臨湘市文旅廣電局2021年度工作總結(jié)
一年來(lái)，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)下，在臨湘市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆六中全會(huì)精神為總攬，緊緊圍繞全市“黨建引領(lǐng)、黨史教育、疫情防控、重點(diǎn)民生實(shí)事、政府工作報(bào)告”等中心工作，重點(diǎn)實(shí)施“公共文化圍繞創(chuàng)優(yōu)轉(zhuǎn)，藝術(shù)生產(chǎn)圍繞創(chuàng)作轉(zhuǎn)、旅游工作圍繞創(chuàng)新轉(zhuǎn)、文旅執(zhí)法圍繞創(chuàng)安轉(zhuǎn)”的總體工作思路，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)作為，業(yè)務(wù)工作上了新臺(tái)階，全面工作拓展了新局面，全年共獲得各項(xiàng)國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)榮譽(yù)共24項(xiàng)，獲獎(jiǎng)之多創(chuàng)歷史新高，現(xiàn)將2021年度各項(xiàng)工作總結(jié)如下：
一、主要榮譽(yù)
文旅工作獲獎(jiǎng)?lì)H多。全年文旅工作獲國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)3個(gè)，省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)13個(gè)；市級(jí)榮譽(yù)8個(gè)。
獲評(píng)國(guó)家級(jí)先進(jìn)工作者1人：羊樓司文化站長(zhǎng)沈正文被文旅部評(píng)為“全國(guó)文旅系統(tǒng)先進(jìn)工作者”；國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)2個(gè)：白羊田鎮(zhèn)天獅舞喜捧“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”金字招牌；臨湘市文化館再度折桂國(guó)家一級(jí)館稱號(hào)）；省級(jí)先進(jìn)個(gè)人4人：全省文化和旅游系統(tǒng)掃黑除惡工作先進(jìn)個(gè)人；“優(yōu)秀指導(dǎo)老師”，“優(yōu)秀編導(dǎo)（2人）”；省級(jí)榮譽(yù)9個(gè)：“最美瀟湘文化陣地”（臨湘市羊樓司綜合文化站、臨湘市桃林鎮(zhèn)中畈村綜合文化服務(wù)中心）；湖南省第五批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄（臨湘浮標(biāo)制作技藝、臨湘青磚茶制作技藝）；“湖南民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”（臨湘市聶市鎮(zhèn)（十樣錦）；《童心向黨—第十一屆小荷風(fēng)采》全國(guó)少兒舞蹈展演湖南省選拔展演中獲“小荷獎(jiǎng)”；“第七屆湖南藝術(shù)節(jié)美術(shù)、書法、攝影作品”入圍獎(jiǎng)（《雪賦》、《歸去來(lái)兮 并序》、《韓愈文三遍》）；2021年“童心向黨”第四節(jié)湖南省少兒繪畫大賽暨第九屆【晨光文具杯】少兒美術(shù)創(chuàng)意繪畫湖南征集活動(dòng)“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”；市級(jí)榮譽(yù)8個(gè)：全市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法案卷評(píng)查優(yōu)秀案卷和規(guī)范案卷單位；2020 年度全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作先進(jìn)單位；“百年頌歌獻(xiàn)給黨”歌會(huì)群文團(tuán)隊(duì)專場(chǎng)活動(dòng)獲紀(jì)念獎(jiǎng)；“奮斗百年路 啟航新征程”岳陽(yáng)美術(shù)書法攝影作品展“優(yōu)秀獎(jiǎng)”；第四屆岳陽(yáng)文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)；岳陽(yáng)市第六屆書法篆刻展中榮獲優(yōu)秀作品獎(jiǎng)；2021年“童心向黨 筑夢(mèng)百年”全市主題手繪作品征集活動(dòng)中榮獲“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”；2021年“童心向黨 筑夢(mèng)百年”全市主題手繪作品征集活動(dòng)中榮獲“二等獎(jiǎng)”。
