臨湘市人民政府安全生產委員會關于印發(fā)《臨湘市2021年“安全生產月”和“安全生產湘北行”活動實施方案》的通知

關于印發(fā)《臨湘市2021年“安全生產月”和“安全生產湘北行”活動實施方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市安委會成員單位，相關企業(yè)：

今年6月是全國第20個“安全生產月”，主題是“落實企業(yè)責任，推動安全發(fā)展”。根據(jù)湖南省安委會辦公室 湖南省應急管理廳關于印發(fā)《湖南省2021年“安全生產月”和“安全生產三湘行”活動實施方案》的通知（湘安辦明電〔2021〕26號）、岳陽市安全生產委員會關于印發(fā)《岳陽市2021年“安全生產月”和“安全生產巴陵行”活動實施方案》的通知（岳市安〔2021〕15號）文件要求，結合我市實際，現(xiàn)將《臨湘市2021年“安全生產月”和“安全生產湘北行”活動方案》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

臨湘市人民政府安全生產委員會

2020年6月9日

臨湘市2021年“安全生產月”和“安全生產湘北行”活動實施方案

今年6月是全國第20個“安全生產月”。為有效推動全市安全生產專項整治三年行動集中攻堅，根據(jù)湖南省安委會、岳陽市安委會有關“安全生產月”、“安全生產三湘行”、“安全生產巴陵行”活動的通知要求，從6月份起，在全市范圍內開展以“落實安全責任，推動安全發(fā)展”為主題的“安全生產月”和“安全生產湘北行”活動，特制訂如下實施方案：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央、國務院、省委省政府、岳陽市委市政府關于安全生產重大決策部署，堅持“人民至上、生命至上、安全第一”，著眼加強疫情防控常態(tài)化條件下應急管理、安全生產以及專項整治三年行動集中攻堅，推動全市各部門樹牢安全發(fā)展理念，堅決杜絕較大事故，遏制一般事故，深入開展主題突出、形式多樣的宣傳教育活動，切實增強全民安全意識，提升公眾安全素質，保護人民群眾生命財產安全，促進全市安全生產水平提升和安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，不斷增強市民群眾獲得感、幸福感、安全感，為慶祝建黨100周年、“十四五”開新局營造良好安全環(huán)境。

二、活動主題

落實企業(yè)責任，推動安全發(fā)展。

三、活動時間

（一）“安全生產月”活動集中安排在2021年6月1日至6月30日。

（二）“安全生產湘北行”活動自2021年6月1日開始，12月底結束。

四、組織架構

成立臨湘市“安全生產月”和“安全生產湘北行”活動組委會，組委會主任由市委副書記、市長、市安委會主任廖星輝擔任，組委會副主任由市委常委、常務副市長蔡吉偉擔任，組委會成員由市安委會各成員單位負責人擔任。市“安全生產月”活動組委會辦公室設市安委辦（應急管理局），負責全市“安全生產月”活動的組織、協(xié)調和指導，承擔活動期間的對外宣傳聯(lián)絡工作，辦公室主任由市安委辦主任、市應急管理局局長周生和兼任。

全市各鎮(zhèn)（街道），市安委會成員單位，相關企業(yè)要參照市安委會做法，成立“安全生產月”活動指導機構，制定切實可行的活動方案，組織和指導相關活動的開展。

五、“安全生產月”活動內容

（一）組織開展面向黨政干部的“四個一”活動

1.贈送一本安全責任手冊。按照上級安委辦要求，將習近平總書記關于安全生產重要論述和市、鎮(zhèn)（街道）黨委政府主要領導和分管領導安全生產責任匯編成冊，贈送到轄區(qū)各級黨政領導干部，進一步推動黨政領導干部知責、明責、履責。

2.開展一次履行責任制承諾。各鎮(zhèn)（街道），各部門和單位緊緊圍繞落實黨政領導干部屬地責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任、企事業(yè)單位主體責任、企業(yè)員工個體責任、社會公眾參與責任，開展履行安全責任大承諾，推動從“要我安全”向“我要安全”轉變。

