湖南省應(yīng)急管理廳關(guān)于 印發(fā)《安全生產(chǎn)資格考試管理辦法》的通知

 

第一章  總則

 

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范湖南省應(yīng)急管理部門(mén)安全生產(chǎn)資格考試工作，提高安全培訓(xùn)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《湖南省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)資格考試與證書(shū)管理暫行辦法》（安監(jiān)總培訓(xùn)〔2013〕104號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)資格考試，是指湖南省內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員，經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)后，對(duì)其安全生產(chǎn)理論知識(shí)和安全技術(shù)實(shí)際操作能力的掌握程度，依法定程序進(jìn)行考核、測(cè)試和認(rèn)定的過(guò)程。

第三條 安全生產(chǎn)資格考試管理工作，堅(jiān)持教考分離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫(kù)、統(tǒng)一證書(shū)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

第四條 省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全省安全生產(chǎn)資格考試管理工作。

市州、省直管縣（市）應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央在湘和省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以外的（下同）安全生產(chǎn)資格考試管理工作。

第五條 省應(yīng)急管理廳建設(shè)完善全省統(tǒng)一的安全生產(chǎn)資格考試網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息共享，提供數(shù)據(jù)查詢(xún)；按照應(yīng)急管理部數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，上傳有關(guān)數(shù)據(jù)至全國(guó)安全生產(chǎn)資格考試網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)信息共享和數(shù)據(jù)查詢(xún)。

全省應(yīng)急管理部門(mén)安全生產(chǎn)資格考試使用統(tǒng)一的考試、繳費(fèi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行考試組織和繳費(fèi)管理。

 

第二章  考務(wù)管理

第六條 省應(yīng)急管理廳委托其直屬事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“考試受托單位”）承擔(dān)全省安全生產(chǎn)資格考試事務(wù)管理工作。

市州、省直管縣（市）應(yīng)急管理局委托其直屬事業(yè)單位承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)資格考試事務(wù)管理工作。

嚴(yán)格落實(shí)“教考分離”原則，各級(jí)考試受托單位不得從事與所承擔(dān)考試事務(wù)有關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)。

第七條 省應(yīng)急管理廳考試受托單位主要負(fù)責(zé)以下考試工作：

（一）組織制定全省安全生產(chǎn)資格考試相關(guān)工作制度；

（二）承擔(dān)中央在湘和省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)資格考試工作；

（三）組織制定全省安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)安全生產(chǎn)資格考試省級(jí)題庫(kù)；

（四）承擔(dān)全省安全生產(chǎn)資格考試網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和信息管理工作；

（五）指導(dǎo)和監(jiān)督市縣應(yīng)急管理局考試受托單位的考試工作；

（六）按照國(guó)家和湖南省考試標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)試和指導(dǎo)、監(jiān)督全省考試點(diǎn)，負(fù)責(zé)省級(jí)考試點(diǎn)的管理和使用；

（七）負(fù)責(zé)考試計(jì)劃審批工作；

（八）負(fù)責(zé)全省特種作業(yè)人員考試費(fèi)的預(yù)算編制、收繳、考務(wù)費(fèi)撥付和使用管理；

（九）負(fù)責(zé)核查處理考試中的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為和舉報(bào)事項(xiàng)并報(bào)告省應(yīng)急管理廳；

（十）省應(yīng)急管理廳交辦的與安全生產(chǎn)資格考試相關(guān)的其他工作。

第八條 市州、縣市區(qū)應(yīng)急管理局考試受托單位主要負(fù)責(zé)以下考試工作：

（一）制定本行政區(qū)安全生產(chǎn)資格考試考務(wù)管理的相關(guān)工作制度；

（二）承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)依法接受安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)資格考試工作；

（三）承擔(dān)省應(yīng)急管理廳委托的本行政區(qū)域內(nèi)特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)資格考試工作；