二、主要工作成效及措施
（一）瞄準(zhǔn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)發(fā)力，公共文化工作再立新功。
公共文化工作在獲得省級(jí)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（岳陽(yáng)市唯一）盛譽(yù)的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)特色工作的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)精準(zhǔn)發(fā)力，打造出諸多亮點(diǎn)，獲得多項(xiàng)來(lái)之不易的榮譽(yù)稱號(hào)。
1、著力打造亮點(diǎn)，公共文化工作獲獎(jiǎng)創(chuàng)新高。
亮點(diǎn)一：白羊田天獅舞躋身“全國(guó)藝術(shù)之鄉(xiāng)”。白羊田天獅舞雖然是“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的獨(dú)特民間藝術(shù)品種，但要沖出湖南，走向全國(guó)，壓力還是非常大的，上半年，局黨組將這項(xiàng)關(guān)乎榮譽(yù)的工作列為重中之重，成立專門班子，籌措專門經(jīng)費(fèi)，選拔精兵強(qiáng)將，在白羊田鎮(zhèn)政府的配合下開展申報(bào)工作，一路過(guò)關(guān)斬將，終于得償所愿。
亮點(diǎn)二：同時(shí)將“臨湘黑茶”“臨湘浮標(biāo)”成功申報(bào)成為了省級(jí)項(xiàng)目。申報(bào)非遺是個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)又嚴(yán)苛的工作，三年一次能夠有一個(gè)成功成為省級(jí)項(xiàng)目已非易事，臨湘要申報(bào)兩個(gè)，可謂難上加難。局黨組以舉全局之力與巧用外力相結(jié)合的工作方法，“上跑專家請(qǐng)教、下跑項(xiàng)目督辦”，迎難而上的工作態(tài)度，高質(zhì)量的申報(bào)資料，征服了非遺專家們，臨湘非遺申報(bào)項(xiàng)目連中雙元；
亮點(diǎn)三：聶市十樣錦成功申報(bào)為“湖南省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”；
亮點(diǎn)四：臨湘市桃林中畈村和羊樓司綜合文旅站雙雙入選省文旅廳的“最美瀟湘文化陣地”。岳陽(yáng)僅僅4個(gè)單位忝列，臨湘就占了2席。
2、文化地標(biāo)引領(lǐng)文化設(shè)施成全省樣板。
文化地標(biāo)工程長(zhǎng)安文化創(chuàng)意園，集文化館、博物館、圖書館、影劇院、劇團(tuán)、青少年活動(dòng)中心、美術(shù)館等功能為一體的項(xiàng)目建設(shè),總投資5.7億元,占地350畝,總建筑面積85000多平方米,目前,場(chǎng)館主體工程建設(shè)已全部完成,正在進(jìn)行室內(nèi)外裝修,預(yù)計(jì)明年6月份園內(nèi)公共文化場(chǎng)館可交付使用。該項(xiàng)目的建設(shè)，促進(jìn)了基層文化設(shè)施的建設(shè)，全市14個(gè)鎮(zhèn)(街道)全部建有綜合文化站,每個(gè)綜合文化站面積超過(guò)300平方米,綜合文化站全部達(dá)到國(guó)家等級(jí)站標(biāo)準(zhǔn);全市161個(gè)村(社區(qū))全部按照“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)建成基層綜合性文化服務(wù)中心,187個(gè)文化屋場(chǎng)，成為臨湘公共文化設(shè)施無(wú)縫覆蓋的主要支撐，目前我市擁有公共文化設(shè)施面積191萬(wàn)平方米,人均約4.4平方米。
3、文化館圖書館總分館建設(shè)走在全省前列。
