處；邀請主流媒體記者開展監管執法工作一線的紀實報道，強化警示教育、震懾非法違法行為，向全社會釋放“強責任、嚴執法、重預防”的強烈信號。

七、有關要求

（一）高度重視加強組織領導。各鎮（街道）、各有關部門和單位要高度重視，進一步提高安全生產宣傳教育工作擺位，要把“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動納入全年安全生產重點工作，與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實。成立活動組織機構，制定計劃方案，明確目標任務，落實專門力量，保障經費投入，加強監督檢查，加強政企合作，做到同向發力，形成合力。

（二）挖掘典型廣泛宣傳。“安全生產月”、“安全生產萬里行”、“安全文化建設”、“七進”活動等工作要同步推進，要結合實際創造性地開展活動策劃。聚合傳統媒體、融合新興媒體、整合社會載體，挖掘總結一批典型做法和特色活動，在“兩微一網”、新媒體平臺等展示推廣。

（三）高效協作形成合力。要充分發揮安委會成員單位的合力，加強溝通協調，暢通渠道，建立健全定期溝通機制，及時商討工作。抓好上下銜接，強化市、鎮聯動，政企互動，通過創新活動的方式方法，吸引社會力量自覺加入到“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動中。各單位新媒體政務公開平臺需形成有效聯動機制，相互推送活動信息。抓好活動責任單位與媒體間的立體式互動，充分發揮主流媒體、行業專業媒體的作用，行成宣傳合力。

（四）加強總結提煉。各鎮（街道）、各有關部門和單位要加強對活動的動態跟蹤，做好相關資料的搜集、整理、報送工作。6月5日前將“安全生產月”活動方案、“安全生產月”活動聯絡員推薦表報送市“安全生產月”組委會辦公室。請各聯絡員于6月每周五前將本單位一周內開展情況（電子版）報送市組委會辦公室，重大活動要隨時報送。7月2日前將2018年“安全生產月”活動總結（紙質文件和電子文本）、活動期間視頻、照片資料報送市組委會辦公室。