3.建立一份安全隱患治理臺賬。圍繞從根本上解決問題，從根本上消除隱患，對轄區(qū)各行業(yè)領域安全隱患進行認真梳理，建立臺賬，分別明確整改要求、整改責任人員， 確保無死角、無漏洞、無盲區(qū)，落實到行業(yè)、企業(yè)，完善隱患整改責任機制。

4.組織一次安全生產專題學習。在“安全生產月”期間，邀請省安委辦、岳陽市安委辦主要領導，安排一次市委理論中心組（擴大）專題學習，學深悟透習近平總書記關于安全生產重要論述，組織觀看《生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述》電視專題片，牢固樹立安全發(fā)展理念。

（二）宣傳“專項整治攻堅戰(zhàn)”

今年是安全生產專項整治三年行動集中攻堅之年，要充分發(fā)揮岳陽日報、臨湘電視臺、臨湘應急管理公眾號等媒體陣地的作用，開設“安全生產專項整治三年行動”專欄，推動形成宣傳高潮。

1.重點報道各鎮(zhèn)（街道），各部門和單位任務進展、工作成效情況，總結宣傳好的經(jīng)驗做法，推廣制度成果。

2.重點宣傳推廣安全生產責任落實和安全誠信、安全承諾、專家服務、精準執(zhí)法、舉報獎勵、行刑銜接等經(jīng)驗做法，以及安全生產日常執(zhí)法、雙隨機執(zhí)法、專項整治、打非治違、督查暗訪等工作。

3.重點組織企業(yè)職工開展“安全紅袖章”“事故隱患大排查大整治大管控”“爭做安全吹哨人”等活動，對事故易發(fā)多發(fā)、易造成人員傷亡的重點環(huán)節(jié)進行全面細致自查自糾，強化源頭治理，切實把風險隱患化解在萌芽之時、成災之前。

（三）開展“安全宣傳咨詢日”活動

1.主會場活動。6月16日，在我市城區(qū)舉辦安全生產宣傳咨詢日主會場活動。現(xiàn)場咨詢活動包括面對面宣傳、安全互動體驗、微信推廣、視頻推送、發(fā)放資料、接受舉報投訴等內容。現(xiàn)場播放《生命重于泰山》電視專題片。參與現(xiàn)場活動的各單位要組織好安全常識互動活動，并現(xiàn)場受理群眾安全生產舉報投訴。（市安委辦主辦，相關成員單位、社會救援力量參加）

2.各鎮(zhèn)（街道）、市工業(yè)園區(qū)管委會設置分會場。針對不同對象，組織各級安全管理干部、義工、志愿者，通過培訓、咨詢互動、送安全知識上門等形式，提升宣傳活動的質量和效果。其中現(xiàn)場活動選擇在工業(yè)園或重點企業(yè)、人口密集社區(qū)、商場廣場等人群流動大的地方舉辦，咨詢現(xiàn)場設置各行業(yè)領域安全宣傳教育專欄，設置安全互動游戲，增強活動的趣味性和娛樂性，進行活動網(wǎng)絡直播，創(chuàng)新手段和方法，在確保安全的前提下盡量擴大活動覆蓋面和影響力。（各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市工業(yè)園區(qū)管委會）

（四）開展安全發(fā)展主題宣講活動

1.黨政領導干部帶頭宣講。各鎮(zhèn)（街道）、市工業(yè)園區(qū)管委會，市安委會相關成員單位負責同志要面向本地區(qū)、本單位領導干部開展強化安全責任專題講座。重點宣講習近平總書記關于安全生產、應急管理的重要論述和《地方黨政領導干部安全生產責任制》、《湖南省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》。（各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市安委會成員單位）

2.組織轄區(qū)企業(yè)主要負責人、安全管理負責人、特殊崗位人員，深入學習習近平總書記關于安全生產重要論述，牢固樹立安全發(fā)展理念，壓實企業(yè)安全生產主體責任，堅守安全發(fā)展紅線。（各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