今年，我市在全省率先建立了臨湘市公共文化云數(shù)字平臺(tái),文化館、圖書館對(duì)接了省級(jí)公共文旅云平臺(tái)。成立了文化館、圖書館理事會(huì),設(shè)立文化館分館15個(gè)、圖書館分館18個(gè),并依托文化館圖書館總分館制建設(shè),不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步建立起涵蓋現(xiàn)代信息技術(shù)的公共文旅云服務(wù)平臺(tái),為讀者提供免費(fèi)查詢。目前,我市實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)站、微信、一體機(jī)同步信息展示,分館、基層服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)無(wú)線 WiFi 全覆蓋。數(shù)字資源達(dá)到10.09TB,數(shù)字資源訪問(wèn)人次142萬(wàn)人次。
4、公共文化活動(dòng)唱響了省級(jí)品牌。
一是舉辦了臨湘市第八屆草根文化旅游藝術(shù)節(jié)。
臨湘草根文化旅游藝術(shù)節(jié)這個(gè)自創(chuàng)的文化品牌，曾得到省委宣傳部表彰，為把這個(gè)品牌進(jìn)一步唱響，在疫情防控的挑戰(zhàn)中尋求開展活動(dòng)的機(jī)遇，充分利用了“臨湘公共云平臺(tái)”這個(gè)APP，開展線上線下聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，組織萬(wàn)人廣場(chǎng)舞初賽、復(fù)賽和優(yōu)秀節(jié)目展演13場(chǎng)，舉辦慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年“盛世書香”美術(shù)書法優(yōu)秀作品展和臨湘—赤壁書畫交流活動(dòng)。整個(gè)藝術(shù)節(jié)共有參與群眾和志愿者80000余人/次，社會(huì)文藝團(tuán)體40多個(gè)，并積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文旅活動(dòng)。二是做好了文化旅游志愿者主題活動(dòng)。先后開展了“我們的中國(guó)夢(mèng)·湖湘文化進(jìn)萬(wàn)家”等10多場(chǎng)文化旅游志愿服務(wù)活動(dòng)，志愿服務(wù)逐步走進(jìn)了百姓生活。三是舉辦建黨100周年主題系列群文活動(dòng)。4月30日，在五尖山烈士公園組織了以百人合唱隊(duì)伍唱紅歌形式的“歡樂(lè)瀟湘·頌歌向黨”群眾歌會(huì)活動(dòng)；參加了岳陽(yáng)市“千萬(wàn)職工頌歌獻(xiàn)給敬愛(ài)的黨”群眾性歌詠活動(dòng)，并表演了原創(chuàng)音樂(lè)作品《百年頌歌獻(xiàn)給黨》；6月30日，在影劇院舉辦了唱支山歌給黨聽(tīng)——慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年音樂(lè)歌會(huì)。
5、非遺傳承保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)。
一是開展“非遺”進(jìn)校園活動(dòng)。9-11月，組織臨湘花鼓戲省級(jí)與市級(jí)傳承人，每周五下午到市第三完全小學(xué)開展戲曲進(jìn)校園活動(dòng)，共計(jì)18課時(shí)，惠及師生1000多人次。10-11月，組織白羊田天獅舞傳承人和文化館專業(yè)人員每周四下午到白羊田中學(xué)開展天獅舞培訓(xùn)，共計(jì)20課時(shí)，惠及師生600多人次。二是開展非遺傳承工作。常態(tài)化培養(yǎng)演員，惠民演出中由學(xué)員和青年演員擔(dān)任主演，達(dá)到以戲帶功、以戲帶培的效果；組織出版《臨湘花鼓戲音樂(lè)匯編》。三是舉辦文化專干非遺培訓(xùn)班。10月13日，組織文旅站長(zhǎng)和相關(guān)人員舉辦非遺培訓(xùn)班，提升非遺工作的意識(shí)和項(xiàng)目申報(bào)認(rèn)識(shí)；四是做好非遺普查和申報(bào)工作“臨湘浮標(biāo)制作技藝”和“臨湘青磚茶制作技藝、（黑茶技藝）”項(xiàng)目成功獲批為第五批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，為2023年的國(guó)家級(jí)項(xiàng)目申報(bào)打下了良好的基礎(chǔ)。