臨湘市文化廣新局2015年工作總結

今年以來，我市文化工作以創建國家公共文化服務體系示范區為契機，不斷豐富群眾文化生活，繼續完善基礎文化設施建設，精心打造地方文化品牌，大力加強文化遺產保護，嚴格規范文化市場秩序，為實現我市文化事業大發展、大繁榮目標，打下了堅實的基礎，特別是業務工作走在岳陽各縣(市)區前列。7月28日、9月25日，岳陽市文廣新系統推進“一極三宜”江湖名城建設現場會和岳陽市“村村響”、“戶戶通”工作推進現場會先后在我市召開。回顧一年來的工作，主要做好以下五個方面：

一、突出創建工作大主題，眾籌文化機制新

在湖南省公布的省級現代公共文化服務體系示范區創建地區名單中，臨湘市成為14個首批創建縣(市、區)，為做好我市創建工作，一年來，我局以打造“農村十里文化圈”、“城市十分鐘文化圈”以及加快推進“三館一站一中心”和村(社區)文化活動中心標準化為目標，在創建工作中，我們探索出了政府主導、社會力量參與的“向上爭、財政獎、部門幫、企業助、社會籌”的“眾籌”文化投入機制。

一是向上爭。花鼓戲劇院建設項目已納入省發改委2015年度公共文化基礎設施建設重點扶持項目，300萬專項經費已到位;投資3000萬元的白云湖文化休閑廣場二期工程正在開工建設;白云湖文化服務中心項目納入市委、政府重要議事日程,已形成項目初步意見;市圖書館爭取國家圖書館捐書1萬冊、數字資源1.5TB;建立圖書館總分館模式4個，共送書12560冊，電腦20臺，總價值8萬多元;示范數字文化館項目已通過文化部專家評審。龍窖山堆石墓群文物保護規劃項目穩步推進，國家文物局通過了立項報告的評審，中國社科院考古研究所專家到龍窖山啟動了保護規劃編制工作。二是爭取省、市財政以獎代投經費510萬元。三是引導社會力量參與，累計吸引社會投資4000余萬元，有效緩解了創建經費困難問題。

通過眾籌模式，目前，我市建成過百萬的村級文化活動中心5個，已建設投資900萬以上的鄉鎮文化廣場1個，投資50萬元以上的文化廣場10個，投資30萬元以上的村級綜合文化活動服務中心30個和投資700萬元屋場文化活動中心1個，市、鄉、村、屋場四級公共文化網絡初具示范規模，基本實現無縫覆蓋。

二、把握文化服務大方向，內引外聯格局活

公共文化服務創新了內引外聯的新格局，極大活躍了城鄉群眾文化活動。“內引”即組織文化志愿者協會開展活動為引導，以一鄉一品打造為引領，促進群眾文化活動的開展;“外聯”即跨部門聯手，與周邊縣市區跨區域聯動，強強聯手開展文化活動，促進文化交流與合作。

一是發動文化志愿者引導活動開展。以文藝骨干、文化志愿者為引導，帶動各類文藝隊伍自發開展活動，帶動城鄉文化活動的普及深入，做到了“天天有活動、周周有演出、月月有比賽”。市影劇院投入30多萬元，通過政府采購添置了48㎡舞臺用LED高清電子顯示屏。累計開展各類活動37場次，完成營業性收入17萬余元。

目前，我市有業余文藝表演隊伍156支，登記注冊的文化志愿者已近1000人，今年5月《岳陽日報》以“政府搭舞臺，百姓唱大戲”為題對此進行了專題報道。

二是打造大型本土群文活動品牌。繼去年的首屆“草根文化藝術節”之后，今年又成功舉辦了第二屆“草根文化藝術節”，藝術節系列活動從年初安排到年底，已舉辦大小比賽43場、文藝演出及晚會27場、各類文化活動150余場。另外，我們還組織開展“岳州講壇”5場、送戲下鄉180余場、“一元劇場”演出12場、“文化藝術進校園”授課186課時、“自點餐”借書5000余冊、“輔導進村組”培訓文藝骨干860人次。市圖書館盲人閱覽室掛牌正式成立;舉辦了“你讀書我買單”、“岳州講壇”、“中國夢我的夢”“書香臨湘”等公益讀書活動8場次。

三是聯合部門力量，提高社會影響。組織城區9所特色藝術學校，舉辦了“中國夢·少年夢”第六屆湖南省少兒才藝大賽臨湘分賽區青少年才藝大賽系列活動，共有2000多名少年兒童進行了160多個形式多樣的節目表演;舉辦了“不忘歷史·面向未來”紀念抗日戰爭勝利70周年青少年演講比賽系列活動，128名中小學生參賽;與團市委、教育局等多部門聯合舉辦了“關愛留守兒童”、“關愛空巢老人”、“道路交通禮儀”等主題公益文化活動近10場次;引進了由湖南省郵政公司主辦的大型益智兒童舞臺劇《木偶奇遇記》和《冒險王》在市影劇院演出;先后與3家展覽、裝飾公司聯合舉辦了“大型恐龍模型”藝術展覽、“氣球藝術節”活動和《大型海洋生物展》。

