臨湘市人民政府安全生產委員會辦公室關于做好中秋、國慶期間安全防范工作的通知
各鎮人民政府、街道辦事處，工業園管委會，市安委會相關成員單位：
中秋、國慶（以下簡稱“兩節”）臨近，節日期間群眾出行、旅游及各類節慶活動增多，生產經營非�；钴S，人流、物流、車流進入高峰期，又正值季節轉換更替期，氣象起伏變化多樣；生產經營繁忙期，加班趕工重效益；安全風險和不穩定因素增多，確保這一時期的安全穩定意義重大。為落實市委、市政府工作部署，扎實做好當前安全防范工作，堅決遏制安全事故，有效應對自然災害，確保全市安全大局持續穩定向好，現將有關事項通知如下：
一、認清安全形勢，進一步強化組織領導。近期岳陽市接連發生多起典型生產安全事故：8月7日中石化催化劑公司長嶺分公司特材車間二區三樓發生火災，所幸未造成人員傷亡�；馂闹苯釉蛳灯髽I組織承包商對四樓閑置管線開展切割動火作業，濺出電焊火花引燃三樓板框機濾布起火。8月14日，汨羅高新區循環園澳萊鎂環保科技有限公司在設備安裝過程中，承包商違規動火，引發重油儲罐著火閃爆，造成2人死亡；8月29日，湖南岳陽綠色化工高新區岳陽振興中順新材料科技股份有限公司2-乙基蒽醌裝置在檢維修時起火，造成1人死亡，1人受傷；9月8日，岳陽林紙2名行車維保工人在作業過程中被卡入行車設備，經全力搶救無效死亡。四起事故發生后，省、市高度關注，省安委會、市委市政府領導先后作出系列批示指示和部署。這些典型事故，觸目驚心，教訓深刻！安全生產的長期性、復雜性、顛覆性再次給全市敲響警鐘。
各鎮（街道）、各行業主管部門要高度重視，迅速行動，嚴格落實《岳陽市安全生產委員會關閉采取若干措施切實加強當前防范工作的緊急通知》文件要求，同時采取“四不兩直”方式，組織開展領導干部帶隊檢查安全生產工作，對基層和企業安全生產工作進行明查暗訪，及時交辦并督促整改安全隱患。對一時不能完成整改的，要嚴密監控并落實好安全措施，不能保證安全生產的，務必停產停業整改。要進一步加強“兩節”期間安全生產工作的組織領導，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”“四個責任”要求，層層傳導壓力、層層壓實責任，筑牢安全生產風險管控、隱患排查治理和應急救援三道防線，以最大的決心、最實的舉措、最嚴的要求，堅決杜絕較大事故，有效遏制一般事故，嚴防有負面輿情的事故發生，確�！皟晒潯逼陂g全市安全生產形勢穩定。
二、突出重點領域，深化重大事故隱患專項排查整治工作。各鎮（街道）、各行業主管部門要根據當前安全生產工作規律特點，對容易發生群死群傷事故的重點區域、重點環節、重點部位進行全面排查，及時堵塞安全管理漏洞，嚴防各類事故發生。要深化重大事故隱患專項排查整治工作，推動各類生產經營單位對其安全生產狀況再排查、再整改，做到全覆蓋、無死角，實現安全風險全面管控、隱患動態清零，夯實企業主體責任。各負有安全監管職責的部門和行業管理部門要各管一線，嚴格監管執法，堅持“重心下移、關口前移”，把執法力量全部壓上一線，嚴查各類非法違法行為。
危險化學品領域，要深刻吸取事故教訓，聚焦�；飞a、儲存、經營、運輸、使用、廢棄處置全環節，突出電氣焊等特殊作業、承包商作業以及檢維修作業等極易引發事故的重點環節開展“過篩子”檢查指導服務、地毯式排查，嚴格消除各類安全隱患，確保做到萬無一失。
城鎮燃氣領域，要深入高效推進燃氣安全專項整治工作，從生產、運輸、使用等各方面隱患排查整治，嚴查企業生產、充裝、經營問題；排查燃氣管道隱患和液化氣運輸車輛、路線等問題隱患，著力解決“問題氣”“問題瓶”“問題閥”“問題管”“問題網”“問題環境”等6方面問題，切實保障人民群眾生命財產安全。
道路和水上交通領域，要進一步強化舉措、狠抓落實，特別是交通、交警等部門要加強巡邏執勤和路面監控，對“兩客一危一校一貨”、夜宵和娛樂場所等重點部位、重點路段進行嚴格管控、滾動摸排，對鄉村便道、機耕道等簡易道路要嚴防失控漏管，嚴厲打擊拖拉機、低速載貨車、三輪車、小貨車、摩托車等違法載人，以及無證駕駛、無牌無證上路等違法行為；交通、水利、農業等部門要加強渡口渡船的安全管理，重點整治運營船舶不滿足安全技術條件、證書不全、配員不足、超載超航區航行，以及長期脫管、鄉鎮自用船舶非法載客等突出問題，決不能放任自流。