五是開展非遺普查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)非遺項(xiàng)目“古佛像漆金彩繪制作技藝”、“臨湘綠豆皮制作技藝”等13個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研考察和資料收集整理，并經(jīng)臨湘市人民政府審定批復(fù)，“臨湘綠豆皮制作技藝”、“元記打鐵技藝”、“桃林封（豐）鍋”等9個(gè)項(xiàng)目列入臨湘市級(jí)第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。
6、文化隊(duì)伍狀態(tài)活力四射。
組織舉辦2021年臨湘市公共文化服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)班,來(lái)自全市10個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道的綜合文化(旅游)站站長(zhǎng)、基層文藝骨干、文旅廣電局全體干部職工等相關(guān)人員參加培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。各單位舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班12期,培訓(xùn)鎮(zhèn)(街道)、村文藝骨干1200人次,受益群眾達(dá)到40萬(wàn)人次;建立了文化旅游志愿者服務(wù)隊(duì)伍,目前,全市注冊(cè)文化旅游志愿者達(dá)1310人、文化旅游志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)23個(gè),覆蓋城鄉(xiāng)的文化旅游志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成;全市各級(jí)群眾文藝演出團(tuán)隊(duì)達(dá)到456支以上。
（二）瞄準(zhǔn)精品力作發(fā)力，文藝創(chuàng)作頻出新作。
1、專業(yè)部門藝術(shù)生產(chǎn)力度進(jìn)一步加大；
①花鼓戲劇團(tuán)創(chuàng)作的大型現(xiàn)代花鼓戲《山鄉(xiāng)之戀》在市影劇院完成首演;創(chuàng)作了現(xiàn)代小戲《算賬》、《家無(wú)賢妻》參加了“歡樂(lè)瀟湘·幸福岳陽(yáng)”百團(tuán)百角唱百年文藝院團(tuán)競(jìng)演活動(dòng)；復(fù)排的經(jīng)典傳統(tǒng)花鼓戲《孟姜女哭長(zhǎng)城》《打獵回書》在一元?jiǎng)?chǎng)演出中叫好又叫座；
②文化館創(chuàng)作舞蹈《蛙鼓聲聲》參演全國(guó)小荷風(fēng)采舞蹈大賽湖南賽區(qū)比賽，獲得“小荷獎(jiǎng)”， 創(chuàng)作選送的書法作品《雪賦》、《歸去來(lái)兮辭.并序》、《韓愈文三篇》入選第七屆湖南藝術(shù)節(jié)美術(shù)、書法、攝影作品展;原創(chuàng)歌曲《百年頌歌獻(xiàn)給黨》參加“歡樂(lè)瀟湘”岳陽(yáng)賽區(qū)活動(dòng)，獲得好評(píng)；
③青少年活動(dòng)中心創(chuàng)作新編歷史劇《周瑜打黃蓋》進(jìn)京比賽，獲得中國(guó)教育電視臺(tái)金獎(jiǎng)，原創(chuàng)歌曲《一起愛(ài)上新臨湘》參加第七屆湖南藝術(shù)節(jié)“三湘群星獎(jiǎng)”岳陽(yáng)片區(qū)錄制;原創(chuàng)舞蹈參演全國(guó)小荷風(fēng)采舞蹈大賽湖南賽區(qū)比賽，獲得“銀荷獎(jiǎng)”；
④青少年活動(dòng)中心詩(shī)人李勇，今年在國(guó)家級(jí)專業(yè)刊物《詩(shī)刊》等媒體，發(fā)表詩(shī)歌26首，其中《今夜我枕著月色入眠》獲得三年一度的岳陽(yáng)市文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)；
⑤文化館舞蹈專干唐佳麗執(zhí)導(dǎo)的舞蹈《蛙鼓聲聲》獲得三年一度的岳陽(yáng)市文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)；