四是扎實做好免費開放工作。市青少年學生校外活動中心開展公益藝術培訓，累計教學達234個課時，受益學生近5000人次;開展“文化藝術進校園”授課186課時、“自點餐”借書5000余冊、“輔導進村組”培訓文藝骨干860人次;市文化館與格萊美藝校聯合舉辦了公益少兒藝術培訓班，授課78課時，培訓學員1040人次。

三、打造臨湘文化大品牌，以獎代投活力多

今年，我局創新工作模式，以“少量前期投入，大量以獎代投”的方式，鼓勵藝術創作與生產。

《鐵面稅官》去年榮獲省精神文明建設“五個一工程”獎后，在藝術上不斷深加工，細打磨，今年在全省40多臺大型花鼓戲的角逐中脫穎而出，成功入選第五屆湖南省藝術節，最終獲湖南戲劇最高獎“田漢新創劇目獎”，男女主角分別獲得田漢表演獎。由我局拍攝的以全國勞模李國武為原型的首部微電影《良心的守護》斬獲“三湘群星獎”金獎、舞蹈《洞庭白鷺》獲銀獎;參加全省第五屆藝術節美術書法攝影作品大賽，一組攝影作品獲優秀獎，1幅書法作品和8幅攝影作品均入選本屆藝術節精品展;在湖南省“歡樂瀟湘”群眾美術書法攝影作品展，獲省級銀獎、銅獎各一個。在省“三湘蒲公英”活動中獲省級銅獎1個，岳陽金獎2個、銀獎4個、銅獎1個，市文化館獲組織獎;民俗舞蹈《天獅鬧洞庭》獲岳陽市第三屆文學藝術獎舞蹈作品類金獎。

四、開展文化遺產保護大手筆，交流合作效果好。

大力保護的臨湘本土文化遺產，充分利用“世界文化遺產日”現場平臺，全方位宣傳我市文化遺產保護工作，重點做好國家級物質和非物質文化遺產保護。

物質文化遺產方面。3月，聯合通城縣召開了首次“龍窖山遺址”保護聯席會，建立聯動機制，改變“各自為戰”的現狀，開創了“龍窖山遺址”保護工作新局面。6月，概算399萬元的龍窖山堆石墓群遺址的保護利用規劃的編制工作已正式啟動。投資近200萬元的省級文保單位聶市老街—同德源茶莊修繕工作已全面完成，正在設計將其建為臨湘茶文化博物館。

同時，在全面完成“第三次全國不可移動文物普查”任務后，扎實開展“第一次全國可移動文物普查”工作，目前，館藏文物的信息平臺登錄、數據審核工作已提前完成，各項指標達到100%，多次獲省文物局通報表揚。

非物質文化遺產保護方面。首先是加強硬件設施的完善，省財政投入300萬元的臨湘花鼓戲傳習所預計明年可開工建設。今年，對我市獨有的白羊田天獅舞資料進行收集整理，爭取將其列入省級非物質文化遺產保護名錄。

其次，是做好非物質文化遺產的傳承，今年以來，以“非遺進校園”活動為平臺，先后在市三小、市一小、市五小、市職業中專建立臨湘花鼓戲、十三村醬菜等非遺項目的傳承基地，將開展非遺的傳承活動常態化。再次，是做好非遺項目的研究，《臨湘花鼓戲集成》書稿雛形完成，該書特邀多名民間老藝人、老專家，耗時半年多時間，其內容詳實全面，圖文并茂，將填補我市戲劇領域長期以來無理論專著的空白。

五、優化文化市場大環境，齊抓共管市場穩

隨著國家網吧行政許可的全面放開，我市網吧行業出現不穩定因素，網吧業主多次集體上訪，為平穩推進該項工作，我們積極爭取市政府支持，由副市長馬榕主持召開了全市網吧管理工作市長辦公會，針對我市實際，制訂出符合市情的網吧開放新政策，在準入和監管方面形成齊抓共管部門合力，老網吧業主得到了穩定，網吧放開政策得到順利落實，臨湘模式得到上級肯定。

為優化我市文化市場環境，不斷加強日常巡查制度，做到每月8次市場巡查，共出動執法人員4600余人次，檢查文化市場經營單位1500家次。不斷強化專項整治力度，共組織與公安、工商、消防等部門聯合執法6次，全年先后對73家網吧、10家娛樂場所和20家新聞出版經營戶進行“不罰款”的行政處罰，對11家接納未成年人情節嚴重的網吧進行停業整頓，立案查處新聞出版市場案件20件。

2015年12月10日