建筑施工領域，要深入推進違法建設和違法違規審批專項治理，對違法改造裝修、擅自變動房屋建筑主體和承重結構、建筑加層等重點難點問題進行集中攻堅整治，確保重大隱患排查整治見底、重大風險管控到位，嚴格落實“人不進危房、危房不住人”，還要聚焦深基坑、高切坡、大支模、建筑起重機械、地下管網等，加大隱患排查力度和監管處罰力度，以監管促整改、保安全。
工貿領域，要按照岳陽市安委會《關于強化工業園區工商貿其他行業安全監管措施的通知》，嚴格落實企業安全生產規程，加強現場管理，常態化開展崗前、班前安全教育和警示教育，堅決杜絕違規操作情況的發生。
消防領域，要緊盯高層建筑、商業綜合體、文博建筑、學校醫院、養老機構、公共娛樂等人員密集場所，以及“多合一”、群租房、老舊小區、民宿客棧等場所，集中排查整治電動自行車消防安全管理不到位，以及小微企業家庭作坊違規搭建、違規分隔出租、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓演練不到位等問題，嚴格督促各單位自查自改火災風險，堅決杜絕“小火亡人”事故。
文化旅游，各類景區景點、公園、游樂場所要做好應急預案，控制好高峰時段游人總量，嚴防擁堵、踩踏事件發生。要組織對帶有危險性的游樂設施、旅游項目和設備安全情況的檢查，堅決做到不安全不運營。
大型群眾性集會安全，節日期間各類群眾性集會活動、大商超、門店促銷活動增多，要嚴格大型群體性活動審批，嚴密制定并落實安全防范措施，特別是落實舞臺搭建、彩燈懸掛等安全防范，嚴防事故發生。
防汛領域，現在還處于汛期，加上臺風影響，突發性集中降雨極易帶來一些突發汛情或城市內澇，尤其要防控山洪地質災害和尾礦庫安全，嚴格壓實責任、落實方案，系統檢查自動報警、應急轉移等防范措施是否到位，并進一步加強應急演練，確保一旦有事提前準備、有效應對。
森林防火領域，要繼續嚴格管控火源，加強重點防控區域巡查，加強應急能力建設，加強森林防滅火宣傳和防滅火基礎設施建設，切實保障人民群眾生命財產安全。
此外，要盯緊看牢密室逃脫、外賣配送、民宿、電競酒店、充電樁、化學儲能、玻璃棧道等新行業新業態，全面系統梳理排查各類安全隱患，對容易引發群死群傷事故的薄弱環節和重大安全隱患，要督促企業逐項列出清單、明確整改時限，確保早預防、早發現、早處置。
三、強化宣傳教育，提高安全防范能力。各鎮（街道）、各行業主管部門要充分利用多媒體平臺，廣泛進行安全提示，大力宣傳交通運輸、旅游、消防及用電用氣用油等安全知識和險情應急處置、逃生自救等常識，切實提高全社會安全意識和事故防范能力。要分級分類分層組織各行業領域企業開展重大事故隱患排查整治專題培訓，重點突出培訓特種作業、外包作業、檢維修作業、有限空間作業等環節安全要求和重大事故隱患判定標準等內容，提高從業人員遵章守規生產作業的安全意識，提升安全技能和安全素質，嚴防違規作業、違章指揮、違反勞動紀律造成事故發生。同時，要密切關注“兩節”期間涉及安全生產工作的網絡輿情動態，加強分析監控，積極主動回應社會關切，把握正確的輿論導向，做好輿情應對，維護社會穩定。
四、嚴格值班制度，提升應急處突實效。各鎮（街道）、各行業主管部門要加強節日期間值班值守，嚴格執行領導干部到崗帶班、24小時值班和事故信息報告制度，確保通信聯絡和信息渠道暢通，一旦事故或險情發生，確保能夠及時、科學、有效應對與處置。要健全安全生產預測預警和應急協調聯動機制，加強人流、車流和災害性天氣、地質災害的監測，及時發布氣象、交通、旅游等方面的信息，提醒、引導公眾和企業做好防范應對工作。要針對“兩節”特點，進一步完善應急預案，加強應急演練，做好救援隊伍、物資、裝備等應急準備工作。
臨湘市人民政府安全生產委員會辦公室
2023年9月20日