2、社會(huì)力量參與群文作品創(chuàng)作來(lái)勢(shì)喜人。
臨湘籍在外工作人士創(chuàng)作的歌曲《歲貢十六斤》《一起愛(ài)上新臨湘》，助力了群眾文化生活。
3、基層文藝創(chuàng)作激情進(jìn)一步激發(fā)。
江南鎮(zhèn)為宣傳鄉(xiāng)村振興，面向全鎮(zhèn)開展“振興鄉(xiāng)村群眾文藝作品征集活動(dòng)”，征集了近百件群文作品，其中江南漁鼓《哈姑告狀》被選拔到岳陽(yáng)市參加全省歡樂(lè)瀟湘活動(dòng)，在岳陽(yáng)市鄉(xiāng)村振興文藝作品征集活動(dòng)中獲得三等獎(jiǎng)。
聶市鎮(zhèn)、羊樓司鎮(zhèn)分別發(fā)動(dòng)本土文藝工作者創(chuàng)作積極性，創(chuàng)作了一批宣傳文旅融合的文藝作品，在旅游景區(qū)為游客演出，積極探索以文促旅的文旅融合活動(dòng)，收到游客歡迎。
（三） 瞄準(zhǔn)文旅融合發(fā)力，旅游工作喜開新局。
1、著力旅游項(xiàng)目建設(shè)，拓展文旅融合新局。
一是穩(wěn)步推進(jìn)最美長(zhǎng)江岸線臨湘塔段、6501二期、五尖山歡樂(lè)世界、文創(chuàng)園等項(xiàng)目建設(shè)。最美長(zhǎng)江岸線臨湘塔段項(xiàng)目日前已經(jīng)完工；6501景區(qū)二期項(xiàng)目9月28日開工建設(shè)，目前1號(hào)樓完成一層墻砌體工程；2號(hào)樓東頭完成1—5層墻砌體；3號(hào)樓完成1—4層墻砌體工程；4號(hào)樓正在進(jìn)行基礎(chǔ)裝模扎鋼筋。五尖山歡樂(lè)世界于10月30日正式開園。文創(chuàng)園項(xiàng)目已重新啟動(dòng)建設(shè)，目前藝術(shù)中心、青少年活動(dòng)中心兩棟場(chǎng)館建筑主體工程基本完成，已驗(yàn)收整改，幕墻、鋼結(jié)構(gòu)正在施工；地下室停車位、消防、水電及墻面涂料已安裝完成。
二是積極申報(bào)各種項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取資金。年初時(shí)將龍窖山村鄉(xiāng)村旅游、十三村景區(qū)、6501景區(qū)、浮標(biāo)小鎮(zhèn)景區(qū)二期、梅池村省級(jí)鄉(xiāng)村旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申報(bào)為以工代賑項(xiàng)目，6月份對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)度情況上報(bào)。同時(shí)組織棋子山和6501景區(qū)申報(bào)了省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。
2、創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷，節(jié)會(huì)促旅亮點(diǎn)紛呈。
① 1—4月，組織開展了首屆臨湘名菜評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)評(píng)票和專家評(píng)分，評(píng)選出了“臨湘十大名菜”和“臨湘特色菜”9個(gè)。活動(dòng)期間共有35萬(wàn)人次參與了網(wǎng)絡(luò)投票。4月24日，在臨湘市體育館隆重舉行了臨湘首屆名菜評(píng)選頒獎(jiǎng)晚會(huì)。② 3月11日，舉辦了“興鄉(xiāng)村、護(hù)碧水、賞花海”2021年湖南臨湘第三屆江南油菜花節(jié)，油菜花節(jié)期間，先后有近10萬(wàn)人來(lái)江南鎮(zhèn)賞花、游玩、吃農(nóng)家樂(lè)。③組織文旅企業(yè)赴武漢和廣州參加2021岳陽(yáng)旅游推介會(huì),對(duì)臨湘旅游進(jìn)行專場(chǎng)推介，將臨湘旅游商品十三村醬菜、浮標(biāo)、“香妃竹酒”等進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)展示和推廣。④組織企業(yè)參加了岳陽(yáng)首屆文旅商品大賽和岳陽(yáng)市暑期旅游營(yíng)銷工作。⑤拍攝了以《一起愛(ài)上新臨湘》、《歲貢十六斤》臨湘原創(chuàng)歌曲為主題的臨湘文旅宣傳片。
3、推動(dòng)品牌創(chuàng)建，打造臨湘名片