（四）負(fù)責(zé)本行政區(qū)考試計(jì)劃申報(bào)工作；

（五）負(fù)責(zé)本行政區(qū)考試點(diǎn)管理和使用；

（六）負(fù)責(zé)本行政區(qū)特種作業(yè)人員考試費(fèi)的預(yù)算編制、收繳和使用管理；

（七）負(fù)責(zé)考務(wù)人員的資格審查、聘用（聘請(qǐng)）、教育培訓(xùn)和日常管理工作；

（八）負(fù)責(zé)考生檔案的管理，管理和存儲(chǔ)考試點(diǎn)考試視頻錄像；

（九）指導(dǎo)考試點(diǎn)安全保衛(wèi)、疫情防控、后勤保障和監(jiān)督執(zhí)行考場(chǎng)紀(jì)律；

（十）上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)和省應(yīng)急管理廳考試受托單位交辦的與安全生產(chǎn)資格考試相關(guān)的其他工作。

 

第三章  考試點(diǎn)

 

第九條 安全生產(chǎn)資格考試點(diǎn)，堅(jiān)持合理布局、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、高效便民、分級(jí)管理的原則設(shè)置。每個(gè)市州、省直管縣（市）原則上設(shè)一個(gè)考試點(diǎn)；確有必要的，經(jīng)省應(yīng)急管理廳同意，市州可增設(shè)一個(gè)考試點(diǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹四大高危行業(yè)實(shí)操考試點(diǎn)由省應(yīng)急管理廳認(rèn)定，可以委托所在地考試受托單位組織考試。

第十條 考試點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、湖南省考試標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求建設(shè)，同時(shí)具備安全生產(chǎn)知識(shí)和相應(yīng)科目安全生產(chǎn)技術(shù)實(shí)際操作考試條件，經(jīng)省應(yīng)急管理廳考試受托單位測(cè)試合格的，才能投入使用。

第十一條 安全生產(chǎn)資格考試點(diǎn)由各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)，可以交由本級(jí)考試受托單位負(fù)責(zé)管理使用。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在“十四五”期間完成本級(jí)考試點(diǎn)建設(shè)。考試點(diǎn)不得作為安全生產(chǎn)資格考試培訓(xùn)場(chǎng)所。

第十二條 考試點(diǎn)應(yīng)當(dāng)接受考試受托單位的指導(dǎo)監(jiān)督，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)實(shí)施考試的有關(guān)制度。

第十三條 考試點(diǎn)需改建、擴(kuò)建、搬遷或其他考試條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省應(yīng)急管理廳考試受托單位重新測(cè)試合格后才能投入使用。

 

第四章  試題

 

第十四條 安全生產(chǎn)資格考試應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一考試題庫(kù)。考試題庫(kù)分為國(guó)家級(jí)題庫(kù)和省級(jí)題庫(kù)。題庫(kù)應(yīng)當(dāng)按照考核標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求建設(shè)。

省應(yīng)急管理廳考試受托單位要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本省安全生產(chǎn)實(shí)際，及時(shí)更新省級(jí)題庫(kù)，并報(bào)應(yīng)急管理部備案。

第十五條 組卷應(yīng)當(dāng)遵守應(yīng)急管理部統(tǒng)一制定的安全生產(chǎn)資格考試試題組卷規(guī)則。考試試卷按照組卷規(guī)則由計(jì)算機(jī)在考試題庫(kù)中隨機(jī)生成。

對(duì)參加初次取證考試的，試卷中國(guó)家級(jí)題庫(kù)試題比例應(yīng)當(dāng)保持在80%以上；對(duì)參加復(fù)審或者延續(xù)復(fù)審考試的，試卷中國(guó)家級(jí)題庫(kù)試題比例應(yīng)當(dāng)保持在50%以上。

第十六條 對(duì)國(guó)家級(jí)題庫(kù)尚未建立的安全生產(chǎn)資格類(lèi)別，省應(yīng)急管理廳考試受托單位可使用省級(jí)題庫(kù)組織考試。

 

第五章  考試方式

 

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的考試按照國(guó)家統(tǒng)一的考試標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。采取計(jì)算機(jī)考試方式，考試時(shí)間為120分鐘，滿(mǎn)分為100分，80分及以上為合格。

