臨湘市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)規(guī)定》的通知

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)規(guī)定》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市安委會(huì)成員單位，相關(guān)企業(yè)：

經(jīng)市委常委會(huì)議研究同意，現(xiàn)將臨湘市《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

臨湘市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)

2021年4月12日

關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)規(guī)定

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)“四個(gè)責(zé)任”“三個(gè)必須”重要思想和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，堅(jiān)決杜絕較大及以上事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，參照省、岳陽(yáng)市有關(guān)規(guī)定和做法，現(xiàn)就切實(shí)加強(qiáng)我市安全生產(chǎn)工作明確如下規(guī)定：

一、建立市安委會(huì)述職講評(píng)制度。每年1月份市安委會(huì)組織召開(kāi)鎮(zhèn)（街道）、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的成員單位及重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行上一年度安全生產(chǎn)和消防安全工作述職會(huì)議。

二、安全生產(chǎn)工作納入黨委巡察。將安全生產(chǎn)工作納入市委專(zhuān)項(xiàng)巡察，并將巡察結(jié)果作為對(duì)被巡察地區(qū)、部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲和使用的重要參考。

三、健全安全生產(chǎn)約談制度。凡發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的鎮(zhèn)（街道）和市直行業(yè)主管部門(mén)，由市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)約談其主要負(fù)責(zé)人，并予以全市通報(bào)，責(zé)令其在通報(bào)后一個(gè)月內(nèi)，制定整改措施，向市安委會(huì)書(shū)面報(bào)告；凡發(fā)生涉險(xiǎn)事件的鎮(zhèn)（街道）和市直行業(yè)主管部門(mén)，由市安委辦約談其主要負(fù)責(zé)人，并予以全市通報(bào)，責(zé)令其在通報(bào)后一個(gè)月內(nèi)，制定整改措施，向市安委辦書(shū)面報(bào)告。

四、強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故防控考核結(jié)果運(yùn)用。

1.凡發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的鎮(zhèn)（街道）和市直行業(yè)主管部門(mén)，由市安委會(huì)實(shí)行安全生產(chǎn)黃牌警告“預(yù)警告”；凡發(fā)生造成影響涉險(xiǎn)事件的鎮(zhèn)（街道）和市直行業(yè)主管部門(mén)，由市安委辦實(shí)行安全生產(chǎn)黃牌警告“預(yù)警告”。

2.凡發(fā)生以下情形之一：①鎮(zhèn)（街道）發(fā)生2起一般生產(chǎn)安全事故,或1起較大生產(chǎn)安全事故，或發(fā)生1起亡人火災(zāi)事故,或發(fā)生2起一般森林火災(zāi)事故，或瞞報(bào)、謊報(bào)一般及以上生產(chǎn)安全事故的；②市直行業(yè)主管部門(mén)所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生2起一般生產(chǎn)安全事故,或1起較大生產(chǎn)安全事故，或發(fā)生1起亡人火災(zāi)事故的，在安全生產(chǎn)年度考核中評(píng)定為不合格類(lèi)單位。在事故發(fā)生后、年度考核前，對(duì)出現(xiàn)上述情形的，由市安委辦將相關(guān)情況報(bào)送市紀(jì)委監(jiān)委和市委組織部。被評(píng)定為安全生產(chǎn)年度不合格類(lèi)的單位，當(dāng)年綜合績(jī)效考核不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，其黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人自事故發(fā)生之日起一年之內(nèi)不得提拔重用，并按照績(jī)效管理有關(guān)規(guī)定扣發(fā)當(dāng)年績(jī)效獎(jiǎng)金。

五、提高安全監(jiān)管水平，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)安全監(jiān)管實(shí)際，按照法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，每年不得少于兩次開(kāi)展安全管理人員專(zhuān)題培訓(xùn)，切實(shí)提高一線(xiàn)監(jiān)管人員專(zhuān)業(yè)水平；特殊重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域須聘請(qǐng)專(zhuān)家，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬，實(shí)行管控和治理閉環(huán)。結(jié)合安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，督促企業(yè)在制度管理、人員職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患自查、教育技能培訓(xùn)和應(yīng)急管理等方面落實(shí)主體責(zé)任，企業(yè)每月須向行業(yè)主管部門(mén)報(bào)送上述工作臺(tái)賬。因拒不按照安全監(jiān)管指令進(jìn)行重大事故隱患整改，或主體責(zé)任落實(shí)不到位造成生產(chǎn)安全事故或有影響涉險(xiǎn)事件，行業(yè)主管部門(mén)按照《刑法修正案（十一）》將其企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人依法移交司法部門(mén)追究刑事責(zé)任。

六、提高應(yīng)急處突能力。根據(jù)《臨湘市自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置暫行辦法》和各鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案，凡發(fā)生涉險(xiǎn)事件，鎮(zhèn)（街道）和市直行業(yè)主管部門(mén)分管負(fù)責(zé)人應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)；凡發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故或可能造成較大影響的涉險(xiǎn)事件，鎮(zhèn)（街道）和市直行業(yè)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)籌“現(xiàn)場(chǎng)處置、信息上報(bào)、輿情應(yīng)對(duì)”工作，確保應(yīng)急處突有力有序有效。