組織羊樓司鎮(zhèn)申報(bào)首批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)、湖南省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)，羊樓司鎮(zhèn)友愛(ài)村申報(bào)湖南省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。 6501景區(qū)和十三村景區(qū)申報(bào)了湖南省研學(xué)旅游示范基地。向岳陽(yáng)報(bào)送了桃林菊博園、羊樓司竹藝城創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)計(jì)劃。對(duì)我市旅游資源進(jìn)行摸底調(diào)查，向岳陽(yáng)市文旅廣電局上報(bào)了15處旅游資源，同時(shí)申報(bào)了五尖山烈士陵園、詹橋鎮(zhèn)壁山烈士園陵、棋子山中共南下工作隊(duì)進(jìn)駐臨湘紀(jì)念碑、江南谷花洲革命暴動(dòng)紀(jì)念碑四處紅色旅游資源。我市A級(jí)景區(qū)順利通過(guò)了復(fù)核工作。
4、建設(shè)旅游廁所，提升景區(qū)形象。
今年來(lái)我市在龍窖山景區(qū)新建多功能高標(biāo)準(zhǔn)旅游廁所2個(gè),并通過(guò)百度地圖和高德地圖進(jìn)行定位,完成率達(dá)到100%，提升了龍窖山旅游景區(qū)形象。與此同時(shí)，還啟動(dòng)全市示范性旅游廁所建設(shè),按照旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》( GB /T18973—2016)規(guī)定的 AAA 級(jí)旅游廁所有關(guān)要求,進(jìn)行新建和改擴(kuò)建。全面推進(jìn)“一廁一碼”旅游廁所在線評(píng)價(jià)反饋平臺(tái)建設(shè)，每個(gè)廁所都制作了“二維碼”懸掛在廁所外墻顯眼位置，通過(guò)廣泛宣傳，引導(dǎo)游客掃碼評(píng)價(jià)。
（四） 瞄準(zhǔn)綠色執(zhí)法發(fā)力，文旅監(jiān)管推出了新招。
文旅執(zhí)法大隊(duì)在去年獲得“全國(guó)掃黃打非先進(jìn)集體”榮譽(yù)后，用榮譽(yù)不斷激勵(lì)自己，在全省創(chuàng)新性推進(jìn)“綠色執(zhí)法”理念，以治理老大難的未成年人進(jìn)網(wǎng)吧為切入點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)“科技監(jiān)管、綠色執(zhí)法”新招。
1、“以罰代法”轉(zhuǎn)變?yōu)楦呖萍急O(jiān)管網(wǎng)吧市場(chǎng)。重點(diǎn)對(duì)網(wǎng)吧、娛樂(lè)、旅游市場(chǎng)、新聞出版（版權(quán)）、廣播電視、電影領(lǐng)域的日常巡查實(shí)行制度化，全覆蓋，對(duì)接納未成年人、違法違規(guī)行為進(jìn)行重點(diǎn)查處，為我市營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。投資一百多萬(wàn)元，對(duì)全市網(wǎng)吧實(shí)行“文網(wǎng)衛(wèi)士”和視頻監(jiān)管全覆蓋，安裝率達(dá)到了100%，在線率一直保持高位運(yùn)行，借助文網(wǎng)衛(wèi)士技術(shù)監(jiān)管提升了執(zhí)法效能，提高了監(jiān)管效率，基本解決了網(wǎng)吧接納未成年人這一社會(huì)反響強(qiáng)烈的老大難問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“人防”到“技防”的轉(zhuǎn)變。對(duì)城區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所、影院實(shí)行了視頻監(jiān)控，并委托第三方專業(yè)公司對(duì)文化市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行維護(hù)。