第十八條 特種作業(yè)人員操作資格考試按照國(guó)家統(tǒng)一的考試標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，包括安全生產(chǎn)知識(shí)考試和實(shí)際操作考試。安全生產(chǎn)知識(shí)考試合格后，方可參加實(shí)際操作考試。安全生產(chǎn)知識(shí)和實(shí)際操作考試過(guò)程要全程錄像并按照規(guī)定保存入檔。

安全生產(chǎn)知識(shí)考試采用計(jì)算機(jī)考試方式。遇到特殊情況（極偏遠(yuǎn)地區(qū)、保障國(guó)家級(jí)或省級(jí)重點(diǎn)施工項(xiàng)目、不便離崗參考的特殊人員等）時(shí)，省級(jí)考試點(diǎn)以書(shū)面形式向省應(yīng)急管理廳考試受托單位申請(qǐng)，市縣級(jí)考試點(diǎn)以書(shū)面形式向?qū)俚乜荚囀芡袉挝簧暾?qǐng)，并報(bào)省應(yīng)急管理廳考試受托單位同意，由省應(yīng)急管理廳考試受托單位通過(guò)考核發(fā)證管理系統(tǒng)隨機(jī)生成試卷，安排專(zhuān)人或者委托屬地考試受托單位赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行紙質(zhì)試卷考試。

實(shí)際操作考試應(yīng)當(dāng)在經(jīng)驗(yàn)收合格的實(shí)際操作考試點(diǎn)進(jìn)行，采取現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作的由考評(píng)員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考核評(píng)分；采取實(shí)物＋仿真智能操作方式的，由系統(tǒng)自動(dòng)評(píng)分并實(shí)時(shí)上傳。實(shí)際操作考試滿(mǎn)分為100分，80分及以上為合格。

第十九條 考試合格成績(jī)有效期為12個(gè)月。考試不合格的，在成績(jī)公布之日后60日內(nèi)，由考試受托單位安排補(bǔ)考一次，經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的，重新參加相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)或者技術(shù)培訓(xùn)。補(bǔ)考期限內(nèi)如遇不可抗力等因素需要延期補(bǔ)考的，由屬地考試受托單位以書(shū)面形式上報(bào)省應(yīng)急管理廳考試受托單位同意。

 

第六章  附則

 

第二十條 本辦法所稱(chēng)考試受托單位，為應(yīng)急管理部門(mén)委托的本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)資格考試事務(wù)管理工作的直屬事業(yè)單位。省應(yīng)急管理廳考試受托單位報(bào)應(yīng)急管理部備案，市縣級(jí)考試受托單位報(bào)省應(yīng)急管理廳備案。備案登記需提供的材料主要包括：機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、詳細(xì)地址、法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）及聯(lián)系電話(huà)、管理人員（收費(fèi)員、票據(jù)管理員等）及聯(lián)系電話(huà)、考務(wù)人員（監(jiān)考員、考評(píng)員、巡考員）及聯(lián)系電話(huà)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、考試點(diǎn)確定情況等。

本辦法所稱(chēng)考試點(diǎn)，是指考試受托單位確定的實(shí)施安全生產(chǎn)資格考試的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所；包括安全生產(chǎn)知識(shí)考場(chǎng)和實(shí)際操作考場(chǎng)。

第二十一條 考務(wù)管理制度由省應(yīng)急管理廳考試受托單位制定，接受省應(yīng)急管理廳監(jiān)督。

第二十二條 在考試中，考生、考務(wù)人員、考試點(diǎn)、考試受托單位有違反考試紀(jì)律行為的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，視其情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

 

附件：湖南省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)資格考試點(diǎn)建設(shè)要求

 

 

附件

 

湖南省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)資格考試點(diǎn)

建設(shè)要求

 

一、人員配備

考試點(diǎn)應(yīng)配備必要的考務(wù)工作人員，考務(wù)工作人員不得承擔(dān)與考試任務(wù)有關(guān)的培訓(xùn)工作。

二、辦公場(chǎng)所

考試點(diǎn)應(yīng)設(shè)置考務(wù)工作人員辦公場(chǎng)所和檔案室，配備必要的考務(wù)工作人員辦公設(shè)備及輔助設(shè)施，包括個(gè)人辦公電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等。

三、考試場(chǎng)所

（一）基本要求

1.考試點(diǎn)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，且符合消防等相關(guān)安全要求。