3.市安委會各有關成員單位要在直管行業(yè)領域企業(yè)開展“企業(yè)主要負責人講安全課”，宣講《安全生產法》等法律法規(guī)關于企業(yè)主要負責人的法定職責，企業(yè)主要安全風險、企業(yè)安全防范措施以及其他應知應會知識。（市安委會成員單位）

4.開展安全生產宣傳教育“五進”活動。各鎮(zhèn)（街道），各部門和單位要緊密結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，組織廣大黨員干部深入基層一線，大力推進安全宣傳“五進”。一是進企業(yè)，開展安全生產誠信進企業(yè)宣傳教育，普及相關知識，強化警示教育和典型引領，引導各類生產經(jīng)營單位加強行業(yè)自律，落實安全生產主體責任。二是進農村，依托“村村響”等平臺，對農村群眾開展防溺水、防家庭火災、防森林火災、防地質災害等安全知識普及教育。三是進社區(qū)，積極發(fā)揮媒體作用，通過線上線下活動，推進應急知識在社區(qū)普及。四是進學校，組織教育等部門，組織開展安全知識進校園活動，組織開展安全體驗教育。五是進家庭，制作科普知識讀本、微課堂、微視頻等安全宣傳產品，開展安全云課堂以及發(fā)布居民家庭應急物資儲備建議清單。（各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市安委會成員單位）

（五）開展安全警示教育和科普宣傳活動

1.以危險化學品、非煤礦山、道路交通、水上安全、有限空間、建設施工、特種設備、燃氣、消防等行業(yè)領域事故案例剖析和安全應急知識科普為重點，市安委辦制作或購買一批安全警示宣傳教育片、公益廣告等作品，開展警示教育活動。重點行業(yè)領域主管部門要分別組織本行業(yè)領域內的安全生產事故警示教育活動。（安委會相關成員單位）

2.各鎮(zhèn)（街道）、市工業(yè)園區(qū)管委會要組織開展安全生產應知應會知識競賽活動。（各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市工業(yè)園區(qū)管委會）

3.各企業(yè)要組織車間班組、一線工作崗位職工，通過“一會三卡”、“案例分析會”等形式觀看和講解安全生產事故案例，進一步員工的安全意識和技能。（各企業(yè)）

（六）舉辦鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)安全管理人員專題培訓班

著力防范區(qū)域性安全風險，6月下旬市安委辦組織舉辦一次全市鎮(zhèn)（街道）安全管理人員專題培訓班。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和行業(yè)主管部門要對本地區(qū)和行業(yè)的企業(yè)法定代表人（主要負責人、實際控制人）開展一次全覆蓋培訓。（各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市工業(yè)園區(qū)管委會）

（七）深入開展應急演練活動

1.在危險化學品、非煤礦山、工貿和煙花爆竹等行業(yè)領域在“安全生產月”期間組織1次應急救援綜合演練；在道路交通、水上交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、油氣輸送管道、農業(yè)機械、防汛、地質災害、森林防滅火等高風險行業(yè)領域和大中型商城、集貿市場、公共娛樂場所、醫(yī)院、學校、車站等人員密集場所開展不少于2次綜合應急演練。（各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市工業(yè)園管委會）

2.市安委會相關成員單位至少組織開展1次由本單位主導的綜合應急演練，并指導各鎮(zhèn)（街道）和相關企業(yè)開展好主管行業(yè)領域內的綜合應急演練。（安委會相關成員單位）

六、“安全生產湘北行”活動

從6月開始到12月，各鎮(zhèn)（街道），各部門和單位要緊緊圍繞《湖南省推進安全生產專項整治三年行動集中攻堅方案》，充分考慮疫情防控常態(tài)化形勢和安全生產工作實際，結合各行業(yè)領域執(zhí)法檢查、明查暗訪、督導檢查等專項行動，曝光非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿以及道路交通、建筑施工等重點行業(yè)領域安全隱患，在廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等媒體開設曝光臺，定期曝光非法違法行為。在鎮(zhèn)（街道），企業(yè)設置1至2塊安全生產領域舉報電話公示牌，鼓勵企業(yè)員工、群眾充當“吹哨人”舉報身邊隱患，提高風險防范能力和風險防范意識。通過組織觀看省安委辦《不可逾越的紅線》警示片，制作警示片等形式，以案說法引導各類企業(yè)和廣大職工深刻吸取事故教訓。（各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市安委會成員單位）