2、開展歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所曲目庫(kù)專項(xiàng)檢查工作。重點(diǎn)對(duì)照禁止內(nèi)容曲目、名單和全市歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行了詳細(xì)的排查。對(duì)有違規(guī)禁止內(nèi)容曲目的7家歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行了立案查處，并責(zé)令該場(chǎng)所負(fù)責(zé)人立即刪除違規(guī)禁止內(nèi)容曲目。
3、綠色執(zhí)法常態(tài)化，凈化旅游市場(chǎng)。針對(duì)旅游市場(chǎng)娛樂(lè)場(chǎng)所存在“不合理低價(jià)游”、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題，維護(hù)文旅市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序，保障文旅消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)文旅業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，嚴(yán)查未經(jīng)許可的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，執(zhí)法大隊(duì)，依照文旅相關(guān)法律法規(guī)，將綠色執(zhí)法檢查和綠色執(zhí)法處罰相結(jié)合，重檢查，輕處罰，重點(diǎn)監(jiān)管整治了兩類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為：一是以免費(fèi)旅游、購(gòu)物（會(huì)員）送旅游、旅游贈(zèng)禮品等名義或者以俱樂(lè)部、康養(yǎng)活動(dòng)等形式招徠旅游者，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社等業(yè)務(wù)的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；二是未經(jīng)許可，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開展招徠旅游者等旅行社業(yè)務(wù)的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。全年開展文旅執(zhí)法檢查466次，
取締非法旅行社1家，關(guān)停違規(guī)網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所12家。
（五）瞄準(zhǔn)生態(tài)化保護(hù)與文物旅游結(jié)合發(fā)力，文物工作喜展新顏。
1、修繕臨湘塔，助推“長(zhǎng)江文化游”。
為打造全市全域旅游的“長(zhǎng)江文化游”旅游新業(yè)態(tài)，在嚴(yán)格落實(shí)《文物保護(hù)法》的前提下，局黨組提出了“創(chuàng)新性開展文物保護(hù)，合理利用文物旅游資源”新思路，爭(zhēng)資3000萬(wàn)元，將位于長(zhǎng)江岸邊的省級(jí)文物保護(hù)單位臨湘塔和李白賦詩(shī)地白馬磯、鴨欄磯，保護(hù)性修葺一新。今年9月全面竣工后，即并入了與岳陽(yáng)樓景區(qū)旅游線路，3個(gè)月不到的時(shí)間，就吸引中外游客近10萬(wàn)人次。《人民日?qǐng)?bào)》以《塔望安瀾》重點(diǎn)報(bào)道；
2、包裝多處文物遺存，助推“紅色游”。
以慶祝建黨百年為契機(jī)，積極組織開展革命歷史文物遺存申報(bào)工作。先后將岳陽(yáng)市級(jí)文物保護(hù)單位壁山革命烈士紀(jì)念墓，成功進(jìn)行了第十一批湖南省級(jí)文物保護(hù)單位的申報(bào)，黃金堂古建群、小港大屋、中共小源支部舊址3處縣級(jí)文保單位成功晉升為第三批岳陽(yáng)市級(jí)文物保護(hù)單位。
這幾處文物遺存包裝完成后，立即成為了游客們懷念先烈的打卡地，迎來(lái)了紅色旅游熱潮。
3、爭(zhēng)資護(hù)文物，助推“文物游”。為進(jìn)一步激活“文物游”，讓境內(nèi)國(guó)家級(jí)和省級(jí)文物遺存在全域旅游中展露新顏，今年，文物保護(hù)積極爭(zhēng)資，先后成功申報(bào)了3個(gè)文物保護(hù)資金項(xiàng)目，分別是：完成了國(guó)保單位龍窖山堆石墓群安防工程立項(xiàng)計(jì)劃書，申報(bào)文物保護(hù)資金700萬(wàn)元、省保單位龍窖山遺址中的朱樓坡青石巷搶救性修繕保護(hù)資金150萬(wàn)元，省保單位聶市古建筑群中的祥順匹頭店修繕保護(hù)資金100萬(wàn)元。