2.考試點(diǎn)應(yīng)同時(shí)設(shè)置固定的計(jì)算機(jī)理論考試考場(chǎng)和符合特種作業(yè)實(shí)際操作考試標(biāo)準(zhǔn)要求條件的考場(chǎng)。

3.考試點(diǎn)應(yīng)安裝全省統(tǒng)一的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控監(jiān)考系統(tǒng)，配備相應(yīng)的監(jiān)考監(jiān)控設(shè)備，確保無(wú)死角。

4.考試點(diǎn)應(yīng)在考場(chǎng)入口處安裝人臉識(shí)別設(shè)備，對(duì)待考人員進(jìn)行身份識(shí)別。

5.考試點(diǎn)應(yīng)設(shè)置待考人員等候休息、咨詢(xún)場(chǎng)所，并設(shè)置公示板，公布考試管理規(guī)定、考試流程、考試規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、考試科目時(shí)間表、考生注意事項(xiàng)、舉報(bào)電話(huà)等。

6.考試現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置有關(guān)安全指示標(biāo)志、安全警示標(biāo)語(yǔ)等。

（二）理論考試考場(chǎng)基本配置

1.考試用計(jì)算機(jī)不少于30臺(tái)，并留有足夠的備用電腦，各考位之間應(yīng)設(shè)置有效的間隔設(shè)施。理論考試室內(nèi)設(shè)置考試人員手機(jī)存放處。

2.理論考試室應(yīng)確保考試專(zhuān)用鏈路，原則上要求和視頻監(jiān)控或辦公鏈路分開(kāi)。

3.每間理論考試室應(yīng)安裝4 臺(tái)以上帶本地存儲(chǔ)功能的網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)，不留盲區(qū)，用于對(duì)考試現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)無(wú)死角監(jiān)控錄像，同時(shí)接入省級(jí)監(jiān)控平臺(tái)，視頻保存期限不少于3年。

4.考場(chǎng)入口應(yīng)設(shè)有1-2 臺(tái)身份證讀卡器或者其他身份識(shí)別設(shè)備，用于對(duì)待考人員進(jìn)行身份驗(yàn)證識(shí)別，驗(yàn)證通過(guò)的由考試系統(tǒng)自動(dòng)分配考試機(jī)位。

5.有條件的考試點(diǎn)可配置準(zhǔn)考證自助打印機(jī)和成績(jī)單自助打印機(jī)。

（三）實(shí)際操作考試考場(chǎng)基本配置

1.實(shí)際操作考試考場(chǎng)應(yīng)符合國(guó)家、省有關(guān)特種作業(yè)人員安全技術(shù)實(shí)操考試標(biāo)準(zhǔn)。考場(chǎng)設(shè)備設(shè)施配置應(yīng)滿(mǎn)足《特種作業(yè)安全技術(shù)實(shí)際操作考試點(diǎn)設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（安監(jiān)總宣教﹝2014﹞139 號(hào)）要求。

2.考場(chǎng)必須按照環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、安全和消防等各項(xiàng)要求設(shè)置，配備必要的防護(hù)用品和急救用品，場(chǎng)所符合國(guó)家消防規(guī)定。

3.每間考場(chǎng)都應(yīng)安裝適量的帶本地存儲(chǔ)功能的網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)，不留盲區(qū)，對(duì)實(shí)操考試及考評(píng)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)無(wú)死角監(jiān)控錄像，同時(shí)接入省級(jí)監(jiān)控平臺(tái)，視頻保存期限不少于3年。

4.考場(chǎng)入口設(shè)有1-2臺(tái)身份證讀卡器或者其他身份識(shí)別設(shè)備，用于對(duì)待考人員進(jìn)行身份驗(yàn)證識(shí)別。

5.鼓勵(lì)考試點(diǎn)運(yùn)用實(shí)物＋仿真智能新技術(shù)進(jìn)行實(shí)際操作考試評(píng)分，評(píng)分結(jié)果自動(dòng)實(shí)時(shí)推送至考試系統(tǒng)。

6.有條件的考試點(diǎn)可配置成績(jī)單自助打印機(jī)。