七、工作要求

（一）加強領導，扎實推進。各鎮(zhèn)（街道），市安委會各成員單位要高度重視，召開專題會議，認真部署動員，把“安全生產月”活動和當前開展的安全生產專項整治三年行動集中攻堅、百日安全無事故行動密切結合，積極謀劃疫情防控常態(tài)化情況下做好安全生產宣傳工作的思路和辦法，制定方案，細化任務，壓實責任，扎實推進，確保活動有力有序有效開展。

（二）輿論引導，營造氛圍。各鎮(zhèn)（街道），市安委會各成員單位要充分發(fā)揮媒體、網(wǎng)站、雙微等平臺作用，全方位對“安全生產月”系列活動進行宣傳，拓展社會面宣傳渠道，在交通樞紐、商業(yè)街區(qū)、社區(qū)等公共場所醒目位置，廣泛張貼或懸掛安全標語、橫幅、掛圖等，在交通工具電子顯示屏、樓宇廣告屏持續(xù)滾動播放安全公益廣告等，在全社會積極營造關心安全生產、參與安全發(fā)展的濃厚輿論氛圍。

（三）統(tǒng)籌安排，確保實效。各鎮(zhèn)（街道），市安委會各成員單位要把“安全生產月”活動與解決當前安全發(fā)展、安全生產中的熱點難點問題相結合開展宣傳活動，切實達到以活動提站位、以活動強素養(yǎng)、以活動促工作、以活動保安全、以月促年的目的，推動安全生產水平提升和安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。市安委辦將安全生產月活動開展情況納入年度考核，適時開展督查督導，評選推介優(yōu)秀單位。

請各鎮(zhèn)（街道），市安委會成員單位于6月15日前向市安委辦報送“安全生產月”活動實施方案及“安全生產月”活動聯(lián)絡員表，7月10日前報送活動情況總結和統(tǒng)計表等活動相關資料（紙質文件和電子文本）、活動期間的視頻（分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片資料（分辨率不低于1920像素×1080像素，格式為JPG、PNG、PSD）。

6月份，實行安全生產月活動周報制度，請聯(lián)絡員于每周五前報送本地區(qū)、本行業(yè)和單位本周內“安全生產月”活動及其他相關工作開展情況（電子版），重大活動隨時報送。

附件：安全生產宣傳標語

附件：

2021年“安全生產月”活動宣傳標語

1.消除事故隱患 筑牢安全防線

2.生命至上 安全第一

3.生命重于泰山 守住安全底線

4.樹牢安全發(fā)展理念 守住安全生產底線

5.發(fā)展決不能以犧牲安全為代價

6.黨政同責 一崗雙責 齊抓共管 失職追責

7.管理基礎打得牢 安全大廈層層高

8.抓防疫 促生產 保安全

9.嚴盤細查安全隱患 精益求精防范未然

10.落實應急預案 加強事故防范

11.事故是最大的成本 安全是最大的效益

12.安全生產必須警鐘長鳴常抓不懈

13.安全來自警惕 事故出于麻痹

14.想安全事 上安全崗 做安全人

15.你對違章講人情 事故對你不留情

16.寧為安全受累 不為事故流淚

17.多看一眼 安全保險 多防一步 少出事故

18.安全生產勿僥幸 違章違規(guī)要人命

19.行動起來 筑牢安全防線

20.我行動 我參與 我安全

21.安全為天 平安是福

22.安全生產 人人有責

23.安全你我他 平安靠大家

24.道路千萬條 安全第一條

25.生命只有一次 安全從我做起

26.安全生產只有起點沒有終點

27.安全人人抓 幸福千萬家

28.深入開展第20個全國“安全生產月”活動，落實安全責任，推動安全發(fā)展