此外，聶市古建筑群中的祥順匹頭店修繕工程已進(jìn)行了終極驗(yàn)收；繡樓和敖新元熟食鋪修繕設(shè)計(jì)編制方案已通過(guò)岳陽(yáng)市文旅廣電局所組織的專家初審，目前已上報(bào)省文物局進(jìn)行終審，預(yù)計(jì)年內(nèi)下發(fā)批文。
（六）瞄準(zhǔn)“上級(jí)交辦工作辦好辦實(shí)發(fā)力”，其他工作收獲新彩。
1、民生實(shí)事方面。
岳陽(yáng)市重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目“送戲曲進(jìn)萬(wàn)村、送書畫進(jìn)萬(wàn)家”目標(biāo)任務(wù)為80場(chǎng)，送戲下鄉(xiāng)實(shí)際完成110場(chǎng),送書下鄉(xiāng)5000余冊(cè),覆蓋14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），受惠觀眾約60000人次，其中“一元?jiǎng)?chǎng)”演出12場(chǎng),受惠觀眾約12000人次。
2、臨湘市重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。
建成“市藝術(shù)中心、市婦女兒童中心（青少年活動(dòng)中心）、市老年活動(dòng)中心”，通過(guò)前期不斷努力，目前該實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展順利，場(chǎng)館區(qū)主體建筑工程基本建設(shè)完成，外墻鋼結(jié)構(gòu)、幕墻玻璃正在安裝當(dāng)中，有望年前安裝完成。
三、存在的主要問(wèn)題
1、旅游策劃與執(zhí)行人才嚴(yán)重短缺，嚴(yán)重制約全域旅游工作開展。不僅沒(méi)有專門的旅游策劃、包裝、執(zhí)行人才，甚至連專業(yè)導(dǎo)游都是屈指可數(shù)。導(dǎo)致可行性旅游發(fā)展規(guī)劃難出臺(tái)，旅游景區(qū)難留客，旅游工作難開展；
2、文藝隊(duì)伍人才嚴(yán)重青黃不接，藝術(shù)生產(chǎn)難出精品力作。受編制制約，文化系統(tǒng)6年來(lái)沒(méi)有引進(jìn)一名專業(yè)人才。國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)單位臨湘劇團(tuán)演員后繼無(wú)人，再不解決，即將面臨金字招牌被取消的窘境；
3、沒(méi)有龍頭景區(qū)，難以引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。缺少精品旅游線路，缺少經(jīng)典旅游項(xiàng)目，客難進(jìn)、客難留。
四、來(lái)年主要工作思路
1、進(jìn)一步加大藝術(shù)生產(chǎn)力度，爭(zhēng)取出精品力作。
為了助推“萬(wàn)里茶道”申遺，宣傳臨湘黑茶，創(chuàng)作生產(chǎn)以萬(wàn)里茶路為主題，以國(guó)家級(jí)非遺臨湘花鼓戲?yàn)橐魳?lè)的新編歷史舞臺(tái)劇《萬(wàn)里茶路》。
2、進(jìn)一步加大文旅融合力度，爭(zhēng)取出臺(tái)以文促旅腳本。
為更好地打造龍頭景區(qū)，計(jì)劃創(chuàng)作以瑤文化為元素的高科技實(shí)景劇《踏月瑤娘》，用演藝推動(dòng)文旅融合快速發(fā)展；
3、進(jìn)一步加大旅游規(guī)劃研判力度，爭(zhēng)取出臺(tái)一部臨湘文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。
結(jié)合臨湘實(shí)際，將前期制訂的規(guī)劃編制進(jìn)行修編，并組織專家評(píng)審。緊跟國(guó)家文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，科學(xué)編制操作性可行性強(qiáng)的臨湘文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2021年12月26日